Durabilité et construction de la paix : un défi clé

Le défi primordial que doivent relever les interventions internationales de construction de la paix, de plus en plus nombreuses, est l'obtention d'une paix durable. Cet article illustre cette proposition au travers d'une brève enquête sur la situation au Timor Oriental au moment du retrait de la mission onusienne, au bout de cinq ans de construction d'un État, et en Haïti, où une neuvième mission onusienne est en cours d'établissement. Ce document, qui adopte le point de vue selon lequel c'est la gouvernance démocratique participative qui assurera le mieux la paix à long terme, soutient que pour établir une paix durable, il faut procéder à une transformation sur trois fronts étroitement liés : (a) transformation de la société de manière à ce qu'elle cesse de recourir à la violence et opte plutôt pour des moyens politiques de résolution des conflits, en exigeant que les élites négocient et qu'il y ait un dialogue social et une réconciliation larges ; (b) réforme du cadre de gouvernance pour chercher à veiller à ce qu'un arrangement négocié de gouvernance entre parties prévienne les conflits futurs et à ce que soit adoptée une gouvernance démocratique de base ; et (c) création d'institutions sérieuses capables de durer une fois la mission partie. Ces institutions ne peuvent pas être imposées depuis l'extérieur mais doivent être des entités capables de s'acquitter de leur fonction essentielle et engagées à le faire.