Volume 9

  • In English only
  • Les auteurs se penchent sur les effets délétères de la mondialisation économique sur les habitants des États-Unis et expliquent l'essor du mouvement des organisations de personnes pauvres pour réagir à ces conditions. Ils examinent l'impact des changements économiques sur le plan des politiques générales publiques et soutiennent que l'économie mondiale empêche un nombre croissant de personnes de parvenir à subvenir à leurs besoins fondamentaux, en limitant ou en éliminant les emplois assortis de salaires permettant de vivre décemment, ainsi que les programmes d'aide sociale. Cependant, les pauvres des États-Unis s'unissent à présent pour mettre fin à la pauvreté, et la Kensington Welfare Rights Union fait ici l'objet d'une étude de cas. Enfin, les auteurs discutent des défis auxquels doivent faire face les assistants sociaux et examinent comment ces derniers peuvent faire preuve de l'efficacité maximale face à un État-providence en passe de disparaître, parallèlement à l'exploitation et l'exclusion croissantes des pauvres.
  • The author describes incentives used by governments to attract foreign investment and create export processing zones (EPZs), also known as special economic or free trade zones. The low cost of labour, mostly provided by women, is one of these incentives. Making special reference to Jamaica, Belize, and Barbados, the author discusses the impact of EPZs on the Caribbean, and the challenges facing small countries in the face of monopoly agreements.
  • The author argues, using the example of microfinance institutions, that it is essential to build genuinely solid and alternative institutions if development is to take its direction from the poor and vulnerable. He sets out his view of the characteristics such institutions would have, and the vulnerabilities currently seen in microfinance institutions.
  • In this personal Viewpoint, the author argues that globalisation has led to increased inequity in health and healthcare provision, just as it aggravates social inequity in general. He highlights the growing sacrifice of equity to efficiency, and the complicity of `elite' countries and companies in the deterioration of social conditions. Medical knowledge is being traded as a for-profit commodity, and the benefits of globalisation and liberalisation are bypassing poorer countries because of the concern for profit.
  • With reference to a recent visit to Dhaka, Bangladesh, the author gives his personal view on the spread of IT technology that accompanies globalisation. He comments particularly on the communication potential of the Internet and email, and the tendency of the technology to aggravate existing inequalities.
  • Cyberfeminists share the belief that women should `take control of and appropriate the use of cybertechnologies in an attempt to empower ourselves.' The author argues that the demystification of technology is necessary, but not sufficient, for empowerment (or re-empowerment, a term she prefers) since mainstream cyberfeminism fails to `address the complexities of the lived contexts of women in the South.'
  • The author argues that Northern NGOs are increasingly moulding themselves in the image of, and accepting the impetus of governments to become, a delivery service for global welfare. Commins believes that NGOs can, and should, avoid this by reassessing themselves on a variety of levels, including where they fit in complex emergency situations and how the new vocal presence of Southern NGOs presents a challenge for their role. This article is freely available as a chapter in Development NGOs and Civil Society.
  • This international NGO conference was held in Birmingham, England, in January 1999, to explore `the opportunities for civic action that global trends are creating for NGOs.' Discussions around NGOs and aid, capacity building, civil society, social capital, complex political emergencies, community development, advocacy, gender and microfinance took place, and the author highlights the most interesting points from each of these sessions.
  • There has been growing concern in Bangladesh that access to higher education is restricted to high-income families. Here, the author reports on the early findings of research into the socio-economic backgrounds of students at Bangladesh's major universities. These findings indicate that the average student is from an affluent, probably land-owning, family. The results are worrying since they suggest that doing well in the education system prior to university is not enough to ensure one has access to higher education.
  • In the context of inequity which makes achieving `health for all' extremely difficult, Where Women Have No Doctor attempts to give access to health information to those who lack it. The authors applaud the book, and stress that there is great need for this information, despite criticism from the book's reviewer in Development in Practice 8(3).
  • Les récentes initiatives lancées par l'OCDE, la Banque mondiale et autres sur le sujet de la corruption ont suscité une attention généralisée. Cependant, l'auteur affirme que le degré de corruption est étroitement lié à la sous-traitance, aux concessions et à la privatisation, dans le cadre desquelles les multinationales dont le siège se situe dans les pays de l'OCDE ont des chances d'obtenir des bénéfices importants. L'encouragement de la privatisation par la Banque mondiale et les bénéfices économiques qui découlent de ces activités pour les multinationales de l'OCDE signifient, dans le cadre de l'action contre la corruption, que les pays en voie de développement doivent imposer des sanctions efficaces aux multinationales qui se livrent à des pratiques corrompues, qu'une transparence politique accrue doit être établie afin d'éliminer le secret dans lequel la corruption s'épanouit, et que l'on doit opposer une résistance à l'extension non critique de la privatisation. L'auteur de cet article examine les données empiriques relatives à ce sujet.
  • Dans ce document, l'auteur se penche sur la nature et la portée de la privatisation de par le monde, et il procède entre autres à une analyse des entités ou intérêts qui encouragent cette politique générale de la ` panacée'. Il identifie un certain nombre de réponses données par les syndicats du secteur public à ces politiques générales, en particulier lorsque ces dernières ont été impulsées par l'idéologie. Il propose quelques exemples de manières dont les syndicats ont développé leurs propres modèles/propositions concernant la modernisation des services publics et montre qu'ils présentent tant des défis que des avantages pour les syndicats et les récipiendaires de services. Il examine également la manière dont les agences comme la Banque mondiale ont réagi face à ces initiatives.
  • Tandis que se poursuit la réévaluation déchirante de ce qu'il convient de faire à présent au Kosovo et en Serbie, la Slavonie orientale offre une expérience et une perspective temporelle relatifs à la transition dont nous pourrions tirer quelques enseignements. Certes, chaque cas est spécifique sur les plans historique et politique, et en ce qui concerne la nature de l'intervention internationale. Néanmoins, les questions de transition et de droits des minorités sont inhérentes à toute la région. Bien que la Slavonie orientale figure parmi les zones de l'ancienne Yougoslavie où, durant la guerre serbo-croate de 1991, se sont tenus des combats tout particulièrement acharnés, il y reste à présent peu d'agences internationales d'aide. L'Accord de Dayton de 1995 prévoyait une période de transition d'un an pour sa réincorporation dans la Croatie, sous les auspices d'une mission spéciale de l'ONU (UNTAES). Cet article, qui se base sur un important travail de recherche sur le terrain, expose en détail les contraintes qui pèsent sur la contribution de l'ONU aux structures sociales et civiles intégrées, et décrit le bourbier kafkaesque d'obstacles juridiques et économiques, ainsi que les autres formes de discrimination, auxquels se heurtent à présent les groupes minoritaires qui vivent ou retournent en Croatie. Si le gouvernement ne s'engage pas à assurer l'égalité et le traitement juste de tous ses citoyens, le processus de ` nettoyage ethnique' violent pourrait encore se reproduire.
  • The author differentiates between globalism, an ideology, and globalisation, a process that affects us all. He compares globalism and nationalism, considering the positive, negative, and similar, aspects of each, using examples from Eastern Europe where a struggle is taking place between the two, interdependent, ideologies. He advocates 'the constant presence of both to avoid the hegemony of either'. This article is freely available as a chapter in Development and Culture.
  • The author, the former president of Tanzania, answers this question resoundingly in the negative, arguing that while universal social principles may be possible, the inequity of wealth alone between countries means that social standards cannot currently be universally applied and adhered to. He goes on to argue that the equality of sovereign nations should be the basis for international economic, social, and political relations.
  • Describing the way globalisation has affected India over the last decade, the author considers the impact of these changes on women, in the main areas of `development' due to globalisation: commercialisation, capitalisation, foreign trade orientation, and financialisation and industrial restructuring. She develops the point that the `skewed income and wealth' structure in India, and the gender discrimination suffered by women, has not altered in the face of the changes brought by globalisation: women continue to lose out, and are losing out more severely than before.
  • A fundamental question to be decided at the November/December 1999 World Trade Organisation (WTO) ministerial meeting is whether to support or resist a new round of trade negotiations. The author argues that while many developing countries, and development NGOs, are right to feel that the earlier Uruguay round produced results skewed in favour of developed countries, there is nothing to be gained from resisting a new round: rather, developing countries should signal their willingness to get involved, but only if certain conditions are met. `[C]onstructive, but critical, support' is the only way to realise benefits and avoid further marginalisation.
  • Since the North American Free Trade Agreement (NAFTA) was agreed, thousands of maquiladoras (assembly plants) have sprung up along the Mexican side of the Mexico/US border. Around a million workers are subject to violations of their human, labour, and health rights, the author argues, and this is a by-product of `free trade'. Abell advocates worker organising, appropriate training and access to information, and international solidarity, in order to avoid such abuses here and in the growing number of export processing zones (EPZs) around the world.
  • In English only
  • Tandis que les problèmes mondiaux de pauvreté, d'inégalité et de perturbations sociales s'intensifient, le langage utilisé par les agences de développement et les experts en développement semble de plus en plus radical et idéaliste. De nouvelles conditions socio-politiques ont été empruntées de contextes réels de l'hémisphère Sud, pour être ensuite simplement ré-imposées aux ` partenaires' du Sud. Les notions comme l'acquisition de pouvoirs, la participation et la ` gouvernance' sont paradoxalement mises en pratique au moyen d'interventions directives externes. La parabole de Hans Christian Andersen des ` nouveaux habits de l'empereur' met en relief la nature illusoire de ce ` remballage' des politiques de développement durant les années 90. L'une des principales difficultés est le fait que les conditionalités socio-politiques aux niveaux micro et intermédiaire demeurent subordonnées à la libéralisation économique au niveau macro.
  • KwaZulu-Natal has the highest HIV infection rate in South Africa. The authors here report on a workshop using a participatory approach to train doctors, nurses and Environmental Health Officers from the region. The methodology, an adaptation of SARAR techniques, successfully provided an open forum for discussion, and, the authors feel, could help in developing household coping strategies and highlighting ways health care professionals can provide support at a community level.
  • The author, founder and Chairman of WorldSpace Corporation, describes the creation of the WorldSpace Foundation to promulgate access to information in the developing world. WorldSpace has launched a digital radio service, and has gained licences to broadcast in Africa, Asia, Latin America and the Middle East, with the aim of closing the gap between rich and poor countries' access to information. He argues that such access is a sufficient condition for development.
  • Many NGO financial institutions and co-operatives are, arguably, incorporating the rules and norms of banking which, as `alternative' institutions, they sought to avoid. Here, the author uses CARUNA (the National Savings and Credit Co-operative `Caja Rural', in Nicaragua) as a case study through which to discuss what makes a truly alternative financial institution, with a gender focus. These institutions should recognise the value of promoting `innovative services that support social reproduction and food security activities, and promote participation by and accountability to communities.'
  • The author gives personal feedback on the Practical Note `How to pre-evaluate credit projects in ten minutes' (Hank Moll, Development in Practice 7(3)). She argues that it is difficult to give yes or no answers to the three checklist questions Hank Moll proposed, and that it might be disadvantageous to do so without fully understanding the underlying issues.
  • The author gives personal feedback on a review of this publication (Development in Practice 8(3)). She argues that the reviewers' criticisms in respect to the book's treatment of abortion and intra-uterine contraceptive devices, and it's failure to consider cultural and religious sensitivities, were unsubstantiated or incorrect.
  • The authors respond to some of the criticisms of Where Women Have No Doctor (Development in Practice 8(3)). They argue that, far from it being dangerous to give medical information to low-literacy, untrained people, the reverse, i.e. no information at all, can lead to more damaging attempts at health care.
  • Au début des années 90, certaines idées comme le développement humain durable (DHD) et le développement centré sur les populations (DCP) avaient déjà commencé à transférer le discours relatif au développement au-delà des perspectives économiques et des débats idéologiques (le marché contre l'État) du passé. L'auteur de cet article décrit comment, malgré leurs promesses et les véritables efforts de la part d'agences internationales de développement comme le PNUD et ActionAid afin de mettre en pratique les idées de DHD et de DCP, les défauts conceptuels du paradigme DHD/DCP, ajoutés aux intérêts organisationnels internes des deux agences, ont peu à peu déplacé les éléments essentiels de l'ordre du jour.
  • L'auteur de ce document examine le rôle de l'idéologie lorsqu'elle étaye les opérations d'importants mouvements de développement. En tant qu'ONG confessionnelle, World Vision constitue une étude de cas utile et, dans cet article, l'auteur examine l'influence sur cette ONG de l'interaction entre l'idéologie et les tendances plus générales du développement. Il y maintient qu'à partir de racines situées dans une expression culturelle spécifique du christianisme - lesquelles facilitèrent la formation d'un caractère extrêmement concentré et homogène - l'idéologie de World Vision a été transformée par la croissance et la diversification en une fusion de christianisme populaire et la poursuite du concept du partenariat, processus qui souligne le rôle des forces du développement et géopolitiques qui mettent constamment en cause l'image qu'ont d'elles-mêmes les ONG ainsi que leurs directions stratégiques.
  • Les programmes de micro-financement sont de plus en plus populaires au Bangladesh, et ils sont tout particulièrement réputés pour leur excellente rentabilité au profit des femmes qui empruntent de l'argent. Dans cet article, l'auteur examine le modèle d'utilisation des prêts des femmes qui ont un travail salarié et les bénéfices qu'elles tirent de ces emprunts. Elle y examine également les effets du travail salarié sur les relations entre les sexes. On constate que les femmes salariées accordent davantage de valeur au travail rémunéré qu'au crédit. L'auteur maintient donc qu'il faudrait créer davantage d'emplois pour les femmes, car ils contribueraient à la promotion de l'acquisition de pouvoirs économiques et sociaux.
  • Une étude historique des modèles migratoires dans le centre du Mexique montre que les communautés rurales ont assisté à des changements au niveau des proportions démographiques ainsi qu'en ce qui concerne le type d'activités et de responsabilités assumées par les hommes et les femmes. Ceci a également affecté l'utilisation des animaux par les femmes, en particulier l'âne. Dans cette étude de cas de l'État du Mexique, l'utilisation de l'âne est analysée au moyen de la méthodologie de l'Évaluation rurale participative. L'auteur constate que l'âne est adapté aux besoins des femmes et des hommes, mais qu'il est peu susceptible d'être accepté pour des activités de production comme la culture ou l'élevage, parce qu'il est perçu comme un animal réservé aux activités (de reproduction) domestiques.
  • In 1997, the International Council of Voluntary Agencies (ICVA), which was formed in 1962, came close to being dissolved. The author provides a personal viewpoint on the way that the ICVA moved towards this point: highlighting organisational, managerial, financial, and structural errors of judgement. The ICVA remains in existence, but the author argues that while it continues to act as a promotional network encompassing NGOs with differing agendas and resource bases, it will lack `a genuine basis for a common agenda', concerning itself more with individual members' institutional security than with its emancipatory remit.
  • Using their personal experiences of the East Africa office of a small international NGO, the authors discuss the difficulties faced by NGOs attempting to work in partnership with governments and the private sector. NGOs' comparative lack of resources constitutes an immediate barrier to mutually beneficial partnerships, as does their inability and/or unwillingness to shoulder inherent risks. The authors argue that NGOs can learn from and contribute to these partnerships - for example in their supposed grassroots orientation and representation of the marginalised in society - but should be aware that unless they have input into the design of projects NGOs become no more than contracted service providers.
  • Based on her own experience as part of a Primary Health Care (PHC) community development project in Angola, the author assesses the way the project was set up, identifying problems and potential solutions. Greatly concerned with ensuring local participation in and ownership of new health clinics, the author dwells on the dynamics of relations between local clinic nurses, their trainers, and the community using the new services.
  • The author describes AEAZ's role in sensitising rural voters, so often marginalised and voiceless, with a series of civic awareness campaigns organised throughout Zambia in the run-up to elections in November 1996. The campaigns made clear the roles of MPs and their accountability to the electorate, as well as the notions of participation, self-determination, and democracy in a newly pluralist political system, for example. Difficulties with language and funding were encountered, but the campaigns were successful, as the Elections saw a rise in the number of voters, and subsequent questioning and holding to account of elected representatives.
  • Describing two models for the development of informal women's groups in Orissa and Kerala, India, the author discusses how it is possible to avoid the `top-down management' and bureaucracy that often contribute to the failure of other schemes. Informal self-help groups in rural areas serve to empower women, and provide a basis for the provision of credit and other support for various production and income-generation activities.
  • In English only
  • L'auteur de cet ouvrage propose une définition de ce que devrait être une société civile, en s'inspirant de la multiplication spectaculaire des activités démocratiques au sein du Tiers Monde d'une part, et de l'apparition des forces qui inhibent ou contrecarrent la pleine réalisation de la société civile. Il affirme que la diversité de ces activités montre non seulement le potentiel de la société civile mais aussi, aspect plus important, les leçons qu'elles nous enseignent concernant les limites de la démocratie représentative, les implications défavorables des modèles actuels de développement et la responsabilité des citoyens au sein de la société contemporaine - autant de leçons qui sont fondamentales pour la construction d'une politique générale démocratique et juste et d'une société humaine.
  • Civil violence affects people as individuals, small groups (for example families), communities and society as a whole. Attempts to help the victims of violence, displacement, and trauma, then, must address each of these strata. The author draws on his experience as former Director of the KwaZulu-Natal Programme for Survivors of Violence, in South Africa, to illustrate this.
  • The author gives an account of a partnership between a UK-based NGO and the Zambian government, designed to encourage `smallholder farmers to form `cattle clubs' [to] operate and manage community cattle-spraying points on a full cost-recovery basis'. The project's success has been tempered by changes in the external environment and the perceptions of the farmers, and the inability of the government to continue to allocate enough resources to it. The author offers practical lessons to be learned from these difficulties.
  • The authors report on this workshop, held at the Flood Hazard Research Centre at Middlesex University, which brought together participants experienced in each of these three fields to share their knowledge and enrich each other's understanding. There was debate on the social factors which make communities vulnerable to hazards, including consideration of human rights, environmental sustainability, and the extent of our definition of vulnerability, as well as how `globalisation' can either enhance or threaten the ability of groups to cope with hazards.
  • Ce document examine le potentiel qu'ont les techniques d'Évaluation rurale participative d'apporter une contribution positive au développement et à l'acquisition de pouvoirs pami les différents groupes de la communauté rurale défavorisée de la province du Cap oriental d'Afrique du Sud. Une série d'ateliers participatifs ont été entrepris, dans le cadre desquels un certain nombre de techniques novatrices ont été utilisées pour identifier les relations entre les personnes et l'environnement et, en particulier, la perception des communautés de la valeur et des problèmes liés à la rivière et à la zone riveraine. Ces ateliers donnèrent lieu à la prise de mesures positives par la communauté afin de tenter de résoudre les problèmes identifiés. L'étude indique la valeur et le rôle de la recherche participative parmi les communautés de l'Afrique rurale qui n'ont pas de pouvoirs.
  • Les importants progrès conceptuels qui ont eu lieu dans la réflexion relative aux relations entre les sexes suggèrent la nécessité de réévaluer les analyses conventionnelles relatives au ` genre' dans le contexte des interventions de développement. Les données découlant de la pratique dans le domaine du développement viennent étayer la conviction de ce que le ciblage peut être miné par des processus de négociation sur les interventions de projet influencés par les relations de pouvoirs entre les sexes. Les recherches universitaires menées indiquent des problèmes clés et des méthodes potentielles pour examiner la manière dont les relations entre les sexes changent, méthodes qui pourraient être adaptées aux contextes des projets. Les cadres existants de planification en fonction du genre se concentrent sur les changements qui surviennent dans les relations entre les sexes, mais ils doivent également aborder le processus à travers lequel les relations entre les sexes sont renégociées s'ils veulent influencer une planification, un suivi et une évaluation améliorés.
  • L'auteur de ce document met en cause l'adéquation d'une partie de l' `aide' qui a été apportée dans le domaine des troubles mentaux dans les pays ` en voie de développement', en particulier en Afrique, et examine certaines des questions idéologiques complexes sous-jacentes aux différentes manières de comprendre, sur le plan culturel, l'étiologie et le traitement des maladies mentales. Certaines expériences personnelles, illustrant des exemples de l'imposition d'idéologies culturellement peu appropriées dans l'enseignement de la psychiatrie, sont décrites. En conclusion, certains principes relatifs aux bonnes pratiques sont suggérés qui pourraient former la base d'une synthèse entre cultures et optimiser la possibilité de ce que l'aide occidentale dans le domaine des troubles mentaux soit plus appropriée sur le plan culturel.
  • L'auteur de ce document affirme que l'augmentation de l'assistance officielle au développement apportée à l'Afrique du Sud suite à son passage au gouvernement majoritaire a eu lieu en grande partie aux dépens d'autres pays de la région. Bien que cette réorientation de l'aide ait été dirigée vers les groupes noirs défavorisés, elle renforcera également la domination de l'économie sud-africaine dans la région. L'aide au Botswana, au Lesotho et à la Namibie a également commencé à se concentrer beaucoup plus sur les investissements dans les ressources humaines que, par exemple, sur l'assistance au développement industriel. L'auteur affirme que ceci créera également une base de compétences qui profitera à l'expansion des activités commerciales sud-africaines et qui, une fois dans le contexte de régimes commerciaux libéralisés, tendra à favoriser ceux qui sont déjà bien placés sur le marché, à savoir souvent des hommes blancs sud-africains. Seul un programme d'aide régional sensible au genre et à la pauvreté et correctement coordonné contribuera à contrebalancer la polarisation en faveur d'intérêts sud-africains établis, laquelle semble être la conséquence probable des politiques générales actuelles.
  • Developing countries with large nomadic populations have found it difficult to cater for itinerant people in their healthcare strategies. Some have tried to settle nomads, others to bring in health workers from outside the nomadic community, both costly and ineffective intervention measures. The author advocates a strategy which seeks to build on the traditional healers' and birth attendants' skills present in nomadic communities, to encourage self-care as far as sensibly possible, and to take account of `community ecology, the definition of an epidemiological profile...and group identity' when planning health services.
  • With specific reference to the case of granite mining in the Mutoko District in Zimbabwe, the author argues that while the state continues to hold rights to communal land, and freehold tenure is prohibited, Zimbabweans are being denied rights: in this case, a say in, and compensation for, damage to `their' land caused by mining. The author compares the current injustice to the `inequitable bias' with which tenure was distributed in the 1950s.
  • When Hurricane Mitch hit South America in November 1998, it most harshly affected Honduras and Nicaragua, and most of those affected were already living in extreme poverty. The author highlights the connection between the extent of the damage from this `natural disaster' and deforestation and bad land management practices, which greatly increased the impact of Mitch in these countries. He advocates a rebuilding strategy for the countries, which reconstructs the economies more equitably rather than reinforcing the socio-economic and political orders that perpetuate the violation of human rights. He makes specific reference to the need to cancel debt repayments.
  • The author wrote this open letter to her friends in the immediate aftermath of Hurricane Mitch, from the capital of Honduras, Tegucigalpa. She describes the devastation, how nearby countries have sent assistance, and her fears for the future.
  • In English only
  • Dans un document précédent, l'auteur proposait deux manières de voir la gestion du développement. L'une consistait en la gestion dans le contexte du développement en tant que changement historique. L'autre était la gestion d'efforts délibérés dans le sens du progrès, de tâches de développement. Ce document en ajoute une troisième: un style de gestion orienté vers le développement, c'est-à-dire vers le changement progressif. L'auteur soutient que cette troisième optique permet de donner une définition normative de la gestion du développement. Ainsi, il existe une façon de penser distinctive sur ce qui constitue une bonne gestion du développement, qui consiste à dire qu'elle doit constamment promouvoir les valeurs du développement à tous les niveaux, même si ce n'est pas là la manière la plus directe de mener à bien certaines tâches de développement.
  • Ce document, basé sur un examen du financement par la SIDA d'ONG du Bangladesh, examine les rapports en mutation entre les bailleurs de fonds bilatéraux, les ONG du Nord (ONGN) et les ONG du Sud (ONGS). L'auteur y compare les voies de financement directes et indirectes entre les bailleurs de fonds et les ONGS. La plus grande partie des fonds accordés par la SIDA aux ONGS passait auparavant par des ONG suédoises. Tandis que la capacité et la compétence des ONGS se sont accrues grâce à leurs efforts pour devenir plus professionnelles, grâce à la reconnaissance et au soutien accrus de leurs gouvernements respectifs, et grâce à la réalisation de partenariats de ` renforcement des capacités' avec des ONGN, ces organisations du Sud ont pris des positions au sein des ` secteurs tertiaires' des pays récipiendaires d'aide parallèlement aux secteurs gouvernemental et commercial. La SIDA a de plus en plus financé des ONGS en passant directement par son bureau de Dhaka. Ce document se propose d'aborder deux thèmes principaux dans le contexte de l'aide suédoise aux ONG du Bangladesh. Tout d'abord, tandis que les bailleurs de fonds bilatéraux accordent une proportion croissante de leurs ressources aux ONG, comment est-il possible de construire des relations solides et responsables de financement basées sur la confiance mutuelle entre les donateurs bilatéraux et les ONG? Deuxièmement, comment le travail des ONGN peut-il fonctionner de façon utile dans des contextes où le nombre et la capacité des ONGS locales ont augmenté significativement?
  • Ce document présente une stratégie pour l'acquisition de pouvoirs potentiellement efficace pour les femmes, en se servant du Nigéria comme étude de cas. Cette stratégie découle d'une évaluation de stratégies récentes d'acquisition de pouvoirs au Nigéria, de concepts d'acquisition de pouvoirs et du schéma de Karl de l'acquisition de pouvoirs (1995). L'auteur soutient que l'acquisition de pouvoirs par les femmes (comprise comme étant l'amélioration de leur aptitude à influencer la prise de décisions qui influent directement ou indirectement sur leur vie et à y participer) est la question clé dans la protection des intérêts des femmes. Elle soutient que a) le concept de l'acquisition de pouvoirs implicite dans une stratégique d'acquisition de pouvoirs prédétermine son efficacité, b) l'acquisition de pouvoirs endogène est susceptible d'être plus efficace que l'acquisition de pouvoirs exogène parce qu'elle est intimement liée à des besoins réels, tels que révélés par une évaluation préalable, et c) une conception dynamique de l'acquisition de pouvoirs est plus appropriée qu'une conception statique, car elle aboutit à des stratégies d'acquisition de pouvoirs endogènes. L'auteur recommande une stratégie triple composée d'une sensibilisation, d'un développement des compétences et des capacités, et d'une action politique dans un cadre d'acquisition de pouvoirs endogène.
  • Que signifie la décentralisation organisationnelle ? Quels sont les types de décentralisation parmi lesquels les ONG de développement peuvent choisir et que semble-t-il se produire à l'heure actuelle ? L'auteur se propose de répondre à ces questions et entreprend d'analyser les pressions et les forces qui interviennent dans ce choix, désignant la délégation comme l'option recommandée. Il soutient que la globalisation exige une réaction véritablement internationale de la part des ONG, à savoir la formation d'associations mondiales.
  • Les auteurs décrivent les phénomènes d'"inerties perverses" - effets et tendances qui sont l'opposé de ce qui était prévu - dans le contexte des réactions du Sud aux ONG du Nord. Deux impact particuliers sur les populations récipiendaires sont traités. "La culture de projet", dans le cadre de laquelle les "bénéficiaires" se sentent obligés d'inventer autant de projets qu'ils le peuvent, correspondant aux domaines dans lesquels des possibilités de financement sont perçues, et qui ne reflètent pas forcément les besoins réels ou les plus cruellement ressentis. Et "se servir de la blessure", attitude des communautés qui narrent leurs souffrances afin de recevoir une assistance. Les auteurs proposent une critique de la manière dont "les vies et... les attentes sont absorbées par d'autres au nom de la solidarité internationale".
  • En se servant de l'exemple d'un projet mené à Sheffield et visant à promouvoir la participation des utilisateurs à la planification de services de santé, l'auteur critique l'échec de ce projet à fournir réellement un forum quelconque pour la participation des utilisateurs. Les structures utilisées pour mettre sur pied ces partenariats sont souvent trop prescriptives, soutient-il, et elles établissent un cadre dans lequel peut avoir lieu la consultation sans laisser de place aux intérêts locaux légitimes qui ne s'inscrivent pas forcément dans ce cadre.
  • L'Assuit Burns Project (ABP - Projet d'Assuit pour les brûlés) est une petite ONG égyptienne qui s'efforce d'aider les personnes ayant été brûlées. L'auteur décrit le travail de ce projet, en expose les diverses capacités, et critique le fait que les bailleurs de fonds et les donateurs insistent trop sur la médecine préventive aux dépens de ce type de travail curatif. Les victimes de brûlures peuvent devenir des parias économiques et sociaux, et ceci a un impact sur le développement et sur l'équité (en particulier l'équité entre les sexes).
  • Six responsables de développement qui travaillent pour Health Projects Abroad, en Tanzanie, relatent une journée de travail typique ; ils décrivent leur travail, leurs frustrations et de la manière dont ils sont perçus par leurs communautés locales, par exemple. Cette fiche pratique donne une idée des pressions qui s'exercent sur les responsables, lesquels doivent s'acquitter des tâches quotidiennes tout en gardant une vue d'ensemble de la situation générale.
  • Les auteurs de ce document se penchent sur une révision menée pour Oxfam GB des aspects relatifs au "genre" de son programme en Ouganda. Cette révision a conclu qu'il manquait au programme une stratégie cohérente et que le travail sur les questions de "genre" était invariablement considéré comme un "plus" et non comme un élément intégré de la planification en vue du développement. Elles recommandent le développement d'une stratégie en faveur du changement social, y compris des mécanismes de suivi et d'évaluation, et la prévision de dispositions pour le développement des capacités parmi les membres du personnel et avec les organisations locales de femmes.
  • Cette fiche pratique décrit le travail des Southall Black Sisters, un groupe basé à Londres, en Angleterre, et qui apporte diverses formes d'assistance à des femmes, pour la plupart asiatiques, qui ont été victimes de violence et de mauvais traitements conjugaux. L'auteur examine la manière dont le système juridique du Royaume-Uni échoue à aider certaines de ces femmes, et discute le fait que les structures sociales asiatiques patriarcales font qu'il est possible que ces mauvais traitements se poursuivent en toute impunité et ne soient pas dénoncés. Le SBS cherche consciemment à mettre la situation en cause sur de nombreux fronts simultanément, travaillant "contre l'oppression sur la base du sexe ou de la race (y compris le fondamentalisme religieux et le communalisme) et ...[opérant] au niveau de la famille, de la communauté et de l'État."
  • L'auteur se penche sur la perception de ce que l'informatique peut être utilisée pour éradiquer la corruption au sein des organisations. En se servant d'exemples de pratiques corrompues, il soutient que, invariablement, les responsables du développement devraient prendre en considération les causes environnementales et organisationnelles sous-jacentes de la corruption au lieu de voir l'introduction de systèmes informatiques comme une solution en soi.
  • La Thaïlande connaît actuellement un phénomène peu familier: les agences d'aide et multilatérales comme la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement lui prêtent de l'argent pour qu'elle mène à bien des programmes internes de développement. Durant les années d'expansion économique, l'aide n'était ni recherchée ni requise, car le développement structurel était financé à partir de la croissance que les pays du sud-est asiatique avaient commencé à considérer comme allant de soi. Aujourd´hui, le ralentissement de la croissance et l'augmentation du chômage liés à la dépréciation de la monnaie et à la faiblesse des marchés à l'exportation ont poussé la Thaïlande à se tourner vers d'autres sources pour obtenir des capitaux de développement et pour devenir compétente en gestion de projets d'éducation. Dans cet article, l'auteur décrit une analyse rapide des besoins en matière de formation du secteur thaïlandais de l'éducation, commandée par le British Council et dont le but était de découvrir l'aptitude de ce secteur à entreprendre et à mener des projets financés par des sources extérieures. À l'aide du cycle d'apprentissage de Kolb comme paradigme de ce qui constitue de bonnes pratiques, et d'une version adaptée de l'approche fondée sur des systèmes flexibles de la planification, l'auteur de ce document décrit un processus d'apprentissage pour le développement d'un plan d'action afin de produire un programme de formation pour l'amélioration des compétences de gestion des projets. Enfin, le document comporte une réflexion sur l'expérience du projet et établit quelques objectifs d'apprentissage pour de futurs exercices de ce type.
  • En utilisant les conclusions de la Commission présidentielle de 1996 sur la corruption en Tanzanie, l'auteur met en relief l'impact de la petite corruption, et en particulier des pots-de-vin, sur les populations pauvres. Il propose aux organisations internationales de reconnaître que le contrôle de la corruption devrait faire partie des stratégies de réduction de la pauvreté, et qu'il faut s'y attaquer en augmentant les connaissances politiques des populations affectées - conférant ainsi aux citoyens les moyens de se plaindre de la corruption.
  • La croissance urbaine et industrielle dans les pays en voie de développement rend vitale la prestation de services adéquats de gestion des déchets . Les partenariats entre les secteurs public et privé (les auteurs décrivent les structures potentielles de ces partenariats) constituent une manière de gérer cette prestation. Les auteurs expliquent pourquoi la responsabilité des services publics doit en définitive rester dans le secteur public, examinent différents types de partenariats public-privé et présentent cinq principes directeurs pour des partenariats efficaces, identifiés lors de l'Atelier de travail du Caire sur les micro-entreprises et les petites entreprises dans la gestion municipale des déchets solides dans les pays en voie de développement.
  • L'auteur met en exergue un programme de participation communautaire à Hyderabad, en Inde, qui a permis aux travailleurs du secteur informel, organisés par la municipalité, de prendre des mesures dans le sens d'une méthode d'enlèvement des déchets présentant un meilleur rapport efficacité-coûts et davantage centrée sur le respect de l'environnement.
  • Ce document se concentre sur le rapport contradictoire entre les outils, toujours exposés à la critique comme étant technocratiques et mécanistes, et les processus de développement. Il se concentre sur les outils souvent connus comme l'Approche Cadre logique (LFA - Logical Framework Approach) qui sont de plus en plus utilisés comme des outils de processus par de nombreuses organisations différentes, y compris celles qui embrassent des valeurs de participation et d'acquisition de pouvoirs. Nous évaluons les outils depuis le point de vue de leur utilisation dans les approches basées sur une action publique comme moyen d'améliorer la clarté et la concentration dans les interventions englobant plusieurs protagonistes. Aucun outil pris séparément ne peut permettre d'accomplir toute la gamme de tâches requises dans des situations complexes, et la LFA est utile comme une option parmi plusieurs. Nous nous penchons sur deux de ses limites. En premier lieu, elle peut être utilisée dans bien des styles différents, y compris comme moyen d'analyser l'intérêt public comme un terrain contesté, ou bien comme outil technocratique. En second lieu, le fait de se concentrer sur une perception des hypothèses comme étant immuables peut limiter l'efficacité des interventions.
  • La question de savoir comment les organisations et les associations peuvent collaborer au fil du temps pour développer de nouvelles normes et pratiques qui améliorent la durabilité des initiatives de développement constitue un problème irrésolu. Dans cet article, les auteurs examinent la mesure dans laquelle les processus de négociation d'ordres du jour communs concernant la signification de la durabilité, d'examen des hypothèses sous-jacentes aux actions proposées, d'établissement de moyens de rendre des comptes, et enfin de mise en place de mécanismes pour examiner la cause et l'effet dans les processus et le résultat de programmes de développement, peuvent constituer une source d'apprentissage par l'action. Ils soutiennent que ces processus d'apprentissage par l'action peuvent contribuer à la réalisation de la durabilité institutionnelle.
  • Les auteurs s'inspirent de l'expérience de l'engagement de l'Ouganda concernant la décentralisation. Cet engagement transforme la manière dont les services sont planifiés et financés ; de nouvelles associations entre les gouvernements locaux, les ONG et les organisations du secteur privé se créent. Une grande attention a été consacrée à l'adoption de diverses techniques - comme l'évaluation rurale participative - grâce auxquelles des formes directes et intensives de participation peuvent être encouragées dans la planification décentralisée. Cette tendance est examinée d'un oeil critique et ses conséquences imprévues potentielles sont mises en relief. Un concept plus large de reddition de comptes est exposé dans ses grandes lignes afin d'illustrer une approche plus inclusive de la planification et de l'affectation de manière à assurer une équité et une durabilité accrues dans les services ruraux.
  • En Inde, le souci le plus pressant dans le domaine de l'éducation est de faire en sorte que les enfants non scolarisés, dont le nombre est estimé à au moins 32 millions, atteignent le but d'Éducation élémentaire universelle. Le soutien en faveur de la décentralisation des services publics est considérable du fait des avantages en termes d'équité et d'efficacité qui lui sont associés. En particulier, la décentralisation est perçue comme facilitant l'adaptation des services aux préférences locales, ce qui accroît les chances de réalisation des buts de la politique générale. Cette proposition est examinée dans le contexte des recherches menées dans un village du district de Raichur, en Inde, où les ` préférences' des ménages pauvres concernant l'organisation de l'école dans le temps sont analysées de manière à réfléchir à leurs implications pour la politique générale et la gestion de l'éducation. Ce document cherche à aborder les questions suivantes: dans quelle mesure les préférences locales sont-elles homogènes? Que faire si elles vont à l'encontre des intérêts relatifs aux politiques générales? Certains aspects des services peuvent-ils être décentralisés de manière sélective, ou la ` production' du secteur dans son ensemble doit-elle être repensée? Ce document conclut par quelques réflexions sur l'importance des processus de formulation des ` préférences', et sur la nécessité de reconnaître les préférences implicites dans les intentions des politiques générales.
  • La Nouvelle gestion publique, en mettant l'accent sur l'établissement de cibles et les mesures des performances, semble proposer une approche cohérente et pleine de bon sens de la réforme du secteur public et de la tâche de la gestion publique. Cet article suggère qu'il y a trois questions qui requièrent que l'on y réfléchisse davantage: `La gestion de quoi?', ` La gestion par qui?' et ` Comment gérer?'. Son auteur considère ces questions en se servant du cas des Soins sanitaires communautaires et de leur promotion par les ONG en Tanzanie. Il soutient que la tâche de la gestion publique consiste à gérer un domaine d'action publique qui englobe (et exclut) toute une gamme de protagonistes et d'ordres du jour. Une fois ceci pris en compte, il devient évident que le défi que doivent relever tous les responsables du développement est le suivant: comment gérer une interdépendance plus efficace.
  • Ce document est une étude comparative des changements et efforts institutionnels visant à créer des réseaux et des liens dans les systèmes scientifiques et technologiques (S&T) de la Pologne et de la Tanzanie à une époque de réforme économique menée par les forces du marché. Les auteurs soutiennent que dans ces deux pays, les systèmes S&T ont été entravés par des approches linéaires du transfert des technologies et que les efforts futurs devront se concentrer sur des approches non linéaires faisant intervenir des protagonistes multiples. La discussion se concentre sur une considération des buts et ordres du jour organisationnels, sur la base des ressources de différentes organisations et sur le renforcement des capacités organisationnelles pour apprendre, s'adapter et changer.
  • Ce document se penche sur les occasions qu'ont les organisations de la société civile (OSC) du Brésil d'augmenter en nombre et de diversifier leurs revenus. Il met en évidence la gamme de nouvelles sources potentielles de fonds, y compris la population brésilienne, les activités commerciales et les institutions gouvernementales. Le rôle des volontaires est également abordé. Les changements institutionnels et culturels auxquels les OSC doivent procéder afin de mobiliser ces ressources sont mis en relief, ainsi que les risques associés, comme l'éloignement de leurs rôles de représentation et de ` préconisation', la perte de l'indépendance politique et la bureaucratisation. Le document suggère ensuite la manière dont les organisations d'aide pourraient assumer leurs responsabilités, à savoir aider les homologues à soutenir leurs revenus, et envisage la possibilité d'une collaboration plus inter-institutionnelle dans ce qui est de plus en plus une activité mondiale plutôt que nationale. Enfin, l'auteur propose quelques commentaires concernant les priorités de financement des ONG internationales, étant données les nouvelles occasions d'obtention de revenus qui se présentent aux OSC. La principale recommandation est qu'elles devraient se concentrer sur le soutien des travaux de ` préconisation' (ou ` plaidoyer' ) plutôt que sur la prestation de services.