Sur la base d’une réflexion sur des observations de programmes de budgétisation participative menés dans la région andine d’Amérique du Sud, cet article soutient que les déclarations et les comportements de ceux qui prennent part aux réunions de budgétisation participative doivent être interprétés comme une forme de représentation publique qui diffère souvent considérablement des « discours dans les coulisses » des participants une fois que le « spectacle » public est terminé. L’aspect le plus important est le suivant : le fait que la priorité soit généralement accordée aux projets infrastructurels à petite échelle qui font intervenir de grands volumes de ciment met en relief les manières dont les participants aux réunions de budgétisation participative adaptent, de façon discrète mais stratégique, les programmes et politiques externes à leurs propres buts et stratégies.

En 2003, Lutheran World Relief (LWR), ONG internationale humanitaire et de développement, a lancé une initiative de construction de la paix en Colombie. Elle a facilité la formation d’un partenariat entre des églises sanctuaires de paix en Colombie et six communautés religieuses dans le Midwest américain, partenariat coordonné par le personnel de LWR. Ce partenariat, appelé Sal y Luz (Sel et lumière), a pour but l’éducation et la préconisation, aussi bien en Colombie qu’aux États-Unis. Sal y Luz représente un exemple frappant de la solidarité transnationale en faveur de la paix. Il y a aussi des implications et des enseignements qui se dégagent de cette étude de cas pour le domaine plus large du travail de construction de la paix mené par les ONG. Le modèle de Sal y Luz de construction de la paix apporte des avantages en termes de redevabilité et d’efficacité dans la construction de la paix. L’innovation clé de ce modèle est la manière dont LWR a réussi à aider son groupe constituant américain à comprendre et à participer à des activités de construction de la paix.

Le manque de fonds de roulement entrave la commercialisation collective des matériaux recyclables. L’exclusion sociale et les contraintes bureaucratiques empêchent les recycleurs d’accéder à des prêts bancaires officiels. Comme ils continuent de dépendre d’intermédiaires, le cycle de pauvreté, de dépendance et d’exclusion se voit perpétué. Cet article traite de la commercialisation collective et du fonds de microcrédit créé entre 30 groupes de recyclage dans la ville brésilienne de Sao Paolo. Un comité de huit femmes recycleuses gère ce fonds. Cet article contextualise les réflexions sur l’autonomisation et le développement communautaire en appliquant le cadre de l’économie sociale et solidaire. L’auteur suggère pour finir que les structures de gouvernance inclusive ont le potentiel de générer une justice et une durabilité accrues.

Un atelier a été organisé en février 2008 pour identifier le rôle des organisations de la société civile (OSC) dans l’ordre du jour de l’aide post-Déclaration de Paris, avant le Forum de haut niveau d’examen des progrès dans le sens de la réalisation de l’harmonisation de l’aide qui s’est tenu à Accra en septembre 2008. Cet article met en relief les nombreuses préoccupations concernant l’axe central des mécanismes plutôt que la finalité ou les impacts de l’aide, les manières dont les bailleurs de fonds imposent leurs propres ordres du jour et l’écart qui continue d’exister entre la rhétorique et la pratique sur des questions comme l’équité entre les hommes et les femmes et l’appropriation locale.

Cette étude sur l’impact du commerce équitable se base sur de nouvelles données du terrain émanant de coopératives de producteurs de café et de bananes au Pérou et au Costa Rica, y compris une évaluation détaillée de ses effets en termes de bien-être social en comparant les agriculteurs du commerce équitable aux autres comme point de référence. L’attention porte principalement sur trois effets majeurs : (a) l’impact tangible direct sur les revenus, le bien-être et les moyens de subsistance des ménages ruraux ; (b) les effets indirects du commerce équitable sur l’amélioration de l’accès aux crédit, aux stocks de capitaux, aux investissements et aux attitudes face aux risques ; et (c) les implications institutionnelles du commerce équitable pour les organisations de paysans et les facteurs externes pour l’emploi local et régional, la négociation et les conditions des échanges commerciaux. Bien que les effets en termes de revenus directs nets restent plutôt modestes, on constate parmi les avantages importants la capitalisation des paysans et le renforcement de leurs organisations.

Les effets de la législation contre-terroriste sur les organisations de la société civile (OSC) basées dans l’hémisphère Sud n’ont guère suscité d’attention dans les divers documents publiés. Cet article traite des conclusions d’une série d’ateliers de travail internationaux visant à examiner les effets de cette législation, qui se sont tenus au Liban, dans la République kirghize, en Inde, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni et aux États-Unis. Les données présentées lors de ces ateliers suggèrent que la législation contre-terroriste mine le travail de la société civile de manières complexes et étroitement liées.

Cet article présente des arguments en faveur de l’utilisation de la communication participative dans les recherches. Il introduit la communication participative comme une approche menée par les citoyens de la création et de l’expression des connaissances ; au sein de la recherche, cela signifie d’une part que les chercheurs ne sont pas simplement chargés de générer des informations et de communiquer à leur sujet et, d’autre part, qu’ils n’agissent pas seuls. De ce point de vue, l’accent de la communication participative est mis sur la communication plutôt que sur l’obtention ou la production d’informations. Les méthodes participatives peuvent communiquer les conclusions de recherches de nouvelles manières et conférer profondeur et signification aux formulations des connaissances. Ces dernières peuvent facilement perdre leur sens lorsque les conclusions sont synthétisées ou communiquées par le biais de résultats conventionnels de recherches.

Les mouvements sociaux suscitent un intérêt dans le milieu du développement depuis le milieu des années 1990 comme des expressions relativement indépendantes de la société civile qui mobilisent les personnes et leur permettent d’établir leurs propres priorités de développement et leur propre ordre du jour pour des questions aussi diverses que la privatisation de l’eau, les politiques commerciales néo-libérales, les droits des femmes et des peuples autochtones et l’accès au traitement antirétroviral contre le VIH. Dans le cas du VIH et du sida, l’initiative indépendante de la société civile a été essentielle pour mener des interventions réussies. Les mouvements sociaux de personnes séropositives et ayant le sida, d’hommes homosexuels, de femmes, de travailleurs sexuels et de personnes qui se piquent à l’héroïne et autres drogues ont développé des institutions et des interventions novatrices de lutte contre le VIH et le sida et se sont organisés contre la stigmatisation et la discrimination. En rassemblant les personnes et en menant un plaidoyer efficace, les mouvements sociaux ont amplifié les voix des personnes les plus gravement touchées par le VIH, leur permettant ainsi d’influer sur les gouvernements et les décideurs.

Cet article cherche à comprendre les restrictions que les acteurs médiatiques subissent dans leur travail quotidien à Acholiland, nord de l’Ouganda, et met en évidence les stratégies qu’ils adoptent pour maintenir un espace propice au dialogue et au débat. Deux études de cas révèlent qu’il est difficile de voir comment les acteurs médiatiques dans cet environnement en conflit peuvent jouer un rôle significatif au moment de demander des comptes au gouvernement au pouvoir et de promouvoir la construction de la paix lorsqu’ils se heurtent à des lois médiatiques répressives, à l’intimidation, au manque d’information et à un soutien faible de la part des responsables. Cet article lance un appel à des politiques qui viennent soutenir les luttes quotidiennes des acteurs médiatiques, comme l’adoption du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs – un instrument utilisé pour l’auto-suivi par les pays participants du Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique. Ainsi, l’enquête s’éloigne des questions de censure pour se pencher plutôt sur ce qui peut être fait pour soutenir les luttes quotidiennes des acteurs médiatiques qui négocient sans cesse leur avancée dans un labyrinthe de restrictions.

Les téléphones cellulaires portables ont déjà été très utilisés de par le monde dans le cadre de l’activisme, du développement social et économique et de nouvelles formes de culture et de communication. Malgré cette utilisation répandue des téléphones portables, ils continuent d’être un phénomène relativement peu théorisé et peu débattu dans les médias communautaires et citoyens. Cet article traite de la manière dont les téléphones portables ont été adoptés par les citoyens pour créer de nouvelles formes d’expression et de pouvoir. L’axe précis est l’utilisation des téléphones portables dans le développement communautaire, y compris le Grameenphone, l’agriculture et les marchés, la communauté diasporique des Philippines, les soins de santé liés au VIH/au sida et l’utilisation des téléphones portables dans le cadre de l’activisme et en tant que média à part entière. Les auteurs soutiennent que les téléphones portables forment une zone de contact entre les concepts traditionnels de médias communautaires et citoyens d’une part et les nouveaux mouvements de citoyenneté, démocratie, gouvernance et développement de l’autre.

La communication et son rôle dans le développement et le changement social sont encore mal compris et soutenus par les grands acteurs du développement, en dépit de décennies de pratiques et résultats positifs. Les écarts entre le discours et l’action, les méthodes d’évaluation dépassées, les délais serrés, la bureaucratie tatillonne et les rapports de pouvoir, conjugués à des modèles verticaux et dirigés par des entités externes et à la confusion entre l’information et la communication, empêchent tous les bailleurs de fonds du développement d’apporter un soutien aux initiatives de communication participatives, appartenant aux communautés et gérées par elles. Sur la base de décennies d’expérience et d’observation, quatre recommandations clés sont faites pour transformer la profession de la communication aussi bien au niveau de l’enseignement supérieur qu’au sein des agences donatrices et celles du développement.

Étant donné le caractère central de la communication pour la société, les questions de savoir qui « possède » les médias, qui parle au nom de qui et à quelles fins sont cruciales. La régression des médias « dominants », passés de leur rôle de « gardiens » des démocraties à celui d’entreprises commerciales aboutissant à une « reféodalisation de l’espace public » habermasienne est inquiétante. Les médias communautaires remobilisent les communautés sur la périphérie, ouvrant des occasions de changement social. La domination des acteurs classiques dans la gouvernance des médias, compliquée par des préoccupations de durabilité des entreprises de la base populaire, aboutit à une législation qui entrave la potentialité de l’accès et de la participation aux médias communautaires – comme le décrit cet article avec le cas de la lutte de la radio communautaire en Inde.

La radio peut contribuer à stimuler une meilleure gouvernance. Cependant, les organisations administrées par l’État dans l’hémisphère Sud sont en général mal préparées pour leur rôle de service public dans les nouvelles démocraties. Elles sont souvent mal financées par rapport à leurs nouvelles rivales commerciales et sont fréquemment encore soumises aux mêmes « règles du jeu » qui les régissaient avant l’ère démocratique. Les stations doivent en général rendre des comptes au gouvernement et pas à leur auditeurs et se chargent de promouvoir les intérêts et les ordres du jour de l’élite politique. Cet article se concentre sur les expériences du soutien apporté par le DFID à une émission de radio au nord du Nigeria dont le but était d’améliorer la communication et le débat entre le gouvernement et l’électorat. Les auteurs soutiennent qu’il y a des circonstances légitimes pour que les partenaires du développement prennent part à des médias contrôlés par l’État, surtout dans les zones rurales où les stations commerciales ne sont pas dotées des incitations financières pour mettre sur pied des stations et assurer une programmation qui soit pertinente pour les pauvres. Les auteurs examinent de façon critique les enseignements tirés du soutien apporté par le DFID et mettent en évidence des mesures qui pourraient être utiles à des initiatives similaires à l’avenir.

Un processus d’apprentissage par l’action conjugué à l’Approche par les capabilités de M. Sen peut aider les agences de développement à formuler des interventions qui favorisent la liberté. Les auteurs montrent que la mise en pratique de cette approche a des implications importantes pour la façon dont le « développement » est entrepris en tant que projet idéologique. Elle peut aider à examiner et à mettre en cause ceux qui détiennent le pouvoir dans le développement – les gardiens.

Cet article présente les résultats d’une étude quantitative/qualitative sur la dynamique d’« apprentissage transformatif » et de « changement d’état d’esprit » parmi les représentants de communautés rurales qui prennent part au Programme de solidarité nationale (PSN) du gouvernement afghan, une initiative nationale et impulsée par les communautés visant à réhabiliter les infrastructures du pays. En s’inspirant de cadres pour l’« apprentissage transformatif », proposé par Mezirow (1990) et Freire (1993), et pour le « changement d’état d’esprit », proposé par Gardner (2004), les auteurs soutiennent que le PSN a catalysé l’apprentissage transformatif en matière de développement à travers (1) sa capacité de réaction aux besoins et intérêts exprimés par les participants au projet ; (2) l’engagement des représentants communautaires comme partenaires actifs du développement ; (3) la délégation de la responsabilité de la gestion du projet à tous les stades ; (4) la fourniture d’un espace social pour la réflexion et l’analyse critique ; (5) des occasions d’arriver à des résultats de projet significatifs, intéressants et rentables ; et (6) des fonctions de programme compatibles avec les réalités sociales et culturelles de l’Afghanistan rural.

Cette étude de cas ethnographique aborde la question de savoir comment les femmes de la société patriarcale de Jopadhola, dans l’est de l’Ouganda, se rappellent trois décennies de guerre civile et de violence et comment elles ont survécu à la période ultérieure. Depuis la fin de la guerre, il n’y a pas eu beaucoup de changements pour ces femmes, qui sont toujours exposées à un éventail de violences fondées sur le sexe et qui continuent d’employer les mêmes tactiques qui, durant la guerre, leur ont permis de vivre, on ne sait comment, avec leur souffrance. Le Projet Mifumi, une ONG autochtone fondée par l’une des femmes dont l’histoire vécue a été enregistrée pour cet article, a commencé à apporter son assistance aux femmes de Jopadhola pour améliorer la qualité de leur vie actuelle. En reconstruisant leur capital humain et social, cette ONG crée aussi l’espace qui permet aux femmes de guérir leurs mémoires blessées par la guerre.

Cet article met en relief les leçons tirés de travaux de recherche sur le terrain et des analyses associées, afin d’aborder trois aspects fondamentaux du développement qui sont souvent oubliés : la culture et la gouvernance, le développement inclusif et les approches basées sur le marché. Les trois cas abordent les questions de pauvreté et d’inégalité. De plus, le rôle crucial des institutions dans la gouvernance et le développement est lui aussi mis en relief. Enfin, en comblant le fossé qui sépare culture, économie et société à travers ces approches, des politiques et des programmes de développement meilleurs et plus efficaces peuvent être formulés et mis en œuvre.

Cet article décrit une approche complète de la facilitation du transfert des recherches à la pratique. Il englobe trois questions principales de première importance : les activités doivent être perçues comme faisant partie d’une entreprise à long terme, et non comme des événements exceptionnels isolés ; il y a de nombreux publics qui peuvent utiliser les conclusions des recherches, ce de diverses manières ; et il y a de nombreux modes possibles de facilitation du processus.

Le Tibet Poverty Alleviation Fund (TPAF) travaille dans la Région autonome du Tibet de la République populaire de Chine depuis 1998 en vue d’augmenter les revenus et les biens des Tibétains ruraux. Dès le départ, le TPAF a reconnu que les taux élevés de mortalité et de morbidité entravaient les efforts des Tibétains ruraux en vue d’améliorer leurs moyens d’existence. Les interventions précoces de formation de médecins et de sages-femmes au sein des municipalités n’ont pas pu être soutenus. En 2005, dans le cadre d’un partenariat avec les autorités sanitaires locales, le TPAF a lancé une stratégie de communication pour le changement des comportements (BCC – Behaviour Change Communication) afin de renforcer la capacité des villageois d’améliorer les pratiques de santé et d’hygiène et de faire des choix en connaissance de cause sur l’utilisation des services de santé primaire et préventive du gouvernement. Les résultats recueillis dans les comtés et les municipalités de trois préfectures sont préliminaires, mais mettent en évidence des changements significatifs au niveau des connaissances et des pratiques de santé et des liens de plus en plus robustes entre les besoins des villages et les services gouvernementaux. Parmi les étapes suivantes figureront le renforcement de la mise en œuvre et l’institutionnalisation du soutien du gouvernement pour l’extension et l’appui de cette approche.

Des montants énormes sont investis dans les technologies de l’information et de la communication (TIC) comme les téléphones mobiles et leurs infrastructures de télécommunication. Les agences de développement proposent une opinion conventionnelle sur le « climat » requis pour encourager ces investissements, notamment le fait que la bonne gouvernance et la sécurité sont nécessaires. Nous mettons en cause cette opinion conventionnelle, par le biais d’une étude des télécommunications mobiles dans trois États présentant une sécurité médiocre et occupant de très mauvaises positions selon les Indicateurs mondiaux de la gouvernance. Les données sont limitées, mais elles suggèrent que l’insécurité et la « mauvaise gouvernance » ne sont peut-être pas les entraves à l’investissement que l’on a tendance à supposer. De fait, il est possible, du moins pour ce type de technologie numérique, qu’elles encouragent même l’investissement.

Cet article présente un compte rendu de la conférence organisée à l’occasion du 10ème anniversaire de l’Initiative de commerce éthique et attire l’attention sur l’ironie du fait que, juste au moment où des progrès sont réalisés sur la situation des travailleurs à domicile (qui sont parmi les travailleurs les moins protégés du monde), les deux organisations qui ont tant fait en termes de sensibilisation à ces questions risquent de devoir fermer leurs portes à cause du manque de financement.

Cet article examine l’évolution sémantique de l’expression « développement communautaire » (DC) durant la deuxième moitié du vingtième siècle. L’auteur soutient que l’expression DC a acquis différents sens, fondements théoriques et applications pratiques. Elle a commencé par se concentrer sur les sociétés traditionnelles jusqu’aux années 1960, puis sur les mouvements de revendication des droits sociaux et/ou civils jusqu’aux années 1980 et, enfin, sur la classe moyenne moderne à partir des années 90. L’idée maîtresse de l’argument est que ce concept n’est pas cohésif et unifié mais représente un répertoire de sens qui englobe de nombreuses nuances de DC qui ne sont pas forcément mutuellement compatibles, mais qui reflètent les pratiques politiques et sociales particulières des contextes dans lesquels elles se manifestent.

Dans cet article nous traitons du processus de transformation des partenariats d’un cadre conceptuel en un cadre pratique et opérationnel pour l’interaction au niveau du terrain entre organisations humanitaires. Nous abordons cette transformation depuis le point de vue des valeurs essentielles du concept de partenariat et de l’aptitude des travailleurs de terrain à adopter un comportement qui correspond bien à ces valeurs essentielles. Nous présentons les résultats d’une étude empirique sur les rapports entre le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et des organisations non gouvernementales (ONG) dans un programme d’assistance aux réfugiés dans le nord de l’Ouganda. Nous relions la structure inter-organisationnelle au rôle des personnes capables de s’acquitter de la tâche consistant à faire fonctionner les partenariats. Nous en concluons que les structures et le contexte dans lesquels les personnes évoluent font qu’il leur est impossible d’« exprimer » les valeurs essentielles du partenariat. En identifiant les principaux défis de la création de partenariats opérationnels au niveau du terrain, nous proposons des enseignements pour les initiatives en cours et futures de mise en place de partenariats, comme par exemple la Plateforme humanitaire mondiale.

La diversité génétique des cultures et la pauvreté sont liées : en premier lieu, les paysans pauvres en ressources maintiennent souvent la diversité génétique et, en deuxième lieu, la diversité des cultures, lorsqu’elle est évaluée correctement par le marché, a le potentiel d’atténuer la pauvreté. Cet article examine cette supposition sur la base de trois études de cas de l’intersection entre le marché d’un côté et la pauvreté et la diversité du maïs de l’autre au Mexique. Ces cas suggèrent que le marché de gros du maïs ne donne guère de place aux cultivars traditionnels de maïs (variétés locales de maïs connues sous le nom de maïs « criollo »), dans la mesure où il ne récompense pas la variation qualitative du grain de maïs, mais présente plutôt des moyens d’encouragement qui font de la plantation de germoplasme de maïs « amélioré » le choix économique rationnel pour les petits agriculteurs. Parallèlement, les tentatives en vue d’ajouter de la valeur aux variétés de maïs locales par le biais de la différenciation sur le marché ont remporté un succès variable. Bien que les marchés différenciés aient le potentiel de contribuer à des modèles commerciaux rentables et à l’atténuation de la pauvreté, ces cas mettent en évidence les concessions qui ont lieu entre l’uniformité des produits, l’investissement de main-d’œuvre et de ressources et la conservation de la diversité génétique.

Une variété d’interventions conçues pour atténuer l’impact croissant de l’épidémie du VIH et du sida sur la production agricole à petite échelle et sur la sécurité alimentaire sont actuellement mises en œuvre en Afrique sub-saharienne. Cependant, la documentation et la diffusion de ces interventions sont limitées et incomplètes. En se basant sur les expériences émanant du terrain, cet article cherche à aller au-delà de l’enregistrement des impacts du VIH et du sida sur les moyens d’existence en milieu rural, pour examiner plutôt les politiques et programmes existants d’atténuation, identifier les défis à relever dans le cadre des efforts d’atténuation et fournir des suggestions pour les stratégies d’atténuation et les priorités de politiques générales à l’avenir. Les expériences citées dans cet article sont principalement tirées des régions les plus gravement touchées de l’Afrique australe et orientale, mais elles donnent des enseignements utiles pour les communautés rurales affectées par le sida dans d’autres contextes. La principale conclusion est que, comme les initiatives actuelles sont en grande mesure ad hoc et localisées, il existe un besoin de documentation, de diffusion et de transposition d’échelle des interventions existantes, ainsi qu’un besoin de cohérence et de coordination accrues dans les politiques et les programmes afin d’en élargir la portée et de tirer le meilleur parti possible des ressources limitées.

Il est essentiel de chiffrer correctement le prix des biens environnementaux en vue de la gestion durable des ressources naturelles. Or, il n’est pas facile de donner une valeur aux ressources naturelles car le problème de l’excludabilité fait qu’il est difficile de protéger les ressources naturelles d’une utilisation non rémunérée et d’exercer des droits fonciers sur elles. Cet article traite des résultats positifs et des limites des politiques actuelles en matière de ressources naturelles du point de vue de l’efficacité et de l’équité. Les auteurs soutiennent qu’un fonds en fidéicommis qui fonctionne par le biais de transactions basées sur le marché constitue une approche prometteuse pour contribuer à atteindre simultanément les buts d’efficacité, de durabilité et de réduction de la pauvreté, pourvu que les droits fonciers relatifs aux ressources environnementales soient distribués de manière juste entre les générations actuelles, ainsi qu’entre les générations présentes et futures.

Le développement d’un système cadastral pour la République du Guatemala était l’une des priorités de l’Accord de paix de 1997 qui a mis fin à 30 années de guerre civile. Bien que le caractère incertain de la propriété foncière et des titres de propriété constitue une question controversée, le développement d’un cadastre national, la distribution équitable des terres et le bail foncier sont considérés comme essentiels pour maintenir la paix au Guatemala. Cet article traite des barrières les plus significatives qui entravent le développement d’un système d’information national sur les terres qui servirait à soutenir la réforme cadastrale. Les résultats d’entretiens menés avec des agences gouvernementales indiquent que, bien que les améliorations techniques soient faciles à mettre en œuvre, les facteurs sociaux associés à l’interaction entre les ONG et le gouvernement, à la diffusion de politiques gouvernementales équitables concernant les droits fonciers et aux coûts du processus d’enregistrement des terres entravent sérieusement la réalisation du processus cadastral. Ces conclusions sont discutées à la lumière des politiques internationales relatives à l’aide et au développement.

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Dans l’ensemble du district de Gaya, au Bihar, indépendamment de la caste ou de la situation économique d’une personne, l’irrigation est le principal sujet de préoccupation dans les plates-formes publiques ou les conversations privées. À défaut d’une action gouvernementale adéquate, différentes sortes d’initiatives communautaires surgissent pour répondre à ce besoin, certaines soutenues par des mouvements politiques radicaux, d’autres par des organisations religieuses et d’autres encore par des notables locaux.

Cet article analyse en détail l’impact et l’efficacité des projets d’éducation par les pairs mis en œuvre au Cambodge dans le cadre de la Reproductive Health Initiative for Asia (RHI – Initiative de santé génésique pour l’Asie), en vue de fournir des enseignements importants pour la conception et la mise en œuvre de ces interventions et de contribuer au développement des meilleures pratiques. Dans le cadre de la RHI, qui a été le premier programme du Cambodge conçu spécialement pour aborder les besoins de santé sexuelle et génésique des jeunes, l’éducation par les pairs a été mise en œuvre comme s’il s’agissait d’une méthode directement transférable, plutôt qu’un processus devant être ancré dans des contextes sociaux et politiques précis. Par conséquent, des concepts propres à l’éducation par les pairs comme l’autonomisation et la participation se sont heurtés aux traditions hiérarchiques et aux rapports de pouvoir locaux concernant le genre et la pauvreté, les éducateurs pairs ont été formés de manière à transmettre des messages élaborés par des adultes et les interventions n’ont pas été conçues de manière à refléter la dynamique sociale des groupes de pairs parmi les jeunes.

La Banque mondiale et le FMI ont proposé le cadre des Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) pour tous les pays pauvres comme condition pour pouvoir bénéficier d’une réduction inconditionnelle de la dette dans le cadre de l’initiative des PPTE (Pays pauvres très endettés). Les DSRP constitueront également le véhicule clé pour la Banque mondiale et le FMI et d’autres bailleurs de fonds pour ce qui est de divers plans d’assistance, y compris les prêts. À l’instar de ses prédécesseurs, le cadre des DSRP met aussi en avant les idées de “participation” et de “contrôle”. L’auteur de cet article soutient qu’un cadre aussi ambitieux ne peut pas appartenir uniquement aux pays pauvres ou à leur population si cette idée est purement le produit des groupes de réflexion de la Banque mondiale et du FMI. Il traite de la participation à l’élaboration du DSRP du Bangladesh et soutient que ni la participation ni l’appartenance n’étaient l’objectif lors de la préparation d’une stratégie nationale de réduction de la pauvreté, mais qu’elles constituaient un élément nécessaire d’un document requis pour poursuivre les relations de dette et de prêts avec la Banque mondiale et le FMI.

La bonne gouvernance est essentielle pour soutenir la transformation économique dans les pays en développement, Cependant, ce qu’il manque à de nombreux pays en développement pour obtenir et soutenir un climat de bonne gouvernance, ce n’est pas la volonté, mais la capacité nécessaire pour y parvenir. Cet article traite, du point de vue du terrain d’un praticien, des objectifs, principes et domaines clés fondamentaux qui doivent être abordés pour développer la capacité de bonne gouvernance. Ces cadres commencent maintenant à être reconnus tandis que les gouvernements ainsi que les bailleurs de fonds institutionnels s’efforcent de tirer parti de la demande actuelle et des occasions d’aborder les déficits de gouvernance. Lorsqu’ils tentent de développer les capacités en vue d’une bonne gouvernance, les pays en développement doivent veiller à ce que ces initiatives soient entièrement conçues de manière à être liées au changement et à la transformation aux niveaux individuel, institutionnel et sociétal simultanément et de manière à ce qu’elles appartiennent au niveau local, lequel doit également les contrôler.

Une approche de l’établissement d’une prestation améliorée par des entités privées de services de vulgarisation pour de petits producteurs horticoles au Kenya a été mise au point entre avril 2003 et décembre 2005 par l’International Centre of Insect Physiology and Ecology and Natural Resources Institute du Royaume-Uni, en collaboration avec EurepGAP FoodPLUS GmbH et la House of Quality-South Africa, des ONG internationales, des compagnies d’exportation et des groupes d’exploitants prenant part à des partenariats de type “outgrowers” (avec des compagnies privées). Cette approche se concentrait sur les bonnes pratiques agricoles, l’innocuité des aliments, les règlements de l’UE sur les limites maximales de résidus de pesticides et la norme EurepGAP. Cette approche n’est pas un plan directeur, mais les enseignements qui s’en sont dégagés sont applicables à des systèmes similaires de production par de petits producteurs dans d’autres pays africains.

Reconnaissant que la position des chercheurs pourrait avoir un important impact sur la qualité et/ou l’interprétation des conclusions des études de développement, une petite enquête a été menée pour examiner les positions et les rôles des chercheurs. Il s’agissait d’un élément secondaire d’une étude de plus grande envergure sur le développement de la santé qui cherchait à examiner la base des données pour la formulation et la mise en œuvre des politiques en matière de santé mentale et psychosociale dans deux pays affectés par des conflits et disposant de peu de moyens. Cinq des chercheurs de l’équipe ont été interrogés par un sixième membre dans un format d’entretien ouvert et semi-structuré, puis les données ont été analysées par thème. L’enseignement principal pour l’équipe, avec des implications plus larges pour les autres acteurs de la recherche et la pratique du secteur du développement, est le fait que si l’objectif consiste à produire des conclusions crédibles par les études de cette nature, il est important de faire preuve d’un degré élevé de transparence concernant le rôle et la position de chaque chercheur et de se montrer expressément réfléchi par rapport aux défis associés.

La coopération entre les chercheurs de l’hémisphère Nord et ceux de l’hémisphère Sud est essentielle pour la production de nouvelles connaissances visant à influencer les pratiques de développement. Or, le processus selon lequel sont établis les ordres du jour constitue un gigantesque obstacle dans de nombreux partenariats de recherche en matière de développement. La première section de cet article examine la manière dont les stratégies des bailleurs de fonds bilatéraux affectent les processus collaboratifs d’établissement des ordres du jour. La deuxième section traite des motivations des chercheurs au moment de s’engager dans des partenariats Nord-Sud, des obstacles auxquels se heurtent les chercheurs du Sud dans le cadre des processus d’établissement des ordres du jour et des stratégies qu’ils mettent en oeuvre pour veiller à ce que les partenariats de recherche répondent à leurs préoccupations. Cette analyse suggère que, bien que ce soient les organisations robustes de recherche du Sud qui soient les mieux placées pour maximiser les avantages de la collaboration, tant les bailleurs de fonds que les chercheurs feraient bien de reconnaître les limites de cette approche et de l’utiliser avec prudence, car les partenariats Nord-Sud ne constituent pas forcément la meilleure manière de donner suite aux ordres du jour de recherche fondés sur les priorités des pays du Sud.

“Partenariat” est devenu un mot clé dans le jargon du développement international. Cet article présente les résultats de recherches sur les manières dont les travailleurs d’ONG cambodgiennes et philippines voient leurs relations avec les bailleurs de fonds. Les praticiens ont en général exprimé le point de vue suivant : leurs relations avec les bailleurs de fonds ne correspondent pas à la rhétorique de partage des pouvoirs et de collaboration qui accompagne souvent les discussions concernant les partenariats, ce qui confirme de manière générale les écrits négatifs sur les partenariats. Malgré cela, les praticiens se sont dits désireux de poursuivre les relations collaboratives avec les organisations du Nord, mais dans l’idéal en se concentrant davantage sur le contexte local et sur les relations personnelles. Les praticiens sont d’avis qu’une partie importante de leur rôle consiste en une action de médiation du développement afin de le rendre plus pertinent et plus à même de satisfaire les besoins.

L’auteur de cet article soutient que la pratique de l’atténuation de la pauvreté est gravement limitée par une vision de la pauvreté qui ne prend en compte ni les causes propres au contexte local des barrières qui entravent le bien-être humain ni les solutions à ces barrières. Cette vision problématique de la pauvreté prend une forme réelle dans des éléments comme les Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté et constitue une raison clé qui explique que ces initiatives-là – entre autres initiatives contemporaines – d’atténuation de la pauvreté ne donnent pas de résultats considérablement meilleurs que ceux obtenus au moyen d’efforts antérieurs. Toutefois, en recadrant notre compréhension des défis pour le bien-être humain de manière à passer de la pauvreté aux “pauvretés”, nous pourrions envisager une nouvelle approche de l’élaboration des politiques générales concernant la pauvreté qui nous mène vers un développement vraiment durable.

Le comportement des ONG internationales (ONGI) continue d’entraver l’efficacité de l’aide. Les raisons de cet état de fait sont identifiées. Six prescriptions sont proposées qui, si elles étaient adoptées par les ONGI, réduiraient les effets négatifs qu’elles causent.

Ce bref article met en relief certaines des principales contributions apportées par l’ONU à la réflexion et à la pratique dans le domaine du développement entre 1945 et 2000. Le terme “développement” est employé ici de manière générale pour désigner non seulement les augmentations de la croissance économique et des revenus par tête et les changements structurels, mais aussi les progrès réalisés sur les plans de la promotion des droits de l’homme, de la réduction de la pauvreté, de la création d’emplois, de la distribution plus juste des avantages de la croissance, de la participation à la prise de décisions à différents niveaux, de l’égalité entre les hommes et les femmes, du développement et du bien-être des enfants et de la justice sociale et de la protection de l’environnement. Il y a tout d’abord une discussion sur les valeurs qui ont étayé les travaux des Nations Unies dans le domaine du développement. Vient ensuite un résumé de certaines des contributions clés apportées par le système onusien à la réflexion sur les questions de développement. L’article se conclut par quelques observations sur les manières dont ces contributions ont été apportées et sur les points forts et les points faibles du système au moment de générer des idées et des actions dans le domaine du développement.

Les vastes ressources naturelles forestières de l’Inde, y compris les produits forestiers non ligneux (PFNL) comme les plantes médicinales et aromatiques, les animaux et les produits animaux, les bambous, les cannes et les minéraux, fournissent des emplois qui représentent jusqu’à la moitié des revenus d’environ 25 pour cent de la population active rurale du pays. Cependant, les pratiques médiocres de collecte et la surexploitation causée par la demande croissante du marché menacent la durabilité de ces ressources et par conséquent les moyens de subsistance des communautés tribales qui dépendent de la forêt. Cet article analyse l’état des PFNL et les initiatives récentes conçues pour améliorer leur conservation et leur gestion durable, et recommande des politiques générales pour optimiser le potentiel des PFNL, tant pour soutenir les moyens de subsistance locaux que pour contribuer au bien-être social, économique et environnemental de l’Inde.

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Cette étude de cas du district de Búzi, au Mozambique, a examiné la question de savoir si l’égalité entre les sexes, en termes de participation des hommes et des femmes aux groupes, aboutit à l’équité entre les sexes dans le partage des avantages découlant du capital social créé grâce au groupe. En examinant la connexion complexe entre le genre, les groupes et le capital social, nous avons constaté que l’équité entre les sexes n’est pas forcément obtenue en garantissant aux hommes et aux femmes des droits égaux au moyen d’arrêtés municipaux établis, ni en traitant avec le groupe comme une entité collective. Bien qu’il n’y ait pas de différences significatives dans les schémas d’investissement des hommes et des femmes en termes de participation aux activités de groupes et de contribution aux travaux communautaires, l’accès aux positions de leadership et les avantages découlant du capital social étaient distribués de manière inégale. Par rapport aux hommes, les femmes avaient du mal à transformer des relations sociales en un accès amélioré à l’information, en accès aux marchés ou en aide en cas de besoin. pp 650-657

Les évaluations faisant intervenir les parties prenantes englobent la participation collaborative, l’évaluation du développement et l’évaluation de l’autonomisation – qui se distinguent par le degré et la profondeur de la participation au processus d’évaluation des parties prenantes ou des participants au programme. Dans le cadre du processus de suivi et d’évaluation communautaires participatifs (S&EP) les communautés conviennent des objectifs de programme et développent des indicateurs locaux permettant de suivre et d’évaluer les changements. Le S&EP n’est pas dénué de limites, notamment le fait que les indicateurs communautaires sont extrêmement précis et localisés, ce qui limite l’application large d’indicateurs communautaires communs pour l’évaluation de programmes qui englobent plusieurs espaces sociaux et géographiques. Nous avons mis au point des indicateurs communautaires avec six communautés agricoles au Malawi afin d’évaluer un projet de développement communautaire. Pour appliquer les indicateurs aux six communautés, nous les avons rassemblés et avons employé une échelle et des notations de Likert pour évaluer la perception des communautés de la mesure dans laquelle le projet avait atteint ses objectifs. Nous avons analysé les données en utilisant une comparaison des moyens afin de comparer les indicateurs entre les communautés et les sexes. pp 633-642

PETRRA était un projet de recherche-gestion agricole qui a employé une approche basée sur les valeurs dans la conception, la planification et la mise en œuvre des projets. Au moyen d’un processus d’apprentissage expérientiel, des instituts de recherche et développement (R&D) agricoles, des ONG, des agences privées et des organisations communautaires ont redécouvert et amélioré la compréhension de leurs points forts respectifs pour ce qui est de la satisfaction des engagements de développement. Ce projet a réussi à montrer comment la recherche basée sur des valeurs peut être mise en œuvre de manière fructueuse et comment un impact pro-pauvres durable peut être obtenu. pp 619-626

Les véritables experts en matière de pauvreté sont les pauvres, mais l’incidence et les tendances de la pauvreté sont en général mesurées à l’aide d’indicateurs économiques officiels dont les chercheurs supposent qu’ils sont pertinents. Les ménages pauvres eux-mêmes font la distinction entre les revenus de subsistance et les revenus monétaires. Dans un exercice d’“auto-évaluation de la pauvreté”, des villageois pauvres en Chine rurale ont précisé et pondéré des indicateurs clés de pauvreté. Huit indicateurs clés décrivant trois types de pauvreté de base ont été isolés et utilisés pour formuler un indice participatif de pauvreté (IPP), dont les éléments donnent une idée des causes centrales de la pauvreté. De plus, l’IPP permet de procéder à une comparaison directe de l’incidence de la pauvreté entre les villages – malgré les différences de caractéristiques sociales, culturelles et environnementales entre les villages. Par conséquent, l’IPP constitue une méthode objective pour mener un suivi de la pauvreté indépendamment des caractéristiques physiques et sociales. Cet article donne une brève description de l’IPP et des données requises pour formuler un IPP propre à un village. pp 599-610

Jusqu’à récemment, les approches participatives et conventionnelles de la recherche agricole ont été considérées comme plus ou moins antagonistes. Cet article présente des données issues de trois sous-projets d’un programme de recherche collaboratif thaïlandais et allemand sur “L’utilisation durable et le développement rural des régions montagneuses de l’Asie du Sud-Est”, dans lesquels des éléments participatifs ont été introduits, avec de bons résultats, dans les recherches agricoles conventionnelles comme activités supplémentaires. Dans chacun des trois sous-projets, les coûts de l’étude des connaissances locales ou de l’amélioration de l’expérimentation parmi les agriculteurs consistaient dans les frais liés au personnel local supplémentaire, les coûts d’opportunité du temps des agriculteurs participants et les frais de déplacement. Cependant, ces éléments participatifs des projets de recherche ne constituaient qu’une petite partie de la totalité des coûts. On peut en conclure que la recherche agricole conventionnelle peut être complétée par des éléments participatifs, ce de manière rentable, tout en donnant lieu à des avantages considérables sur le plan de la création de synergies en conjuguant les connaissances scientifiques et locales, en transposant l’échelle des données de niveau micro et en mettant en relief les contraintes subies par les agriculteurs qui affectent l’adoption des technologies. pp 576-589

Cette étude examine l’impact au sein même des foyers du niébé amélioré à double finalité (NADF) d’un point de vue lié au genre, en termes de productivité et de nourriture, de fourrage et de disponibilité de revenus, impact qui est lié au revenu ainsi placé entre les mains des femmes. Les revenus excédentaires sont importants au moment d’apporter des avantages alimentaires et nutritionnels au foyer, en particulier durant les périodes de risque. Un aspect plus important est le fait que les revenus générés au travers de l’adoption de variétés améliorées de niébé sont entrés dans un domaine largement féminin, dans le cadre duquel les transferts de réserves de revenus ont été effectués entre femmes d’âges différents, ce qui a eu un impact considérable en termes de développement social et économique. Cependant, la technologie a renforcé la séparation des domaines de travail entre les femmes et les hommes. Les technologies futures devraient, dès le début, examiner les dispositions qui existent au sein du cadre culturel local, de manière à se concentrer sur les femmes dans le but d’élargir leur participation à l’agriculture, avec les avantages que cela comporte pour leur famille. pp 551-563

Le débat sur l’autonomisation englobe un discours plus ancien sur la valeur intrinsèque de l’autonomisation et un discours plus récent sur les avantages instrumentaux de l’autonomisation ; le concept du rôle d’“agents actifs” est utile pour appréhender cette distinction. Dans le développement agricole, les efforts d’autonomisation sont souvent un moyen d’arriver à une fin, considérés comme une forme avancée de participation qui améliorera l’efficacité du projet, avec des taux d’adoption qui favorisent la conformité plutôt que l’autonomisation intrinsèque. Néanmoins, il est possible pour les projets d’améliorer les moyens d’autonomisation intrinsèque – et d’en faciliter le processus. En ce qui concerne le processus, la recherche et la vulgarisation peuvent avoir recours à une approche constructiviste au lieu de celle, comportementaliste, consistant à soutenir les changements sur les plans des connaissances, des comportements et des rapports sociaux. Au moment d’évaluer l’autonomisation, tant les “développeurs” que les “développés” doivent chercher les preuves de ce que les personnes assument le contrôle de leur vie. Les études de cas – comme celle utilisées par le programme indonésien de gestion intégrée antiravageur – contribueront à illustrer le contexte et la chronologie, et les comportements non planifiés sont des indicateurs tout particulièrement utiles. pp 524-538

Cet article fait l’historique de la recherche participative agricole, principalement d’après l’expérience personnelle de l’auteur. La recherche participative dans les années 70 était surtout menée par des scientifiques disciplinaires et se caractérisait par des activités novatrices et des débats universitaires ouverts, avec une mesure de reconnaissance du fait que les politiques générales relatives au développement et les pratiques en résultant étaient un processus politique. Durant les années 80, le projecteur s’est tourné vers l’apprentissage à partir des expériences passées et un courant dominant participatif s’est développé, en quête de méthodes de transposition d’échelle. Entre-temps, d’autres ont cherché à comprendre et à influencer les changements institutionnels et de politiques générales dans leurs contextes politiques et culturels respectifs et à garder ouverts les débats universitaires. L’auteur considère que les années 90 ont été des “années perdues”, durant lesquelles les praticiens participatifs du courant dominant sont devenus des généralistes du développement repliés sur eux-mêmes, moins intéressés par la possibilité d’apprendre des autres à l’extérieur de leur paradigme. La fin de la première décennie du 21ème siècle donne l’occasion de reconnaître à nouveau le caractère fondamental politique et culturel de la science et de la technologie, de réintroduire des disciplines robustes et de base large et de tirer les enseignements des activités passées qui ont donné lieu à des résultats de développement positifs (planifiés ou pas). pp 489-505

Les approches de recherche participative sont de plus en plus populaires parmi les scientifiques qui œuvrent pour l’atténuation de la pauvreté, le développement rural durable et les changements sociaux. Cette introduction offre une vue d’ensemble du numéro spécial de Development in Practice consacré au thème “opérationnaliser l’analyse selon le genre et la recherche participatives”. L’objet de ce numéro spécial est d’étoffer le débat portant sur les questions méthodologiques, pratiques, philosophiques, politiques et institutionnelles qui interviennent dans l’utilisation de méthodes participatives sensibles au genre. Sur la base de 16 articles, nous positionnons certains des principaux débats, questions et expériences empiriques dans le contexte de la mise en œuvre, de l’évaluation et de l’institutionnalisation des approches de recherche et d’évaluation participatives. pp 467-478

Au moment de tenter de reconstruire des États en échec post-conflit, la communauté internationale s’est beaucoup servi des paradigmes de développement néolibéraux. Cependant, l’approche néolibérale de la construction d’États s’est avérée inefficace au moment de stimuler le développement économique dans les États post-conflit et a nui aux perspectives de consolidation des États. Cet article propose l’État “développemental” comme modèle alternatif pour la construction internationale d’États, un modèle qui permet de mieux relever les défis auxquels se heurtent les États post-conflit. En se basant sur l’expérience d’Asie de l’est, la construction d’États “développementaux” chercherait à renforcer l’aptitude des États à intervenir dans l’économie afin d’orienter le développement, compensant ainsi le fait que la croissance menée par le secteur privé dans de nombreux États post-conflit ne s’est pas matérialisée. Cet article conclut qu’en premier lieu, une telle approche exigerait de la communauté internationale qu’elle accepte plus honnêtement ses responsabilités développementales lorsqu’elle décide d’intervenir dans la reconstruction d’États en échec. pp307-318

Cet article propose des stratégies pour l’autonomisation des femmes dans les environnements conservateurs, tribaux et religieux, sur la base d’un programme novateur mené au Pakistan. Mainstreaming Gender and Development (MGD) a encouragé les participants à développer les forces de leurs communautés respectives, a minimisé la résistance parmi les familles et les communautés en les incluant dans le processus de développement et est parvenu à établir un cadre d’activistes de sexe féminin. En s’inspirant de cette expérience, l’auteur met en question l’importance de l’action collective, suggère que la sélection des participants devrait se baser sur les aptitudes et non le statut socio-économique et met en relief le potentiel d’autonomisation des femmes dans les environnements difficiles. pp333-344

Cet article traite de l’histoire et de l’évolution des volontaires et des agences de volontaires internationaux comme réponse non seulement aux symptômes mais aussi aux causes de la pauvreté et de l’inégalité de par le monde. Il se penche sur la manière de définir les volontaires internationaux, sur ce qui rend leur rôle différent d’autres formes de coopération internationale pour le développement (en particulier leur contribution au développement des capacités), ainsi que sur les aspects positifs et négatifs qui peuvent accompagner ces différences. Il comporte également une réflexion sur l’adéquation des volontaires internationaux comme contributeurs durant la transition vers une situation plus durable sur le plan écologique au niveau mondial, en présentant quelques manières de voir recueillies auprès de volontaires et d’autres parties prenantes. pp357-370

Bien qu’il soit internationalement convenu que les pires formes du travail des enfants doivent être éliminées afin de favoriser le bien-être des enfants, le consensus disparaît lorsqu’il s’agit de tenter de définir ce qui constitue le “travail léger”. Cet article se propose de montrer pourquoi il est difficile d’obtenir le consensus de tout le monde sur cette question, en se concentrant sur la définition du travail des enfants proposée par l’Organisation internationale du travail (OIT). pp385-394

Le monde se trouve à un stade crucial ; en effet, l’humanité se penche attentivement sur la manière dont nos propres activités contribuent aux changements sur la Terre et dans l’atmosphère. Les défis formidables en présence supposent que soient soulevées des questions fondamentales et que l’on apprenne de sources inattendues. En s’inspirant de recherches sur le terrain menées dans la Ceinture de cuivre de la Zambie, cet article examine la façon dont des conversations publiques concernant des vues différentes de la réalité peuvent influencer la réflexion liée au développement sur l’environnement. Cet article énumère des exemples pratiques où des mots et des images ont à la fois transmis et façonné des points de vue contradictoires dans le contexte de la mine industrielle et il affirme également que l’on peut beaucoup apprendre des points de vue expérientiels des mineurs souterrains. L’élaboration des politiques générales ferait peut-être bien, par exemple, de diminuer sa dépendance d’idées économiques dominantes et de s’inspirer de plus en plus des manières de voir historiques, culturelles, philosophiques et théologiques au moment de concevoir des politiques, des projets et des procédures. Les questions de pouvoir, de contrôle et de l’auto-conception de l’humanité par rapport au monde physique sont également examinées. pp403-411

Bien qu’il y en ait moins que prévu, il y a tout de même des ressources disponibles pour des interventions simples et peu coûteuses qui peuvent accélérer les progrès dans le sens de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. La gestion basée sur les résultats a constitué la clé dans le sens de l’accès accru à l’éducation et aux soins de santé, mais elle n’apporte guère de changement aux conditions politiques, sociales et économiques qui rendent les gens pauvres. À moins d’arriver à un meilleur équilibre entre le désir d’obtenir un impact mesurable, les investissements dans des mesures d’éradication de la pauvreté à long terme et la création d’un espace permettant aux pauvres de discuter et de développer des stratégies pour l’obtention de l’égalité et de la justice sociale, il sera plus difficile de reléguer la pauvreté aux oubliettes de l’Histoire que ce que croient bien des personnes. pp420-423

Le développement donne lieu à des changements dans la vie des personnes et dans leurs manières de comprendre et de gérer leur monde. Il est possible de faire la distinction entre deux types d’intervention de développement : a) les améliorations de la situation externe, principalement par le biais de la fourniture de biens publics et b) le renforcement des capacités intérieures des personnes, une entreprise qui dépend de processus cognitifs. Cet article relie des concepts de base de la théorie cognitive et des pratiques de développement et propose des voies possibles pour la réalisation de recherches supplémentaires afin d’étudier la manière dont les personnes développent leurs capacités et afin de trouver des façons de soutenir ces processus. Si le changement cognitif comme facteur clé était mieux compris, la durabilité des projets de développement pourrait connaître de véritables améliorations. pp430-436

L’essor de l’industrie de la construction en Afrique du Sud a attiré l’attention sur la nécessité de développer les compétences. Cet article rend compte d’une évaluation du programme de formation “People at the Gate” lancé par Group Five dans les provinces de Gauteng et Mpumalanga. Ce programme vise à autonomiser les membres des communautés locales dans les zones où fonctionne la société. C’est un programme destiné aux femmes et aux hommes qui viennent sur les sites de la société en quête de travail et qui ne peuvent pas être embauchés à cause de leur manque de compétences. Cette étude a évalué les difficultés que les participants à la formation rencontrent durant et après le projet, les emplois qui sont créés et les compétences les plus nécessaires dans différents métiers et provinces. pp446-449

Les gouvernements des pays en développement ont besoin de programmes efficaces pour faire progresser les politiques publiques et améliorer le bien-être social. Les ONG sont souvent dotées de programmes et de résultats de recherches qui ont été mis à l’épreuve et sont susceptibles de satisfaire ce besoin, mais il est souvent difficile de transposer l’échelle des programmes pilotes et les efforts en vue de le faire se soldent souvent par un échec. Cet article présente un cas de transposition d’échelle réussie pour un programme de santé sexuelle et de compétences psychosociales parmi les adolescents mené au Mexique par le biais d’un partenariat ONG-gouvernement faisant intervenir IMIFAP, une ONG mexicaine. Ce cas illustre la manière dont une ONG peut créer un partenariat fructueux avec le gouvernement en vue de transposer l’échelle de programmes efficaces, de manière à satisfaire les besoins clés de la population cible tout en protégeant les valeurs centrales de l’ONG. pp164-175

Cet article analyse l’intervention humanitaire internationale suite au tremblement de terre survenu à Jogjakarta, en Indonésie, en mai 2006. Il la compare par ailleurs à une initiative locale de petite envergure mais qui a donné de très bons résultats. Il identifie des faiblesses inhérentes dans le système international et présente les arguments en faveur de la possibilité de transposer l’échelle des enseignements tirés de l’exemple local. pp190-200

Les ONG des pays asiatiques connaissent souvent des fluctuations au niveau de leur financement du fait des priorités en changement constant de leurs bailleurs de fonds internationaux. Dépourvues de sources nationales, les ONG se voient obligées de réaligner leurs priorités sur les intérêts des bailleurs de fonds afin de se donner les meilleures chances au moment d’obtenir le financement. Dans le cas des ONG de plaidoyer, l’asymétrie qui en résulte au niveau des rapports bailleurs de fonds-bénéficiaires entraîne souvent pour l’ONG une crise de légitimité et la détérioration de son efficacité. Du fait de la nature politique du travail de plaidoyer, ces ONG doivent maintenir une réputation d’indépendance et de légitimité si elles veulent exercer une influence sur le processus politique. Cet article analyse l’impact de l’assistance en fluctuation apportée par les bailleurs de fonds internationaux aux ONG de plaidoyer au Cambodge, aux Philippines et en Thaïlande et propose des recommandations aux bailleurs de fonds. Bien que ces derniers aient consacré une quantité considérable de ressources au renforcement de la capacité des ONG de plaidoyer en Asie du sud-est, les tendances du financement viennent souvent miner l’efficacité de leurs bénéficiaires bien avant que ce financement ne touche à sa fin. pp213-222

Cet article examine l’interaction entre les processus d’élaboration de la théorie du développement et la pratique du développement et soutient que la théorie doit partir de la pratique – et ne devrait pas être un processus descendant, qui débute par le “regard extérieur” d’un universitaire ou décideur soi-disant détaché. Les questions posées attirent l’attention sur des critiques des discours courants du développement et sur les notions d’innovation au moyen de la diffusion de nouvelles technologies. Les auteurs suggèrent que les suppositions gravées dans les processus courants du développement aboutissent à un accès inégal aux marchés mondiaux et locaux et que, lorsqu’elles sont imposées par l’extérieur sans que le contexte ne soit véritablement compris, le projet de développement est voué à l’échec. Les paramètres pour l’évaluation initiale et finale des résultats doivent également se baser sur une compréhension minutieuse du contexte – et ceci vient souvent au travers de la participation active en son sein et non en étant “détaché” et à l’extérieur de ce contexte. La supposition selon laquelle un regard extérieur est “objectif” se base sur un discours colonial implicite, tandis que la construction de la théorie en participant à la pratique produit de meilleures méthodologies pour l’action et le développement. pp235-244

Cet article traite des connaissances et des pratiques en matière de planification familiale au sein de la population tribale du sud du Gujarat. Les auteurs examinent les raisons pour lesquelles diverses méthodes modernes de contraception soit sont abandonnées soit ne sont pas utilisées par les membres de la population tribale et établissent le contraste avec les pratiques au sein de la population urbaine. Ils se penchent sur le rôle des femmes, des membres de la famille, des leaders locaux et de la communication efficace, ainsi que sur celui des ONG et du secteur privé, et font des recommandations pour accroître l’accès aux diverses méthodes de planning familial et leur utilisation par la population tribale. pp258-266

Étant donnée la croissance démographique rapide et les ressources limitées, la redevabilité a acquis une importance accrue, en particulier dans le domaine de la gestion publique. Pour évaluer l’efficacité des dépenses publiques en matière d’éducation aux Caraïbes, cet article compare les performances dans cinq pays caribéens, en se penchant sur des indicateurs d’intrants, comme le rapport enseignants/élèves, les dépenses par élève, le nombre d’enseignants ayant suivi une formation adéquate comme pourcentage du personnel enseignant total et l’engagement public par rapport à l’éducation. Il analyse leur impact sur les indicateurs d’extrants, dont les performances en anglais et en mathématiques, le taux de redoublement et le taux de “survie” jusqu’à la dernière année scolaire. L’article conclut que les niveaux d’efficience pour ce qui est du développement du capital humain aux Caraïbes sont très inégaux et que ce sont des défis sérieux que devront relever les pays caribéens tandis qu’ils cherchent à optimiser les résultats de leurs investissements dans l’éducation. pp273-279

Les valeurs sont un thème important dans les discussions au sein des ONG internationales (ONGI), car elles contribuent à créer les conditions propices à la solidarité parmi les membres du personnel. Mais dans le même temps, elles sont fréquemment une source de démoralisation et de conflits destructeurs. Ceci est dû au fait que les perceptions courantes des valeurs comme instruments de gestion ou comme éléments d’un vague tout mystique rendent les rapports de pouvoir entre les membres du personnel et les cadres impossibles à discuter. Il n’est pas nécessaire d’envisager les valeurs comme un instrument de gestion et elles se trouvent au-dessus de toute idéalisation. Une théorie alternative des valeurs est qu’elles sont des phénomènes émergents et intensément sociaux qui surgissent au quotidien entre des personnes engagées dans une entreprise collective. Le conflit est inévitable, mais l’étude de la nature de ce conflit dans la pratique quotidienne est la seule façon de veiller à ce que la discussion portant sur les valeurs soit un processus énergisant. pp 5-16

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Pour les besoins de la redevabilité et de l’uniformité et comme moyen de donner une idée de leur capital intellectuel relatif aux pratiques de développement, les ONG d’Afrique australe sont priées par les organismes bailleurs de fonds de décrire leurs activités prévues en termes très clairs et non ambigus. Ces exigences peuvent inclure l’expression d’approches théoriques, l’élaboration de cadres logiques, des objectifs clairs, des indicateurs du succès, des critères de développement durable et leurs relations avec les politiques gouvernementales. Cependant, l’interface entre la réalité et ces mesures et outils de planification, le plus souvent élaborés sans l’intervention ni les contributions des communautés qu’ils sont censés servir, donne lieu à un tableau beaucoup plus confus, dynamique et compliqué du processus de développement. Néanmoins, les ONG doivent encore rendre des comptes par rapport à leur proposition et à leur planification originales. L’auteur présente des exemples de ce phénomène et discute des défis auxquels se confronte un évaluateur au moment de gérer les principes contradictoires de redevabilité, d’autonomie et d’authenticité. pp 40-52

Comment passer de l’identification des principes éthiques à l’amélioration des pratiques en matière de développement ? Comment les bailleurs de fonds et les ONG peuvent-ils aller au-delà de la présentation de rapports sur les résultats techniques et passer à l’examen d’aspects moins tangibles de leurs projets de santé : contributions au rétablissement de la confiance, promotion de la cohésion sociale et amélioration de la bonne gouvernance au niveau communautaire ? Cet article traite de ces questions par rapport aux activités de santé et de construction de la paix dans des contextes de conflits. Il décrit les difficultés auxquelles se heurtent les praticiens et les bailleurs de fonds qui cherchent à entreprendre des travaux de santé et de construction de la paix et se concentre tout particulièrement sur le manque d’outils appropriés pour les projets de tri, de suivi et d’évaluation. Il comporte une critique du cadre logique et l’examine parallèlement à un nouvel outil, le Health and Peace Building Filter (Filtre santé et construction de la paix), qui a été conçu pour réfléchir à la conception et à la mise en œuvre de programmes de santé dans des contextes fragiles ou de conflits. Les auteurs soutiennent que les outils de ce type peuvent nous aider à aller au-delà d’une simple concentration sur les intrants et les extrants pour examiner les processus, les relations et les conséquences indirectes des programmes d’aide. pp 66-81

L’intérêt récemment suscité par les versements d’argent effectués par les migrants comme ressource de développement attire l’attention sur une question plus profonde : la relation entre la migration et le développement. Les versements peuvent être une source significative d’entrées économiques pour les pays et les régions pauvres, mais leur impact (positif ou négatif) sur le développement est lié aux processus de migration qui les génèrent. L’attention accordée à la migration crée à son tour une occasion de réfléchir au contexte plus large des politiques générales et des pratiques en matière de développement et de repenser les frontières que nous plaçons autour de nos travaux. pp 94-99

Les nouvelles concernant les plans de la Norvège relatifs à la mise en place d’une “chambre forte du jugement dernier” pour les semences dans le permafrost de l’archipel arctique de Svalbard comme une “sauvegarde” pour les banques de gènes conventionnelles sont parvenues à la presse mondiale en 2006. L’idée d’une banque mondiale des semences, aujourd’hui considérée comme une “arche de Noé” pour les semences, avait auparavant été considérée avec suspicion et jugée irréaliste. En 1989/90, le gouvernement norvégien a proposé de construire un dépôt international pour les semences dans le permafrost, mais cette initiative avait été mise sur la touche durant les débats agités entre pays développés et en développement sur l’accès aux ressources phytogénétiques et sur le contrôle de ces ressources. La réalisation du Traité international de la FAO sur les ressources phytogénétiques pour l’alimentation et l’agriculture (2004) a résolu certaines des questions les plus épineuses et rendu possible le lancement d’une nouvelle initiative norvégienne pour sauvegarder certaines des ressources phytogénétiques les plus importantes du monde pour l’avenir. pp 110-116

Le Patronato de Nutrición a introduit une gamme de 18 technologies agricoles facultatives au sein de la communauté indigène de Chalite, au Panama. Trois de ces technologies ont été adoptées par plus de la moitié des agriculteurs interrogés, tandis que huit autres ont été adoptées par entre 20 et 50 pour cent des agriculteurs. Les agriculteurs étaient plus susceptibles d’adopter les technologies associées aux cultures familières, auparavant encouragées par d’autres groupes, ou bien qui demandaient une main-d’œuvre ou des moyens financiers limités. Cet article montre la vitesse à laquelle les groupes de développement peuvent réduire le nombre de technologies proposées afin d’améliorer l’efficacité de la prestation de services. pp 125-130

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À partir d’une analyse de recherches empiriques récentes effectuées en République dominicaine, cet article traite des manières dont le racisme étaye certains éléments de la gouvernance et examine les réponses organisationnelles et individuelles à la discrimination racialisée initiée par l’État. Le contexte est opportun, étant donné l’augmentation constante, ces cinq dernières années, des attaques racistes et violentes contre les personnes présumées d’origine haïtienne en République dominicaine. Le gouvernement a renforcé les rafles militaires et policières formelles de migrants et de colons qu’il suspecte être d’origine haïtienne et cet article évalue les réactions des groupes et des personnes à ces actions menées par l’État, en analysant les interventions formelles et informelles, leur évolution, la manière dont elles sont entretenues et leur impact. pp 725-738

Un texte de loi progressiste de 1993 garantissait des droits fonciers collectifs aux communautés noires colombiennes vivant dans les zones rurales de la région côtière du Pacifique. Cette mesure visait en partie à soutenir des stratégies de développement durable dans la région en octroyant des pouvoirs territoriaux aux communautés locales. Or, 14 ans plus tard, l’intensification du conflit intérieur du pays vers la région du Pacifique a créé un degré sans précédent de déplacement forcé parmi les communautés rurales noires. La côte Pacifique de la Colombie, jadis considérée comme un “havre de paix”, se caractérise à présent par de nouveaux espaces de violence et de terreur, imposés par des troupes de guérilleros et des groupes paramilitaires en conflit, ainsi que par les forces armées. Cet article examine la nature de la violence impulsée depuis l’extérieur dans cette région et montre comment certains intérêts économiques précis, en particulier le secteur du palmier africain, s’associent avec des groupes illégaux qui sont habitués à répandre la peur et la terreur parmi les populations locales afin de les obliger à se plier aux exigences de ces acteurs économiques. pp752-764

Cet article se penche sur les travaux de plaidoyer international concernant l’exploitation des réserves de gaz dans une zone habitée par un groupe indigène isolé au Pérou, les Machigengua. Une quantité considérable d’activités de plaidoyer international étaient centrées principalement à Washington DC. La communication médiocre entre les personnes directement affectées et les ONG environnementales internationales illustraient des ordres du jour très différents et pas toujours compatibles. L’article conclut que cet échec à adapter les groupes de pression internationaux tant aux vues de la population indigène qu’aux réalités politiques du Pérou ont sérieusement affaibli l’impact des travaux de plaidoyer internationaux. pp 775-783

Les frontières nationales qui présentent des écosystèmes soumis à des changements rapides comportent des défis complexes pour les contributions scientifiques aux processus démocratiques dans le sens de la gouvernance environnementale. Nous décrivons un modèle novateur de travail de proximité, le “train de l’échange des connaissances”, qui conjugue le travail de proximité éducatif et des mécanismes de renforcement des capacités afin d’élargir la participation publique à la planification pour le développement durable. Ce projet a fait intervenir une équipe internationale de scientifiques et de praticiens issus d’organisations travaillant dans les secteurs de la conservation et du développement qui ont parcouru une zone frontalière tri-nationale dans le sud-ouest de l’Amazonie afin de faire part de leurs découvertes récentes aux leaders locaux et aux groupes constituants de parties prenantes de plusieurs municipalités. Le “train d’échange des connaissances” a rapidement sensibilisé la population à de nombreux endroits et a fourni un moyen d’élargir la participation à la planification et à la gouvernance. Ce modèle soutient la planification pour le développement durable et peut être adapté à d’autres sujets et contextes géographiques. pp 791-799

Cet essai-passage en revue se concentre sur les points les plus cruciaux de l’évolution de la contribution de Celso Furtado à la réflexion économique et politique concernant le développement, dans l’espoir que des lecteurs plus nombreux en viennent à apprécier l’importance de ses idées pour le “développement” de l’Amérique latine dans les années 60 et 70 et à voir peut-être même l’intérêt de les relancer. Il débute par une description de la toile de fond de la montée de l’économie du développement, en mettant l’accent sur des aspects de la discipline auxquels ce remarquable économiste brésilien s’est attaqué et qu’il a transformés. Puis vient une description de sa période comme théoricien du développement ou “marchand de la réforme” (Hirschman 1963) et de son exil ultérieur (1964–1975). L’article conclut par une discussion de certains des travaux qu’il a produits à son retour au Brésil. pp 807-819

Une analyse des mots de six énoncés de politique générale figurant dans des livres blancs du gouvernement britannique en matière d’aide (sélectionnés entre 1960 et 2006) compare les 20 mots les plus utilisés et les paires de mots clés utilisés dans chaque document. Des phrases caractéristiques sont composées à partir des 20 mots les plus utilisés afin de représenter l’esprit de chaque document. Les résultats mettent en évidence les changements de contenu des livres blancs sur l’aide et indiquent les tendances de l’histoire de l’approche du Royaume-Uni du développement international. Une phrase caractéristique pour illustrer la Déclaration de Paris de 2005 sur l’efficacité de l’aide est mise en opposition avec une phrase composée de mots qui n’ont pas été employés dans ce document. Les lecteurs sont invités et mis au défi d’identifier les mots dont ils aimeraient qu’ils soient utilisés et fassent l’objet de plus d’actions dans le domaine du développement.

L’expression 'protection sociale' a été beaucoup utilisée de par le monde et est souvent traitée comme un synonyme de 'sécurité sociale', ce qui est trompeur. Cet article se penche sur les nombreux termes qui sont devenus partie intégrante du langage de la protection sociale, en indiquant que l’image évoquée par le terme est plutôt différente de ce qu’il signifie.

Cet article met en question l’utilisation croissante de l’expression 'basé sur la foi' dans les politiques générales et la pratique du développement. L’auteur affirme qu’elle homogénéise les personnes dans les contextes de migrants minoritaires et de pays en développement et exclut de nombreuses personnes qui œuvrent en faveur des droits de l’homme et de la justice sociale dans une optique laïque, et qu’elle constitue par conséquent une base analytique douteuse pour la politique générale. Avec comme toile de fond la 'guerre contre le terrorisme', l’auteur examine également les différences entre les politiques de développement des États-Unis et celles du Royaume-Uni qui découlent de l’expression 'basée sur la foi'.

Cet article traite des différentes significations que la citoyenneté a assumées en Amérique latine au cours des quelques dernières décennies. Le principal argument y est que, dans la confluence perverse entre les projets participatifs néolibéraux et démocratiques, la référence commune à la citoyenneté, utilisée par différents acteurs politiques, donne l’impression d’une homogénéité apparente, masquant par la même occasion les différences et édulcorant le conflit qui existe entre ces projets.

Parallèlement à la mondialisation, et comme complément de celle-ci, le 'capital social' a connu une ascension fulgurante dans toutes les sciences sociales au cours des deux dernières décennies. Il n’est pas surprenant qu’il ait occupé une place tout particulièrement importante dans tout le secteur des études de développement, surtout du fait de sa promotion constante par la Banque mondiale. Cependant, en tant que concept, comme le soutiennent obstinément des documents critiques minoritaires, le capital social a des défauts fondamentaux. Bien qu’il soit capable d’aborder presque tout ce qui est désigné comme 'social', il a tendu à délaisser l’État, la classe, le pouvoir et le conflit. Comme mot à la mode (buzzword), il a beaucoup freiné l’éloignement actuellement progressif des extrêmes du néolibéralisme et du postmodernisme à un moment où l’impérialisme économique mène une attaque extrêmement agressive. Le capital social ne doit pas être ignoré, mais il doit être contesté – et rejeté.

Cet article est une réflexion sur le vocabulaire fréquemment employé au sein des organisations de développement pour communiquer sur le 'genre et le développement'. L’auteur soutient que la terminologie pertinente, bien qu’elle soit fréquemment utilisée, reste problématique. Certains termes sont presque complètement absents, tandis que d’autres sont utilisés de manière vague et peu appropriée – les subtilités de concepts mis au point et débattus avec soin étant souvent perdues. Les termes comme 'autonomisation', 'genre' et 'intégration du genre dans les activités', qui ont leurs origines dans la réflexion et l’activisme féministes, ont perdu leurs amarres et sont devenus dépolitisés. Malgré ces problèmes, il y a des signes de ce que les débats et le language sont en train de devenir plus radicaux avec la reconnaissance des défauts des pratiques de l’intégration du genre dans toutes les activités, l’approfondissement de l’intérêt concernant l’idée d’autonomisation et l’adoption explicite d’un language ayant trait aux droits de l’homme.

Cet article propose une généalogie intellectuelle de la manière dont le concept des droits de l’homme est entré dans le discours du développement – de la formulation d’un 'droit au développement' à l’incorporation des droits dans le discours dominant, en passant par l’expression d’une approche 'basée sur les droits' du développement. Il se conclut par quelques propositions sur le rôle important que la concentration sur les droits pourrait jouer dans la pratique du développement international.

Le plaidoyer public et le plaidoyer centré sur les personnes sont influencés par la culture politique, les systèmes sociaux et le cadre constitutionnel du pays dans lequel ils sont pratiqués. C’est la pratique du plaidoyer qui détermine la théorie et pas l’inverse. Si le plaidoyer n’est pas ancré dans les réalités de la base populaire et n’est pratiqué qu’au niveau macro, il est de plus en plus vraisemblable que les élites professionnelles s’approprieront la voix des marginalisés. Cependant, la crédibilité même des praticiens du plaidoyer dépend de leur relation avec les mouvements de masse et des perceptions au niveau de la base populaire de ce qui constitue le changement social souhaitable.

Cet article se concentre sur le rôle que les ONG de développement jouent dans le renforcement des capacités et soutient que bien des pratiques conventionnelles d’ONG concernent en fin de compte le maintien du pouvoir et non l’octroi de pouvoirs à leurs partenaires (leur autonomisation). Ceci aboutit à l’apparition d’œillères et à une reddition de comptes ascendante, et non descendante ou horizontale, sur la base de la supposition selon laquelle le transfert des ressources est un processus unilatéral. Au pire, ceci mine, au lieu de renforcer, les capacités des organisations que les ONG s’efforcent d’aider. Le partage des responsabilités et des risques, la redevabilité mutuelle, et l’engagement dans le long terme au lieu de projets à court terme sont plus susceptibles de créer des partenariats capables de résister aux vicissitudes et de contribuer à des changements durables.

L’expression 'propriété de pays' se réfère à une propriété de la conditionnalité associée aux programmes, processus, plans ou stratégies faisant intervenir une 'partie nationale' (en général un état-nation) et une partie étrangère (en général le FMI, la Banque mondiale, les banques régionales de développement et autres institutions multilatérales et bilatérales). Dans quelles circonstances et comment le concept de propriété de pays peut-il être pertinent pour un pays comportant une myriade d’opinions et d’intérêts hétérogènes et souvent contradictoires ? Ou pour un pays dont la légitimité représentative ou les références démocratiques du gouvernement sont mises en question ? L’auteur soutient que cette expression a été tellement exploitée qu’elle est, au mieux, peu utile et, au pire, pernicieuse : une expression dépassée.

Le concept de 'construction de la paix' est une expression à la mode pour le courant dominant de la politique et de la pratique en matière de développement. L’introduction récente d’outils de gestion et la concentration sur la mesure de l’'efficacité' de la construction de la paix ont marginalisé et dépolitisé les questions cruciales sur les causes du conflit violent pour les remplacer par des idées réconfortantes pour les bailleurs de fonds selon lesquelles la paix peut être construite et mesurée sans mettre en cause la manière dont l’Occident comprend l’économie, la gouvernance et les aspirations sociales des populations.

Cet article traite des manières dont la corruption a pris le devant de la scène dans une grande partie de la formulation de politiques générales et de la rhétorique dans le secteur du développement. L’auteur soutient qu’il existe un besoin de déstabiliser les suppositions 'prises comme allant de soi' de ce qu’est la corruption et de la manière dont elle opère. Pour ce faire, il faut générer une compréhension de la façon dont les significations de la corruption varient et de la manière dont cette variation est déterminée par les caractéristiques sociales des personnes engagées dans le discours lié à la corruption. Il s’agit en outre d’examiner la manière dont les discours sur la corruption et l’anti-corruption sont traduits du niveau international aux niveaux national et local – de l’'establishment' anti-corruption aux réalités des rencontres bureaucratiques dans des contextes divers.

Cet article examine les liens entre le développement et la 'sécurité', en situant ces concepts dans leurs contextes philosophiques et politiques, en particulier en rapport avec les guerres contemporaines, y compris la 'guerre contre le terrorisme', et ce que l’on appelle la 'sécurisation' du développement. La sécurité des États n’assure pas forcément la sécurité de leurs citoyens et le concept même de sécurité est à la fois complexe et contesté. L’auteur propose un résumé succinct des interprétations diverses de la sécurité – des États, des collectivités et des individus – en montrant comment chacune d’entre elles est à double tranchant et ambivalente.

Cet article traite de la 'gestion des connaissances' en se servant d’une étude de cas du service de recherches de la Banque mondiale, situé dans la vice-présidence de l’économie pour le développement de la Banque. Malgré la présentation que fait la banque de son antenne de recherches comme un organisme menant des 'travaux rigoureux et objectifs', l’auteur constate que la 'gestion des connaissances' de la Banque fait intervenir des recherches qui ont tendu à renforcer l’ordre du jour dominant de la politique de mondialisation néolibérale. Cet article examine certains des mécanismes par lesquels le service de recherche de la banque en vient à jouer un rôle central dans ce que Roger Wade a dénommé l’'entretien des paradigmes', y compris des moyens d’encouragement lors de l’embauche, la promotion et la publication, ainsi que la mise en application sélective des règles, le découragement des opinions dissonantes et la manipulation des données. L’analyse de l’auteur se base tant sur des entretiens approfondis avec des professionnels actuels et passés de la Banque mondiale que sur l’examen de la documentation pertinente.

Aux cours des quelques dernières années, le concept de société civile a suscité un intérêt renouvelé dans les cercles du développement et de la gouvernance. La société civile, définie en gros comme l’espace au sein de la société dans lequel a lieu l’action citoyenne collective, s’est en fait avérée être un concept extrêmement difficile à définir et à opérationnaliser. Cet article propose un cadre et une méthodologie pour mesurer et comparer la situation de différentes sociétés civiles de par le monde. Il se conclut par une discussion sur les questions et les défis, en s’inspirant des enseignements préliminaires se dégageant des efforts en cours visant à appliquer cette approche dans plus de 50 pays.

Cet article propose un cadre théorique, le paradoxe du renforcement des capacités (Capacity-building paradox), qui définit le travail sur les relations personnelles comme la base du renforcement des capacités. Il explique pourquoi le renforcement des capacités a jusqu’ici largement échoué. Le “travail sur les relations” est un élément central des fonctions des praticiens. Il consiste en du “travail dépendant” et du “travail d’amitié”, ce dernier étant synonyme de renforcement des capacités. Pour mener des travaux sur les relations, les praticiens ont besoin d’avoir du pouvoir afin de surmonter les obstacles environnementaux. Les ressources financières se dégagent comme l’influence environnementale prédominante, poussant souvent les praticiens à utiliser le travail dépendant plutôt que le travail d’amitié. Ceci aboutit à une réduction des capacités et ne contribue pas au développement durable. La plus grande partie des documents disponibles actuellement fournit des outils organisationnels et institutionnels pour le renforcement des capacités. Bien qu’il y ait une reconnaissance croissante du caractère central des relations personnelles dans ce travail, il n’existe pour l’instant aucun cadre théorique dans lequel le situer. Cet article présente des recherches originales sur les expériences de différentes personnes liées à des travaux de renforcement des capacités dans un contexte de développement et propose un modèle conceptuel qui pourrait avoir des implications importantes pour la pratique en matière de renforcement des capacités.

Cet article tire les enseignements préliminaires de l’expérience vécue au moment d’obtenir des élites villageoises qu’elles soutiennent un programme de BRAC destiné aux femmes ultra-pauvres du Bangladesh rural. Il décrit les origines, les buts et le fonctionnement de ce programme, qui apporte un soutien complet aux moyens de subsistance et donne des biens de production aux personnes se trouvant dans la pauvreté extrême. En se basant sur les recherches menées sur le terrain dans le nord-ouest rural, cet article examine les conditions dans lesquelles les élites peuvent soutenir les interventions pour les ultra-pauvres, ainsi que les risques et les avantages de ce type d’engagement. Il décrit l’impact des comités qui ont le mandat de soutenir les participants ultra-pauvres du programme et cherche à comprendre le succès quelque peu paradoxal de cette intervention. Les conclusions et les leçons supposent un réexamen des suppositions qui dominent le savoir et les programmes liées aux aspects politiques de la pauvreté dans le Bangladesh rural.

Le Cambodge a entrepris un processus de décentralisation et de démocratisation, dont l’établissement, au début de 2002, de conseils communaux élus. Cependant, étant donné qu’il n’existait pas de tradition concernant l’encouragement de la participation civique aux affaires publiques, la population ne savait guère au départ comment dialoguer avec ces conseils. Les auteurs décrivent un projet soutenu par le ministère du Développement rural et l’agence bilatérale allemande GTZ et entrepris avec des organisations non gouvernementales locales dans le but d’identifier et de soutenir des groupes communautaires actifs et d’améliorer leur aptitude à dialoguer avec les conseils communaux, tout en cherchant des manières pour ces derniers de soutenir les différents groupes.

Cet article décrit Learning Platforms (Plateformes d’apprentissage), un effort structuré mené par l’agence néerlandaise SNV pour encourager ses conseillers experts à prendre part à la lecture et l’analyse des travaux de recherche universitaire liés au contexte dans lequel ils travaillent et à entreprendre leurs propres recherches. Bien que l’aptitude des praticiens à appliquer leurs recherches à leur pratique quotidienne et l’aptitude de l’organisation à assimiler les conclusions des recherches dans ses manières de travailler aient été partielles ou limitées, l’approche a le potentiel de rassembler les efforts des universitaires et des praticiens de façons mutuellement avantageuses.

Cet article identifie les défis et les occasions pour l’industrie du café robusta de l’Ouganda dans le contexte de la crise mondiale du café. Il présente une évaluation qualitative et quantitative des stratégies de développement au travers desquelles l’Ouganda profiterait d’une augmentation modeste de sa production de robusta, tandis qu’une diminution supplémentaire de sa production pourrait nuire à son prix actuel sur le marché. Par ailleurs, une augmentation de la valeur du robusta ougandais, en améliorant sa qualité, pourrait comporter des avantages importants.

Cet article se base sur des recherches qui ont examiné et analysé le rôle potentiel des diasporas dans l’aide au développement aux Pays-Bas. Les recherches ont adopté l’hypothèse selon laquelle les agences de développement pourraient profiter des connaissances, des compétences et des opinions des diasporas comme “agents de développement” et rendre ainsi l’aide plus efficace et plus durable. Les données ont été tirées d’entretiens semi-structurés avec des représentants de diasporas installés aux Pays-Bas, des ONG néerlandaises sélectionnées par le gouvernement des Pays-Bas pour leurs programmes de renforcement des capacités, des bailleurs de fonds officiels, notamment le ministère néerlandais des Affaires étrangères (Ministerie van Buitenlandse Zaken) et des organisations internationales, comme l’Organisation internationale pour les migrations (OIM). Les données secondaires ont été tirées d’une revue documentaire.

Cet article décrit la phase exploratoire et préparatoire d’un projet de recherche conçu pour utiliser l’enquête coopérative comme méthode pour la recherche-action transformative et participative sur les rapports entre les bailleurs de fonds et les récipiendaires dans deux pays en développement : la Bolivie et le Bangladesh. Il décrit les origines de notre idée, les défis conceptuels que nous avons dû relever dans le cadre de la recherche de financement et ce que nous avons appris de cette première phase. Nous analysons les raisons pour lesquelles les chercheurs, ainsi que les sujets potentiels de ce travail de recherche, n’étaient pas convaincus par la méthodologie proposée, y compris les défis émanant de nos propres positions et de la nature hautement sensible du sujet. Nous expliquons pourquoi nous avons décidé d’abandonner le projet et tirons quelques conclusions provisoires concernant les options pour la recherche-action et l’apprentissage-action participatifs en matière de pratiques de développement.

Le chewing-gum naturel (ou chicle) représente à peine 3,5 pour cent du marché total du chewing-gum, lequel est dominé par du chewing-gum synthétique fabriqué à partir d’hydrocarbures. Cependant, l’intérêt récent que suscitent les stratégies de moyens d’existence durables a présenté des possibilités d’élargissement de la commercialisation du chicle pour ce qui est encore un petit marché de niche. La production de chicle peut servir à renforcer la conservation forestière et fournir du travail régulier aux populations qui dépendent des produits forestiers, dans le cadre d’une gamme d’activités forestières durables. Cependant, la production et la commercialisation du chewing-gum naturel se sont heurtées à plusieurs problèmes sérieux : les producteurs du Mexique ont été organisés de manières qui leur ont fait prêter le flanc à l’exploitation tant par les intermédiaires que par les institutions publiques ; de plus, les processus de certification pour les produits biologiques et de commerce équitable sont compliqués et coûteux. Ce document suggère plusieurs façons d’aborder ces problèmes.

Cet article examine les méthodologies actuelles pour la conception de projets de développement et identifie des raisons fondationnelles de conflit entre les approches de conception et les méthodes participatives. Nous examinons un certain nombre d’autres approches possibles de la conception et des interventions dans les systèmes sociaux et explorons l’application potentielle de certaines de ces nouvelles idées dans le cadre d’un processus de formulation de vision basé sur la rationalité communicative. Nous concluons qu’il y a de nombreux problèmes à surmonter avant de décrire une méthodologie de conception complète qui s’éloigne de la base objectiviste des systèmes de conception existants et que la nouvelle approche devra aborder les rapports de pouvoir et les problèmes en résultant et interreliés concernant la redevabilité et la confiance.

Andries Du Toit (2004) soutient que le concept d’exclusion sociale n’a qu’une utilité limitée dans le domaine des études du développement puisque la pauvreté chronique est souvent le résultat de l’incorporation à des conditions tout particulièrement défavorables (incorporation défavorable ou négative) plutôt que d’un processus d’exclusion quelconque. Du Toit lance donc un appel pour que l’on cesse de voir l’“exclusion” et l’“inclusion” en termes binaires et que l’on se penche de plus près sur la manière dont différentes sortes de pouvoir sont formées et maintenues. Cet article soutient que la réflexion sur l’exclusion sociale a d’ores et déjà dépassé une simple dichotomie “inclus/exclus” et que l’utilisation du cadre analytique de M. Sen aide les chercheurs à démêler les facteurs complexes et étroitement liés sous-jacents à la pauvreté chronique, comme celle subie par les ouvriers agricoles du district de Ceres, dans la région du Cap-Occidental d’Afrique du Sud.

Les réseaux internationaux en faveur du changement social augmentent en nombre et en influence. Bien qu’ils aient besoin d’être capables d’évaluer la mesure dans laquelle ils atteignent leur but et de déterminer les manières dont ils peuvent être plus efficaces, les méthodes conventionnelles d’évaluation ne sont pas conçues pour des formes organisationnelles complexes de ce type ni pour les diverses sortes d’activités auxquelles elles sont en général consacrées. En se basant sur une version antérieure de ce document, les auteurs présentent un ensemble de principes et d’approches participatives qui sont plus appropriés pour la tâche que constitue l’évaluation de ces réseaux.

La morbidité et la mortalité liées au sida affectent non seulement les personnes et leurs familles respectives mais elles minent aussi rapidement la capacité, déjà en difficulté, des États africains de se développer. Enrayer les impacts de la pandémie est donc devenu une préoccupation majeure. Pour ce faire, il faut aborder les questions concernant les soins et le soutien pour les personnes affectées et accroître l’accès des personnes vivant avec le VIH/le sida à des traitements efficaces. La fourniture de ces médicaments complexes dans des contextes où les ressources sont limitées est un phénomène plutôt récent. Dans ce contexte, cet article se base sur les expériences naissantes du terrain pour identifier les questions et les défis qui doivent être abordés afin de faciliter la transposition d’échelle du traitement contre le VIH/le sida en Afrique.

Ce rapport résume un projet de recherche-action participatif conjuguant des concepts du domaine de la gestion du développement et les pratiques dans le secteur de la santé mentale au niveau international. Ces recherches ont été menées en Estonie, au Kirghizstan et en Roumanie. Le modèle de politique générale comme processus est au cœur même des accords de gestion du développement mais n’est pas connu des organisations actives dans le secteur de la santé mentale, même celles qui travaillent dans une optique centrée sur la communauté et “ascendante” (partant de la base populaire) pour influencer la politique générale en matière de santé mentale. Dans le même temps, les pratiques et l’apprentissage émanant du secteur de la santé mentale et les modèles radicaux d’autonomisation des utilisateurs n’ont guère fait l’objet d’attention parmi les responsables du développement. Les recherches dont il s’agit ici ont constaté que le modèle de politique générale comme processus était utile pour les activistes du secteur de la santé, qu’il constituait un cadre pouvant rivaliser avec les concepts de politique générale plus traditionnels, directifs et prescriptifs, et qu’il permettait de mieux comprendre les perspectives multiples, les conflits basés sur les valeurs et la dynamique de pouvoir qui caractérisent les accords et les pratiques dans le secteur de la santé mentale. Parmi les recommandations figure un appel à des liens plus étroits entre l’activisme relatif à la santé mentale et la gestion du développement, ainsi qu’à un transfert des connaissances, des accords et des expériences entre les deux disciplines.

Le caractère multidimensionnel de la pauvreté est pratiquement incontesté. Cependant, les mesures de la pauvreté “économiques” ou basées sur les revenus/les dépenses/l’argent continuent d’occuper une position plus dominante parmi les indicateurs et les politiques clés relatifs au développement : l’Objectif du Millénaire pour le développement (OMD) numéro un est le dollar par jour ; l’Indice de développement humain (IDH) et l’Indice sexospécifique du développement humain (ISDH) du PNUD utilisent tous deux des coefficients qui privilégient fortement le PIB par habitant ; et le nombre de personnes “pauvres en revenus” est en général l’axe principal des Documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté. Cet article traite de cette contradiction apparente entre le consensus sur le sens de la pauvreté et le choix des méthodes au moyen desquelles elle est mesurée dans la pratique. Après avoir présenté un bref historique de la signification et du mesurage de la pauvreté, l’auteur soutient que, bien que le déterminisme “économique” se soit peu à peu éloigné d’une position centrale dans la définition de la pauvreté, il n’a pas cessé d’en dominer le mesurage. Puis vient une section qui met en opposition les mérites relatifs des mesures “économiques” et “non économiques” de la pauvreté. La question suivante est posée : pourquoi les mesures “économiques” de la pauvreté occupent-elles encore une position privilégiée par rapport aux mesures non économiques ?

La pauvreté et la manière dont les travaux de recherche la concernant sont menés suscitent une grande préoccupation parmi de nombreux spécialistes des sciences humaines. Cet article présente différentes manières de mener des recherches sur la pauvreté urbaine en Afrique sub-saharienne, en se concentrant sur les méthodes qualitatives et les différentes façons dont elles peuvent être utilisées pour collecter des données. Des exemples sont tirés de recherches sur le terrain effectuées dans des zones urbaines de la République démocratique du Congo (ex-Zaïre) pour illustrer les manières dont différentes méthodes et techniques de recherches sont utilisées sur le terrain et la façon dont un chercheur pourrait organiser la collecte des données.

Cet article passe en revue les stratégies de prévention initiées et mises en œuvre par des ONG de par le monde afin d’aborder le problème du trafic sexuel des femmes. Il expose les bases conceptuelles pour les mesures anti-trafic en général et les mesures de prévention en particulier, avant de présenter un échantillon des programmes et des approches actuels. Les auteurs identifient certaines des lacunes apparentes dans ces interventions et proposent des recommandations afin d’améliorer la mise en œuvre des stratégies de prévention. L’article conclut que les mesures de prévention anti-trafic doivent être intégrées intelligemment dans les pratiques actuelles de développement communautaire et que c’est pour cette raison que les planificateurs du développement aux niveaux local et mondial doivent prendre conscience de cette question et des actions stratégiques nécessaires pour l’aborder.

Cet article traite du rôle que jouent les ONG, non pas dans leur rôle traditionnel comme prestataires de services, mais comme employeurs sur le marché du travail égyptien. Au cours des deux dernières décennies, les ONG ont proposé des postes attractifs à des professionnels issus des classes moyennes déçus par le secteur privé et ne souhaitant plus intégrer la bureaucratie de l’État. Les conditions de travail du nombre croissant d’employés d’ONG et les résultats des ONG en tant qu’employeurs n’ont pas fait l’objet d’un examen dans les nombreux documents portant sur les ONG émanant des chercheurs universitaires et des décideurs, lesquels ont jusqu’à présent porté presque exclusivement sur les relations des ONG avec leurs “bénéficiaires” et non sur leur position comme protagonistes actifs sur un marché du travail en mutation.

Le projet politique d’égalité entre les sexes (parité) en Afrique a pris de l’élan et affiche de nombreuses réussites. Cependant, celles-ci se limitent largement aux “grandes” femmes qui travaillent dans les contextes bureaucratiques public et privé dans lesquels il existe déjà un plus grand engagement en faveur de l’égalité entre les sexes. L’auteur soutient que, dans le contexte du Cameroun, tant que ces “grandes” femmes ne renouvelleront pas leur engagement vis-à-vis de leurs sœurs au niveau de la base populaire, l’expérience de l’égalité entre les sexes restera largement inégale. Seuls des liens solides entre les employées de bureau et les femmes moins privilégiées parviendront à combler ce fossé.

Cet article propose une étude de cas sur l’affectation provisoire de personnel d’une ONG du Nord (Trócaire) à une organisation partenaire du Sud, la Catholic Development Commission (CADECOM) du Malawi, comme modèle possible pour le développement des capacités. L’approche décrite a été mise à l’essai dans le contexte d’un programme d’urgence mais pourrait également être utilisée dans un contexte de développement. Cet article analyse le caractère approprié du modèle sur les plans de la structure administrative, de l’axe central et de l’impact et cherche à tirer des enseignements à l’attention des praticiens pour en assurer l’application réussie.

Cet article décrit les expériences d’une petite ONG bangladaise concernant l’utilisation d’outils axés sur les protagonistes pour se concentrer sur les populations et les partenariats clés dans la planification, le suivi et l’évaluation des projets. Cette approche a contribué à identifier des interventions propres au contexte, en se basant sur les protagonistes locaux clés et les réseaux autochtones, sensibles aux contraintes subies par les plus pauvres. En conséquence, l’ONG s’est éloignée d’un ordre du jour impulsé par l’extérieur pour devenir une organisation qui réfléchit plus et réagit mieux. Dans le cadre du développement de cette approche, l’ONG s’est heurtée à quelques problèmes du fait du caractère politiquement sensible de la représentation des liens. Ceci souligne l’importance de l’utilisation de ces outils d’une manière politiquement consciente, positive et réfléchie.

Sur la base de l’intérêt que suscite actuellement le développement de nouveaux programmes d’apprentissage de l’écriture et la lecture parmi les adultes basés sur “l’alphabétisation pour favoriser les moyens d’existence”, cet article examine quelques études de cas de l’utilisation de l’alphabétisation dans les moyens d’existence en Nouvelle Zélande, au Bangladesh et en Égypte et les relie au type d’alphabétisation pratiquée dans le cadre de nombreux programmes d’alphabétisation destinés aux adultes à l’heure actuelle. Il fait remarquer que les personnes changent souvent de moyen d’existence et que chacun présente ses propres pratiques d’alphabétisation. L’article suggère que l’utilisation de ces pratiques d’alphabétisation incorporées dans les activités de moyens d’existence pourrait constituer un meilleur point de départ pour l’alphabétisation des adultes qu’un manuel scolaire.

Cet article se concentre sur le développement des études africaines, principalement dans l’Europe et l’Amérique du nord post-1945, et sa contrepartie dans l’Afrique de l’après-indépendance. Les études africaines jouissent de liens de plus en plus étroits avec la coopération bilatérale et multilatérale au développement et fournissent des travaux de recherches et des chercheurs (en plus de leurs propres cadres conceptuels et sujets de préoccupation) pour aider à définir et à guider les politiques relatives à l’aide et aux domaines associés. Il en résulte des pratiques malsaines ; en effet, les recherches africaines sont ignorées dans la formulation des politiques internationales visant le continent, tandis que les africanistes de l’extérieur assument la fonction d’interpréter le monde à l’Afrique et vice-versa. Cette dynamique renforce les asymétries existantes sur les plans de la capacité et de l’influence, en particulier au vu de la crise de l’éducation supérieure dans la plupart des pays africains. Elle nuit par ailleurs à la communauté des chercheurs africains, et en particulier aux perspectives d’échanges entre nations et internationaux et à l’engagement dans des débats de développement plus larges, avec comme conséquence le fait que les spécialistes des sciences humaines qui n’ont pas succombé au marché des services d’expertise ou cherché des débouchés professionnels ailleurs sont encouragés à se concentrer sur des études empiriques étroites. Cette division politique du travail intellectuel doit être remplacée par une autre division qui permette l’expression et l’échange libres d’idées non seulement par les Africains sur l’Afrique, mais avec les membres de la communauté internationale qui ont les mêmes préoccupations thématiques et/ou théoriques que les spécialistes africains avec lesquels ils sont en contact.

L’auteur de cet article soutient que ceux qui tiennent à qualifier et à exploiter le potentiel autonomisant de la technologie de l’information et de la communication (TIC) pour des projets de développement doivent comprendre que l’existence même de cette technologie ouvre d’autres modèles possibles de coopération et de collaboration. Ces modèles eux-mêmes nécessitent une rupture par rapport aux modèles “traditionnels” de gestion caractérisés par la commande et le contrôle. Une solution possible consiste à persuader les participants, ou les participants potentiels, de coordonner leurs efforts à l’exemple du mouvement de logiciels à source ouverte et des collaborateurs à Wikipedia : des modèles de coordination qui devraient ne pas marcher mais qui semblent bel et bien fonctionner. Cet article propose une description de cet argument, puis suggère des manières pour les ONG en particulier de tenter d’incorporer ces nouvelles idées dans leurs stratégies. Ceci est tout particulièrement crucial pour les organisations qui dépendent de sources possibles de financement soumises à des pressions croissantes et qui tentent également de développer et d’engendrer la participation et la détermination depuis l’intérieur et parmi des groupements cibles spécifiques.

Dans cet article, les auteurs réfléchissent à l’établissement et à l’évolution rapide d’un bulletin électronique africain, Pambazuka News, une initiative ancrée dans le rapport entre les technologies de l’information et de la communication (TIC) d’un côté et la lutte contre l’appauvrissement et les injustices de l’autre. Parmi les principaux enseignements figure le fait que la publication électronique constitue un engagement à long terme du fait de la confiance établie entre l’organisation qui fournit le service et ceux qui l’utilisent. Le caractère immédiat de ce moyen d’expression permet aux informations de circuler de plusieurs manières différentes et impose de nouvelles formes de redevabilité mutuelle. Cependant, il reste à aborder la question cruciale de la manière de garantir les ressources nécessaires au maintien de ce type de service sans en compromettre le contenu ni en diluer l’objet.

Cet article examine les motifs de la création de la Communication Initiative (CI), un réseau d’entités qui utilisent la communication pour favoriser les changements sociaux au sein des communautés du monde entier, en décrit le développement et détaille la stratégie distinctive qui la façonne. Les membres du réseau accèdent aux informations et collaborent entre eux au travers de trois sites Internet de connaissances – un doté d’une vue d’ensemble et d’un axe mondiaux, un autre doté d’une vue d’ensemble mondiale et d’un axe latino-américain et un dernier axé sur l’Afrique – et leurs bulletins électroniques associés. Ces espaces en ligne sont des éléments d’un processus plus large que l’auteur appelle la “communication horizontale”, laquelle est essentielle pour fournir une plateforme équitable et ne portant aucun jugement permettant d’accéder aux informations et aux interactions qui sont importantes pour ceux qui pratiquent réellement la communication pour le développement. En se basant sur cette approche la CI a suscité l’intérêt de plus de 50.000 personnes, réparties dans 184 pays, au cours des sept dernières années ; l’auteur décrit dans leurs grandes lignes les éléments essentiels de ce succès.

Nous suggérons que les chercheurs de niveau doctorat et post-doctorat constituent une ressource robuste et inexploitée dotée du potentiel d’apporter une contribution réelle à la recherche en santé mondiale (RSM). Cependant, nous soulevons quelques questions éthiques, institutionnelles et relatives au financement qui soit dissuadent les nouveaux chercheurs de pénétrer dans ce secteur soit diminuent leur capacité de contribuer. Nous proposons plusieurs recommandations aux bailleurs de fonds et aux institutions (universitaires et autres) canadiens et souhaitons générer le débat parmi eux sur la façon de surmonter ces contraintes. Nous avons besoin de voir des changements dans la manière dont les recherches dans les programmes universitaires sont organisées et financées afin qu’il y ait des occasions de travailler en collaboration au sein de partenariats établis entre les pays à revenus faibles et moyens (PRFM) et les chercheurs canadiens. Nous demandons instamment des changements dans la manière dont les institutions de financement reconnaissent, apprécient et soutiennent la RSM, de manière à ce que les chercheurs établis soient encouragés à développer des relations à long terme avec les PRFM et à assumer le rôle de mentors pour les nouveaux chercheurs du Canada et de ces pays. Nous demandons aux bailleurs de fonds de reconsidérer des activités supplémentaires de RSM à soutenir, y compris des initiatives de formation stratégique et la diffusion des résultats de recherches. Nous encourageons également le développement d’autres structures pouvant fournir des possibilités de formation et de mentoring. La RSM elle-même se heurte à de nombreux défis. Si nous abordons ceux qui sont défavorables à notre contribution, nous pouvons devenir de réels partenaires de la RSM et œuvrer en vue de l’équité dans la santé mondiale et en vue de solutions aux problèmes prioritaires de santé.

Cet essai bilan examine les nouvelles idées théoriques qui émanent du Mouvement mondial pour la justice et la solidarité, connu également sous le nom de “Mouvement antimondialisation” (ou antiglobalisation), ou “Mouvement des mouvements”, et passe également en revue les documents portant sur ce phénomène et écrits par des participants directs ainsi que d’autres observateurs. La préoccupation centrale de l’auteur est de tenter de comprendre la nature et l’importance du Mouvement des mouvements tandis qu’il opère à travers les frontières locales, nationales et mondiales et de réfléchir à sa capacité de représenter et de mobiliser les nombreux millions de personnes de par le monde qui n’ont rien ou presque à tirer de la mondialisation néo-libérale, mais auxquelles celle-ci risque de causer d’importantes pertes.

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L’argument central de cet article est que nombre des outils développés pour renforcer les entreprises à but lucratif peuvent être appliqués aux ONG pour les rendre plus efficaces et disposées à rendre des comptes. Cet article aborde une lacune dans la littérature relative au développement en définissant et en décrivant la manière dont les outils commerciaux peuvent être transférés efficacement aux ONG. Il examine la mise en œuvre de la norme de qualité ISO 9000 par une ONG, le Cambodia Trust. Les expériences du Cambodia Trust démontrent que les outils commerciaux ont leur place dans la gestion des ONG. Cet article met également en question la mesure dans laquelle l’expérience cambodgienne peut être perçue comme un exemple de bonne pratique pour les ONG.

Les activités de commerce équitable dans le Sud sont en général étudiées par rapport aux buts internes des organisations de commerce équitable elles-mêmes. Cet article soutient qu’il est également essentiel de prendre en compte l’“arène” ou ensemble d’interactions plus générales de commerce équitable. Les auteurs se concentrent sur les “arènes” du café commerce équitable de la Tanzanie et du Nicaragua et étudient le rôle de quatre acteurs clés : les petits producteurs, les coopératives, les partenaires de développement et les autorités publiques. En utilisant des données comparatives issues d’études sur le terrain menées en 2002 et 2003, cet article fait ressortir des questions clés nationales et internationales qui affectent les producteurs locaux. Illustrant l’évolution différente du commerce équitable selon le contexte, cet article examine la manière dont le mouvement des coopératives au Nicaragua a été consolidé par la production du commerce équitable, à la différence de la situation en Tanzanie. Il conclut en se penchant sur certains des défis auxquels se confronte le commerce équitable, y compris comment concilier les exigences du marché et le renforcement de la solidarité.

Résumé : l’utilisation interchangeable des termes “microcrédit” et “microfinancement” donne lieu à des confusions et des malentendus sérieux dans les discours émanant tant d’universitaires que de décideurs. Les programmes de microcrédit fournissent principalement un type de service, à savoir la distribution et la collecte de prêts, tandis que les programmes de microfinancement offrent plusieurs services financiers et organisationnels, y compris les crédits, l’épargne, l’assurance et le développement communautaire. Du point de vue fonctionnel, les différences semblent plus sémantiques que substantives. Cependant, les différences conceptuelles sont fondamentales car elles concernent tant les intentions sous-jacentes que les manières dont ces deux types d’initiatives fonctionnent en pratique. Le microcrédit est essentiellement une approche du développement à but non lucratif et il dépend du soutien externe, alors que les programmes de microfinancement cherchent à générer assez de bénéfices pour pouvoir s’auto-financer. Ainsi, les deux types de programmes doivent être traités séparément pour ce qui est de leur rôle dans l’atténuation de la pauvreté dans le tiers- monde.

Au travers d’une analyse d’exemples concrets et de documents clés, cet article cherche à déterminer ce qui pourrait améliorer l’apprentissage au sein même des ONG et des autres partenaires du milieu du développement et entre eux. Les auteurs se penchent sur la manière dont les types et les qualités de rapports qui évoluent actuellement dans le secteur du développement affectent l’apprentissage, en s’inspirant principalement d’expériences de relations entre des ONG du Nord et du Sud. Cet article identifie les aspects des rapports qui favorisent l’apprentissage et ceux qui le freinent et propose des recommandations en vue de renforcer l’apprentissage. Les auteurs mettent en relief la pertinence du travail en partenariat, les défis qu’il fait surgir et le potentiel qu’il comporte, ainsi que l’impact des exigences, procédures et processus de redevabilité sur les relations organisationnelles et sur l’apprentissage.

Résumé : le microcrédit est un moyen de fournir des services financiers aux personnes qui ne peuvent pas accéder aux sources conventionnelles de crédit. De nouveaux programmes dans le Nord cherchent à imiter les expériences réussies du Sud. Mais ces programmes présentent leurs propres caractéristiques qui les différencient de ceux menés dans le Sud, comme l’illustre une étude de cas sur une expérience en Espagne.

Dans son compte rendu de la conférence annuelle de 2005 d’AccountAbility, Jenny Hyatt observe que l’“industrie de la redevabilité” impulsée par les pays du Nord se soucie surtout de prédire les résultats et de contrôler les ressources et laisse donc largement passer la nature morale et politique de la redevabilité sur le plan de la promotion de l’équité et de l’intégrité et se soucie peu de l’échec à apprendre et à encourager l’apprentissage.

Cet article traite du plaidoyer humanitaire dans le monde contemporain dans le cadre de la crise plus large de la vision politique. Au cours des 15 dernières années, le plaidoyer humanitaire a attiré l’attention sur la manière dont les crises ont été précipitées par les politiques générales des États et a demandé l’intervention internationale pour protéger les personnes. On en est par conséquent venu à l’associer à la mise en question de la souveraineté nationale de l’État en développement. Cet article prétend que le problème réside dans la faiblesse des États et suggère que le paradigme existant du plaidoyer humanitaire contribue à légitimer l’érosion de l’égalité parmi les États souverains et la consolidation des inégalités internationales.

Cet article souligne à quel point il est important de fonder l’analyse de l’aide humanitaire sur une compréhension des pratiques quotidiennes en présentant et en discutant de vignettes ethnographiques relatives à trois aspects de l’intervention d’aide humanitaire au Sri Lanka après le tsunami de 2004. La première concerne la nature des acteurs humanitaires, la deuxième examine la manière dont les différentes sortes de politiques s’entrelacent et la troisième traite de la question des partenariats humanitaires. Chaque vignette indique la nécessité d’une analyse détaillée des pratiques quotidiennes comme point de départ pour comprendre l’aide humanitaire. Pour l’effectuer, il faudrait un changement au niveau des approches universitaires actuelles, dans laquelle les discussions portant sur l’aide humanitaire commencent en général au niveau des principes et non des pratiques. Les auteurs de cet article soutiennent que les comptes rendus des pratiques quotidiennes et des dilemmes auxquels se confrontent les ONG contribuent à contrebalancer les attentes aveugles, mettent en évidence l’admiration sans réserves et permettent de replacer dans leur contexte les critiques non réalistes.

As Tony Vaux points out in his Guest Editorial in this issue, the concept of humanitarianism applies to both war and general disaster, and is based on the principle that ‘in extreme cases of human suffering external agents may offer assistance to people in need, and in doing so should be accorded respect and even “rights” in carrying out their functions’. However, policy makers in humanitarian agencies, and aid workers on the ground, face a bewilderingly complex set of challenges in determining such ‘rights’. Gone are any comfortable certainties about what in the commercial sector is known as ‘the licence to operate’, and claims to the moral high ground of ‘neutrality’ have an increasingly hollow ring. Perhaps more to the point, such assumptions are of little practical use to frontline workers who may risk ambush, abduction, deportation, or even their lives as the result of their professional activities. Nor do outdated road maps help relief agencies to orient their decisions on whether to withdraw or continue providing material assistance in the knowledge that a proportion of it is fuelling the violence or lining the pockets of conflict profiteers. There are no standard ‘off-the-peg’ answers, because each situation must be considered on its own merits. And of course no aid agencies share an identical mandate, or have precisely the same expertise or history of involvement with the affected population – all factors that must be weighed up in deciding what is the appropriate course of action. For reasons of space, we have not sought to cover the areas of early warning, prevention, and mitigation associated with ‘natural’ disasters, although of course the two are always linked, as became very clear in wake of the Asian tsunami in Aceh and Sri Lanka. It has long been recognised that since catastrophic events disproportionately affect the poor and marginalised, they expose and may intensify existing social divides and structural injustice. For instance, in his seminal work on the 1943 Bengal famine, Poverty and Famines: An Essay on Entitlement and Deprivation (OUP, 1984) Amartya K Sen argued that such food shortages do not occur in functioning democracies. Similarly, Roger Plant's, Guatemala: Unnatural Disaster (Latin America Bureau, 1978) showed how the 1974 earthquake triggered an intensification in state violence that was to result in the death or disappearance of 200,000 Guatemalans and create ‘a nation of widows and orphans’. In accordance with the focus of this issue, we have given priority to publications and organisations that reflect on some direct involvement in humanitarian endeavour, rather than giving priority to more policy-oriented or scholarly works or academic institutions. We have included literature on the 1994 genocide in Rwanda, since this was such a defining event for humanitarianism; and some recent publications concerning the US-led invasions of Afghanistan in October 2001 (‘Operation Enduring Freedom’) and Iraq in March 2003 (‘Operation Iraqi Freedom’), since these have significantly redefined the global landscape of policy and practice within which humanitarian agencies operate. Inevitably we can offer only a glimpse of the growing literature in these fields, but we hope in so doing that readers, and particularly those directly involved in humanitarian endeavours, will be encouraged to explore the issues further.

D’après le débat actuel, on serait pardonnable de parvenir à la conclusion que la “protection des civils” est quelque chose que l’on “fait” aux récipiendaires passifs de la largesse internationale. Qu’il s’agisse des interventions au niveau macro du Conseil de sécurité des Nations Unies ou des tentatives au niveau micro en vue de réduire les effets secondaires négatifs de l’action humanitaire, les personnes qui ont besoin d’être protégées sont rarement perçues comme des protagonistes clés de leur propre avenir. Bien que les interventions externes de ce type puissent être très utiles, il s’agit d’un tableau très incomplet de la manière dont les personnes parviennent à survivre aux effets des conflits. Cette manière de voir la protection sous-estime sérieusement l’ingéniosité des personnes qui n’ont pas le choix et laisse passer du même coup des occasions d’aider les communautés tandis qu’elles se voient obligées de s’adapter à leurs nouvelles réalités. Par conséquent, une action humanitaire efficace non seulement se concentrera sur les actions de ceux qui sont tenus de protéger les civils, mais soutiendra et renforcera aussi les décisions rationnelles que prennent les personnes elles-mêmes pour être “en sécurité” pendant un conflit.

L’humanitarisme et la politique sont la plupart du temps considérés comme distincts malgré la complexité croissante des conflits contemporains. Dans certains cas la séparation va trop loin et entraîne des conséquences imprévues. Cet article met en relief les détails de la fuite d’un soldat rebelle et de quelque 300 de ses hommes vers le Rwanda, tandis que la communauté internationale traçait la carte d’une solution idéale que tout le monde aurait pu adopter. Ceci n’a pas eu lieu et l’article étudie ce qui a poussé les parties intéressées à abandonner cette solution et fait des recommandations sur la façon d’améliorer la coordination et la complémentarité dans les opérations internationales faisant intervenir un éventail d’acteurs.

Le secteur de l’aide humanitaire se heurte à une pénurie croissante de compétences alors même qu’il cherche à accroître l’échelle, la qualité et l’impact de ses interventions afin de satisfaire les besoins humains. Le rapide renouvellement du personnel a été désigné comme l’un des obstacles principaux au développement des capacités du personnel et également à l’apprentissage organisationnel. Une étude entreprise par Oxfam GB appuie des conclusions antérieures selon lesquelles les pratiques traditionnelles en matière de ressources humaines dans le secteur humanitaire, où de nombreux membres du personnel sont employés dans le cadre de contrats de courte durée, ont entravé le développement des compétences ainsi que l’apprentissage au niveau des programmes et de l’organisation.

L’augmentation de l’échelle des innovations locales en matière de gestion des ressources naturelles (GRN) suppose un apprentissage axé sur trois thèmes : promouvoir l’innovation au niveau local, comprendre pourquoi les innovations locales fonctionnent dans certains contextes spécifiques et réfléchir à leur pertinence dans d’autres contextes géographiques et sociaux. Pour réussir, l’augmentation de l’échelle dépend en partie des rapports entre les multiples parties prenantes à différents niveaux autour de cet apprentissage. Les expériences de chercheurs soutenus par l’International Development Research Centre (IDRC) nous éclairent sur quatre questions : Qu’est-ce que l’augmentation de l’échelle ? Pourquoi augmenter l’échelle ? De quoi augmenter l’échelle ? et Comment augmenter l’échelle ? Les auteurs avancent que l’augmentation de l’échelle est un processus à multiples parties prenantes composé de cinq éléments, y compris : encadrer le contexte, promouvoir la participation, favoriser l’apprentissage, renforcer les institutions et diffuser les expériences réussies. Les obstacles clés à l’augmentation de l’échelle sont l’absence de communication ouverte et de la reconnaissance mutuelle entre parties prenantes des droits, responsabilités et rôles de chacune d’entre elles.

Le commerce équitable est devenu une dimension dynamique et réussie d’une contre-tendance naissante au régime néolibéral de la globalisation. Cette étude examine certains des dilemmes auxquels doit faire face le mouvement du commerce équitable tandis qu’il cherche à élargir et approfondir son impact parmi les pauvres en milieu rural du secteur du café latino-américain. Nous soutenons que les efforts réalisés en vue d’élargir l’impact économique du commerce équitable parmi les petits producteurs pauvres créent des difficultés pour approfondir l’impact politique d’un mouvement fondé sur la justice sociale et la durabilité environnementale. Cette étude se base sur deux ans de recherche et sept études de cas de coopératives de petits cultivateurs du Mexique et de l’Amérique centrale qui produisent du café pour le marché du commerce équitable.

Après le conflit Renamo/Frelimo et l’Accord de Rome de 1992 qui a mis fin aux hostilités, le Conseil chrétien du Mozambique a entrepris d’enlever ses armes à la population civile en les échangeant contre des outils de développement. Les armes ont été données à des artistes associés à une coopérative de la capitale, Maputo. Elles ont été coupées en morceaux et transformées en sculptures qui ont ensuite concentré l’attention internationale sur le projet Outils en échange d’armes, ou TAE (Transformação de Armas em Enxadas). Ce projet, bien qu’il ait réussi à attirer l’attention sur la prolifération des armes parmi les civils et à recueillir un nombre considérable d’armes et de munitions, s’est heurté à des difficultés au moment de relier la production d’œuvres artistiques à l’initiative globale. Cet article examine l’aspect du projet qui a fait de l’art à partir d’armes, avec des idées et des observations basées sur des travaux de terrain menés par CUSO et la Canadian International Development Agency (CIDA).

L’intégration du genre (gender mainstreaming) a été établie dans la Plateforme pour l’action de Beijing en 1995 comme une stratégie très importante pour la promotion de l’égalité entre les sexes. Comme stratégie de développement, l’intégration du genre requiert que l’on prête attention aux perspectives de genre, en les rendant visibles et en mettant en évidence les liens entre l’égalité entre les sexes et la réalisation des buts de développement. Pour évaluer l’intégration du genre dans les projets et programmes de développement il faut régler les critères d’évaluation comme la pertinence, l’efficacité, le rendement, l’impact et la durabilité, avec des indicateurs de l’intégration du genre aux niveaux de projet ainsi que de programme. Cet article suggère un cadre pour l’évaluation des interventions de développement d’un point de vue d’intégration du genre, afin d’intégrer les perspectives de genre dans chacune des phases du cycle de projet.

Bien que la coopération pour le développement puisse causer ou exacerber les conflits, la solution n’est pas de refuser l’aide. La question est de savoir comment apporter une aide d’une manière qui prévienne les conflits, afin d’arriver à une paix durable. Cette Practical Note (note pratique) examine la manière dont les ONG ont prévenu et géré les conflits provoqués par des projets d’eau en Éthiopie. Le cadre légal et les contextes institutionnels dans ce pays ne laissent guère de marge de manœuvre aux ONG, de sorte que leurs perspectives pour adopter une approche visant à prévenir les conflits résident principalement dans l’adoption d’une attitude plus sensible et non conflictuelle, tout en se montrant fermes dans leur style de communication. Des conditions de financement différentes et un cadre légal plus propice sont fondamentaux pour augmenter l’efficacité des ONG au moment de prévenir les conflits.

“Collaboration” est devenu un mot d’ordre pour les praticiens et les théoriciens du développement. Or la collaboration ou les partenariats entre les universitaires et les chercheurs et activistes basés au sein de la communauté se sont souvent avérés difficiles. C’est tout particulièrement le cas des partenariats avec des chercheurs plus petits qui opèrent au niveau de la base populaire et au sein de la communauté et qui disposent souvent de moins de moyens que leurs partenaires universitaires. Cet article se concentre sur ce type de partenariat dans le domaine de la recherche sur le genre, dans le but de réfléchir aux problèmes, et aux succès, rencontrés par le passé, afin de développer des stratégies pour accroître la nature véritablement collaborative de ces projets, au lieu d’en faire un champ de mines de promesses rompues et de ressentiments inexprimés (et parfois exprimés).

Des décennies de pratique dans le domaine du développement suggèrent l’importance fondamentale de l’amélioration des systèmes de prestation d’aide et de la compétence des parties prenantes afin d’améliorer le bien-être des personnes pauvres. Cependant, on est en droit de se demander si le système d’aide est en mesure de modifier ses attitudes et ses valeurs au travers des partenariats de ce type d’une manière permettant d’atteindre ce but. L’auteur de cet article suggère que, pour que ce changement puisse se produire, les processus d’apprentissage individuel, organisationnel et inter-organisationnel doivent être encouragés, ce de façons qui ne sacrifient pas les connaissances acquises par les travailleurs humanitaires dans les processus de gestion globale. Cet article se penche sur les procédures de projets d’éducation communautaire financés bilatéralement au Ghana, afin de révéler certains aspects du fonctionnement des arrangements de partenariat comme moyen de contribuer au soulagement de la pauvreté dans le monde. Certains exemples cruciaux tirés des projets faisant l’objet de l’étude de cas révèlent les manières dont l’apprentissage est facilité, utilisé, ignoré et entravé au fur et à mesure du développement des relations organisationnelles.

On se heurte à un certain nombre de défis et de problèmes éthiques sérieux au moment de mener des recherches en matière de développement dans un pays pauvre. Les auteurs soutiennent ici que la meilleure manière de veiller à ce que les recherches soient éthiques est d’appliquer trois principes fondamentaux. En se concentrant sur l’auto-déterminisme, la non-malfaisance et la justice et la bienfaisance, il est possible d’éviter les risques d’une approche toute faite non éthique. Cet article traite des défis particuliers que comporte l’application de lignes directrices universitaires standard en matière de recherches éthiques à la réalisation de recherches sociales en Uzbekistan, où l’observation de toutes ces lignes directrices empêcherait toute recherche. Cependant, en appliquant les principes éthiques les plus fondamentaux, il a été possible de concevoir un projet de recherche éthique.

Ce Research Roundup (Sommaire des recherches) présente un compte rendu de la phase pilote du programme de BRAC “Challenging the Frontiers of Poverty Reduction/Targeting the Ultra Poor Programme” (CFPR/TUP – Mise en cause des frontières de la réduction de la pauvreté/cibler les ultra-pauvres), lancé dans trois des districts les plus pauvres du nord du Bangladesh (Nilphamari, Rangpur et Kurigram) en janvier 2002. Les auteurs observent un lien étroit entre la situation initiale des participants au programme et le degré de changement qui s’est produit dans leur vie depuis leur lancement, les plus vulnérables signalant le changement le moins important. Il est recommandé d’apporter quelques modifications au CFPR/TUP.

Cette Practical Note (Note pratique) examine la conception et la mise en œuvre de programmes de développement mené par la communauté (DMC), en prenant pour études de cas le Kecamatan Development Programme (KDP) et le Urban Poverty Programme (UPP) en Indonésie. Lancés en 1998, ces deux programmes ont tous deux fait l’objet d’éloges comme projets pilotes jumeaux réussis de DMC, car ils permettent aux groupes communautaires d’acquérir le contrôle de leurs ressources financières et des processus de prise de décisions. Malgré les similarités, cet article conclut que des approches différentes de DMC ont été adoptées, ce pour différentes raisons. En explorant les raisonnements et les concessions mutuelles de ces différentes approches, cet article permet de comprendre de manière plus approfondie la façon dont les principes de DMC peuvent être traduits en pratiques locales.

Les agences humanitaires apportent une quantité significative de fonds pour les recherches visant le développement socio-économique. Ces agences requièrent en général que des chercheurs venus de l’étranger travaillent avec des chercheurs du pays sur les projets de ce type. De plus, le développement des capacités de recherche des chercheurs du pays est souvent un objectif important. Cet article est écrit depuis le point de vue d’un chercheur venu de l’étranger participant au développement des capacités de recherche des chercheurs du pays.

L'auteur de cet article présente des arguments en faveur d'une combinaison des éléments suivants : un engagement à long terme pour assurer la sécurité, menant à la formation et au mentoring de nouvelles forces de sécurité ; une approche complète de la réintégration des anciens combattants qui profite également aux communautés civiles d'accueil et contribue à assurer la viabilisation des moyens d'existence agricoles ; et l'ouverture d'un espace pour le débat sur les questions de gouvernance et la distribution des revenus soutenue par une curatelle de collecte de revenus qui enlève certains des domaines clés de pillage économique de la compétence de l'État et dépose les revenus de l'État de façon transparente dans les coffres de ce dernier, pour permettre à une nouvelle espèce de politiques libériens de voir le jour.

Un examen critique de cinq publications contrastées portant sur la construction de la paix, y compris le rapport de 2004 des Nations Unies Un monde plus sûr.

Le défi primordial que doivent relever les interventions internationales de construction de la paix, de plus en plus nombreuses, est l'obtention d'une paix durable. Cet article illustre cette proposition au travers d'une brève enquête sur la situation au Timor Oriental au moment du retrait de la mission onusienne, au bout de cinq ans de construction d'un État, et en Haïti, où une neuvième mission onusienne est en cours d'établissement. Ce document, qui adopte le point de vue selon lequel c'est la gouvernance démocratique participative qui assurera le mieux la paix à long terme, soutient que pour établir une paix durable, il faut procéder à une transformation sur trois fronts étroitement liés : (a) transformation de la société de manière à ce qu'elle cesse de recourir à la violence et opte plutôt pour des moyens politiques de résolution des conflits, en exigeant que les élites négocient et qu'il y ait un dialogue social et une réconciliation larges ; (b) réforme du cadre de gouvernance pour chercher à veiller à ce qu'un arrangement négocié de gouvernance entre parties prévienne les conflits futurs et à ce que soit adoptée une gouvernance démocratique de base ; et (c) création d'institutions sérieuses capables de durer une fois la mission partie. Ces institutions ne peuvent pas être imposées depuis l'extérieur mais doivent être des entités capables de s'acquitter de leur fonction essentielle et engagées à le faire.

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Cet article se concentre sur le débat concernant l'impact de la migration sur le développement des pays d'origine. Durant toute la période post-deuxième Guerre mondiale, la migration temporaire de la main-d'oeuvre a été encouragée comme un chemin conduisant au développement. Les envois d'argent des émigrés vers leur pays d'origine ont augmenté jusqu'à égaler ou dépasser l'assistance officielle au développement et ont fait augmenter le niveau de vie des pays d'origine. Cependant, on constate au fil du temps que ces versements n'aboutissent pas au développement ni même à des revenus supérieurs durables sans migration supplémentaire. Il existe des programmes prometteurs et résolument temporaires de migration de la main-d'oeuvre. Mais lorsque le modèle de migration et de versements se bloque dans un arrangement semi-permanent (la phrase standard est : "Il n'y a rien de plus permanent que la migration `temporaire'"), il peut alors s'agir pour le Sud d'un piège en termes de développement dans le cadre duquel, aux termes d'un `contrat SDD' semi-permanent, le Sud renonce à l'auto-développement pour se transformer plutôt en communauté-dortoir à longue distance fournissant la main-d'oeuvre pour des métiers sales, dangereux et difficiles dans le Nord.

Cet article présente un projet de recherche entrepris en collaboration et qui montre comment la recherche sociale participative peut être utilisée comme stratégie de lutte contre l'exclusion sociale. Le Crime Prevention Partnership Project (Projet Partenariat pour la prévention de la criminalité) a rassemblé des groupes dominants et déresponsabilisés pour examiner des questions sociales préoccupantes pour tous et identifier des solutions potentielles. Des étudiants universitaires australiens indigènes ont joué un rôle central dans ce projet en travaillant avec la police comme stagiaires de service clientèle et avec l'université comme membres d'un groupe de recherche dans le cadre du projet. Ce projet est devenu l'occasion de former et de responsabiliser de nouveaux chercheurs qui, en tant que personnes issues de groupes défavorisés, ont apporté leurs propres connaissances, soucis et visions du monde à un processus de recherche qu'ils ont contribué à concevoir et à mettre en oeuvre eux-mêmes. Le résultat a été un processus d'apprentissage pour tous les participants appelé ici "autonomisation multidirectionnelle". Il a abouti à l'établissement de liens tangibles entre les institutions puissantes dominantes et une communauté défavorisée. Le processus du projet propose un modèle pour l'utilisation de la recherche participative comme un cadre permettant d'aborder des questions de développement.

Le Kenya n'est pas encore un important pays d'émigrants, mais l'émigration des professionnels et des techniciens kényans prend de l'ampleur. Les Kényans et les personnes ayant des liens avec le Kenya et qui vivent à l'étranger constituent une ressource potentiellement importante pour le développement national. Il est donc utile d'examiner les différentes manières dont ce potentiel peut être réalisé de manière plus efficace. Cet article traite en premier lieu des modèles et de l'impact de l'émigration avant d'examiner les différentes manières dont la contribution des Kényans vivant à l'étranger peut être accrue. Il présente ensuite des propositions d'actions prioritaires afin de mettre en oeuvre les initiatives suggérées.

On a assisté à une augmentation sensible des envois d'argent (versements) de travailleurs dans le monde entier au cours des quelques dernières années. Ces versements constituent à présent un facteur macroéconomique clé dans de nombreux pays en voie de développement et représente un pourcentage de plus en plus important des entrées monétaires totales. Pour nombre de pays en développement, les envois d'argent sont comparables ou supérieurs au total des recettes d'exportation, de l'assistance officielle au développement (AOD) et de l'investissement étranger direct (IED). Par ailleurs, les flux de versements sont plus progressifs que ces autres flux internationaux car ils sont distribués de manière plus égale. Le volume relatif de cette ressource et son importante augmentation au cours des dix dernières années confère aux versements une importance accrue sur le plan du développement. En se concentrant sur le Nicaragua, cet article examine l'importance croissante des versements et se penche sur leur potentiel pour ce qui est d'entraîner des résultats positifs en matière de développement pour les pays en développement.

Le total des versements des travailleurs migrants (80 milliards de dollars US en 2003) dépasse de loin la quantité totale d'assistance au développement (55 milliards de dollars durant la même année). Nombreux sont ceux qui en concluent que ces envois apportent une contribution positive au développement de l'hémisphère Sud. Cependant, les expériences des femmes travaillant dans le secteur de la santé et des migrants contredisent les suppositions faciles et pleines d'espoir concernant les effets positifs de la migration. De plus, les analyses plus "économistiques" des avantages de la migration ne soustraient pas ses coûts sociaux et selon les sexes au moment de calculer les économies de main-d'oeuvre dans le Nord ou les revenus provenant de versements dans le Sud.

L'éducation non formelle représente souvent la dernière chance pour les adolescentes non scolarisées de recevoir une éducation afin d'améliorer leur santé avant qu'elles ne deviennent mères. Cet article décrit le développement d'un programme pédagogique d'alphabétisation et d'éducation sanitaire destiné à des adolescentes du sud du Malawi qui ne seront jamais formellement scolarisées. Ce programme a été redéfini à la lumière du feedback des participants et des observations des prestataires de services. Les messages de santé pourraient entraîner des changements mais auraient eu un impact limité sur les pratiques de santé des filles sans la participation de la communauté dans son ensemble. La visibilité inhérente du programme `sous les arbres' a constitué un facteur clé au moment de faciliter la participation des villageois et leur apprentissage exponentiel.

Cet article se penche sur les questions suivantes : comment, pourquoi et quand les stratégies basées au sein des communautés sont-elles efficaces au moment d'encourager la redevabilité des entreprises (RE) envers les populations pauvres ? Les auteurs soutiennent que les approches courantes de responsabilité sociale des entreprises (RSE) sous-estiment l'importance du pouvoir dans la relation entre les entreprises et les communautés dans lesquelles elles investissent, ce qui en limite l'applicabilité à de nombreux contextes de pays en particulier. Cet article, pour se pencher sur cette lacune, s'inspire de documents traitant du pouvoir, de la redevabilité et de la participation des citoyens afin d'analyser 46 cas dans lesquels des communautés ont essayé d'exiger des comptes des entreprises sur leurs responsabilités sociales et environnementales. Les auteurs de cet article soutiennent qu'il faut accorder une attention accrue à un certain nombre de facteurs liés à l'État, aux entreprises et aux communautés, qui s'avèrent essentiels à l'efficacité des stratégies visant à accroître la RE envers les pauvres.

Les questions économiques associées à la pauvreté sont complexes et requièrent des réponses globales (ou "holistiques") pour atteindre les buts du développement durable. Bien que les entreprises à elles seules entraînent des impacts économiques considérables, le lien entre les comportements au niveau des entreprises et les aspirations en matière de développement au niveau macro n'est pas clair. En développant une compréhension robuste de la manière dont les entreprises appréhendent et gèrent ces impacts, nous serons en meilleure position pour comprendre la façon dont les "groupes de redevabilité des entreprises" - partenariats avec d'autres entreprises, des organisations de la société civile et des gouvernements - peuvent exploiter les impacts des entreprises afin d'aboutir à de meilleurs résultats de développement durable au niveau macro.

Une entreprise ne dispose que d'une capacité limitée de créer un capital social au travers d'activités philanthropiques et, dans le contexte du déclin de l'aide officielle, le secteur des entreprises assume de plus en plus un rôle développemental de facto. La présence d'un capital social aide les communautés à se diriger vers le développement durable et peut contribuer aux arguments du secteur privé en faveur de partenariats entreprises-communautés. Bien que le rôle de la prestation de services sociaux ne soit pas celui des entreprises, leur aptitude à accroître le capital social en formant des partenariats avec les organisations communautaires peut à la fois contribuer au développement et leur profiter sur le plan commercial. Les partenariats de ce type, qu'ils soient philanthropiques ou commerciaux, seront plus efficaces s'ils sont réalisés au travers de relations équilibrées et transparentes avec des organisations communautaires qui contribuent à créer une capacité sociale au niveau local.

Dans le monde de l'entreprise, la conception a suscité une attention croissante au cours des 50 dernières années et elle est à présent fermement ancrée dans presque tous les aspects des activités des entreprises. Cet article examine le rôle de la conception dans le développement. La conception est utilisée et comprise par beaucoup, au sein des économies capitalistes, comme désignant un ensemble divers d'outils utilisés pour optimiser la part de marché, les ventes et les bénéfices et soutenir la différentiation sur le marché et l'identité des produits liée à la marque. Le progrès de deux courants convergents liés à la conception est brièvement présenté : la croissance, depuis 1950, d'une opinion selon laquelle la conception a une contribution véritable à apporter à la responsabilité sociale et à la durabilité ; et les données de plus en plus nombreuses indiquant que les compétences relevant de la conception sont utilisées dans des contextes de développement. Cet article examine plusieurs autres modèles possibles en cours de développement et se conclut par plusieurs études de cas qui illustrent ces modèles et mettent en valeur le potentiel de leurs méthodologies, largement basées sur les processus, pour les activités du secteur privé dans un contexte de développement.

Depuis le milieu des années 80, les agences d'aide ont défendu la nécessité de soutenir le développement des entreprises privées dans les pays à faibles revenus comme instrument pour le développement économique global et la réduction de la pauvreté. La collaboration facilitée entre les entreprises dans les pays industrialisés et en développement est devenue l'une des formes les plus populaires d'assistance dans cet effort. Bien que les collaborations de ce type varient dans leur conception, elles font toutes intervenir des organisations tierces qui identifient les partenaires et soutiennent les premières étapes de l'établissement d'une plateforme commerciale pour la coopération. Cet article traite des mécanismes qui interviennent dans ce type de facilitation et évalue l'efficacité des institutions catalysatrices qui favorisent la collaboration entre entreprises dans les pays industrialisés et en développement. La discussion est illustrée par des études de cas tirées du Ghana.

Depuis les années 90, les agences de développement et les institutions internationales encouragent la participation du secteur privé aux infrastructures, supposant que ceci entraînera des investissements et une efficacité accrus au niveau d'un secteur public pas assez performant. Dans les secteurs de l'eau et de l'énergie, ces attentes n'ont pas été satisfaites. L'investissement du secteur privé dans les pays en développement est à la baisse, les sociétés multinationales ont échoué à obtenir la rentabilité de leurs investissements et le processus de privatisation dans les secteurs de l'eau et de l'énergie s'est avéré très impopulaire et s'est heurté à une forte opposition politique. Cet article se penche sur le rôle de cette opposition au moment de retarder, d'annuler ou d'inverser la privatisation de l'eau et de l'énergie. La société civile locale a réussi à mobiliser une activité politique extrêmement efficace, son opposition se basant sur les conflits perçus entre la privatisation et l'équité et les désaccords concernant le rôle de l'État et de la communauté dans ces secteurs. Cette opposition a fait intervenir des interactions dynamiques avec les partis et structures politiques existants, y compris l'utilisation des mécanismes électoraux et judiciaires existants. Son succès suppose des défis pour la communauté des entités multilatérales et des bailleurs de fonds, les ONG, les campagnes d'opposition elles-mêmes et l'avenir des systèmes nationaux de l'électricité et de l'eau.

Cet article traite de la question de savoir si la participation à l'économie mondiale entraîne une croissance durable des revenus. Il se penche sur l'industrie du meuble du centre de Java, qui a connu une croissance rapide depuis la crise financière de 1997. Cet article montre que les petites et moyennes entreprises exportatrices ont généré une croissance considérable de l'emploi et des revenus. Cependant, cette croissance n'est pas durable parce que la viabilité des exportations est devenue dépendante d'un bois coupé illégalement et dont les réserves risquent de s'épuiser. Les projets gouvernementaux et de bailleurs de fonds destinés aux petites entreprises risquent de précipiter ces entreprises vers la ruine. Cet article aborde ensuite des manières possibles d'éviter ce résultat, en soulignant la nécessité d'une coalition des acteurs publics et privés le long de l'axe local-mondial.

Au cours des deux dernières décennies, le secteur privé a été soumis à une pression de plus en plus intense pour veiller à ce qu'il opère de manière responsable sur les plans environnemental et social. Les entreprises sont passées par plusieurs phases de réponse, en commençant par une position consistant à "nier et défendre", avant d'adopter une attitude consistant à "faire pénitence" au travers de donations et d'actes philanthropiques, pour aboutir actuellement à une gestion des risques en atténuant les impacts négatifs de leurs opérations commerciales. En se basant sur les recherches menées par Oxfam International principalement dans le secteur du commerce de détail, ainsi que dans le secteur du café et pharmaceutique, cet article soutient que l'approche actuelle est, pour l'instant inadéquate. Le fait de simplement atténuer les impacts négatifs en châtiant les intermédiaires ou les fournisseurs ne contribue pas à des solutions durables. Pour que le secteur privé tienne les promesses de responsabilité sociale des entreprises, ces dernières doivent chercher à adopter d'autres modèles d'activité commerciale qui forgent la connectivité, la cohérence et l'interdépendance entre leurs opérations commerciales centrales et leurs engagements éthiques et environnementaux.

Le débat parmi les ONG et les activistes syndicaux sur la manière d'améliorer les conditions de travail et les droits des travailleurs a été dominé par les partisans d'approches spécifiques, soutenant qu'il y a divers moyens idéaux : codes d'entreprise, législation, organisation des travailleurs ou campagnes comme celles relatives aux travailleurs exploités. Cet article décrit une campagne menée par des ONG et des syndicats qui intègre ces approches afin d'améliorer les droits des travailleurs et les conditions de travail des travailleurs à domicile au Royaume-Uni. Son "modèle de changement" consiste à tenter d'obtenir des changements d'attitude parmi les entreprises dans le cadre d'une stratégie visant à renforcer la législation tout en explorant également les occasions et les mécanismes afin d'obtenir des changements dans les pratiques (des entreprises) et les politiques (gouvernementales) : la susceptibilité des grandes marques aux campagnes donne l'occasion d'obtenir des changements au niveau de leurs pratiques ; les campagnes (menacées ou réelles) revigorent et devraient étayer l'engagement des détaillants et des entreprises connues à mettre en oeuvre les codes volontaires ; et l'établissement d'une dynamique équitable pour tout le monde signifie que les entreprises qui satisfont des normes plus exigeantes peuvent devenir des alliées au moment de préconiser l'amélioration des pratiques au sein des entreprises et de la législation du travail. Les ONG de développement internationales, avec leur aptitude à mener des campagnes, à lancer le dialogue avec les entreprises de grandes marques et à travailler aux côtés des syndicats et des organisations de travailleurs du Nord comme du Sud, occupent une position sans pareille pour faciliter des stratégies intégrées de ce type.

L'industrie mondiale de fabrication de vêtements va se confronter à des changements considérables à partir de 2005, moment où le système de quotas établi dans le cadre de l'Accord multi-fibres touchera à sa fin. Ces changements représentent des menaces sérieuses à l'emploi au sein des usines d'assemblage d'Amérique centrale, ou industrie des "maquilas". Une possibilité, cependant, est que la consommation "politiquement correcte" pourrait fournir un créneau pour des sociétés engagées en faveur de la responsabilité sociale des entreprises et du respect des droits de l'homme et que ceci pourrait même constituer une manière d'améliorer les conditions de travail dans la région. Dans ce sens, en dépit des risques graves qu'il représente pour les plus pauvres, le marché pourrait servir à entraîner des changements favorables aux travailleurs.

Le mouvement de promotion du café produit de manière durable est l'un des nombreux efforts visant à relier la responsabilité sociale et le capitalisme du marché. Après une crise mondiale du café qui a vu les prix chuter à des niveaux ne permettant pas de soutenir la production à petite échelle ou des salaires décents pour les travailleurs des plantations, les organisations à but non lucratif de certification et d'étiquetage s'efforcent de développer un marché durable pour les travailleurs et l'environnement. Elles cherchent à influencer les valeurs culturelles et politiques de façon à ce que les consommateurs et les sociétés du Nord doivent y réagir en prenant en compte l'intérêt des travailleurs et des écosystèmes du Sud dans leurs décisions d'achat. Cet article aborde et évalue les stratégies employées à l'heure actuelle pour relier producteurs et consommateurs au sein de ce mouvement, ce qui nécessite de mener d'importantes initiatives d'éducation. L'auteur soutient qu'il est essentiel d'établir des partenariats entre les entreprises et les ONG pour élargir la base commerciale du marché du café acheté selon les règles du commerce équitable et pour promouvoir des changements parmi les consommateurs ; il traite en outre des défis et des possibilités que créent ces partenariats.

Cet article aborde l'introduction d'un partenariat public-privé (PPP) pour l'approvisionnement en eau dans les zones urbaines congolaises. Il décrit le contexte organisationnel avant et après le PPP et traite des divers résultats de ce partenariat, tant positifs que négatifs. Malgré quelques résultats prometteurs au début, les dispositions du PPP ne se sont pas développées comme prévu et les entreprises privées se sont heurtées à des problèmes financiers. L'environnement politique a joué un rôle important au moment de compromettre les avantages potentiels du PPP et l'article s'achève sur quelques recommandations concernant les politiques générales à la lumière des négociations que le Congo continue de mener avec les institutions financières internationales afin d'obtenir leur assistance pour de nouvelles réformes économiques.

Les approches radicales en vue d'introduire des partenariats publics-privés (PPP) pour la fourniture d'infrastructures en Asie du sud ont, pour la plupart, échoué. Or, cette région abrite un secteur informel florissant et plusieurs ONG régionales ont pris part à des efforts en vue de faire participer les communautés à l'amélioration des infrastructures. De nombreux ministères et autorités gouvernementales locales ont délégué certaines responsabilités concernant la prestation de services au secteur privé au travers de contrats de service et de gestion à petite échelle. Ce document examine les possibilités d'étendre et de développer ces activités, en tenant compte de facteurs institutionnels, y compris les structures organisationnelles et les attitudes et suppositions des diverses parties prenantes. On y accorde une attention particulière aux options relatives à la réglementation du secteur privé et à l'équilibre à atteindre entre encourager la concurrence et promouvoir une coopération améliorée entre les parties prenantes. Les options disponibles pour passer à des formes "supérieures" de PPP sont considérées et quelques brèves remarques finales résument les conclusions clés et suggèrent quelques directions possibles pour l'avenir.

Le dialogue avec les parties prenantes, la participation et les partenariats sont devenus des concepts courants dans les politiques générales internationales relatives au développement, en particulier dans le domaine de la responsabilité sociale des entreprises (RSE). Cependant, la redevabilité des initiatives à multiples parties prenantes portant sur la RSE envers leurs bénéficiaires prévus dans le Sud fait, de plus en plus, l'objet d'une mise en cause. Cet article traite de la manière dont les ordres du jour de certaines initiatives dans les domaines du commerce éthique et de la présentation de rapports sur la durabilité sont impulsés par ce que les ONG occidentales préconisent, ce que les grandes entreprises considèrent comme faisable et ce que les consultants et les comptables cherchent à fournir. Il décrit comment les pratiques et le discours qui en résultent limitent les changements et marginalisent les autres approches développées par les parties prenantes du Sud. L'auteur soutient que l'enthousiasme en faveur du dialogue, de la participation et des partenariats avec les parties prenantes en matière de RSE est important et qu'il doit en outre être "reconçu" en prenant en compte les principes démocratiques. La "démocratie des parties prenantes" est proposée comme cadre conceptuel pour cet effort ; l'auteur propose en outre quelques recommandations à l'attention des ONG, des entreprises et des gouvernements.

En francais et angalis

Cet article identifie la nécessité d'une méthodologie appropriée pour évaluer le commerce équitable, étant donné que la plupart des évaluations effectuées à ce jour ont été réalisées en interne ou pris la forme de bilans commandés, et n'ont donc pas suivi une approche cohérente. Cet article se concentre sur les aspects du commerce équitable relatifs au développement, passe en revue tout un éventail de méthodes d'évaluation de l'impact et présente une méthodologie détaillée pour l'analyse du commerce équitable qui englobe des critères standard d'évaluation de projets et se base sur une ample gamme de méthodes ayant fait leurs preuves pour la collecte et l'analyse des données, principalement qualitatives mais aussi quantitatives. Ce cadre est un programme organisé en modules parmi lesquels les praticiens peuvent faire leur choix selon leurs besoins et leurs moyens, tout en conservant une logique globale. Cet article en illustre l'utilisation en se référant à des évaluations entreprises au Costa Rica, au Ghana, au Nicaragua et en Tanzanie. Cette approche permet de comprendre les programmes de commerce équitable de manière globale et rend possible la comparaison de ces derniers à des projets de développement conventionnels.

Cet article traite de la méthodologie et de l'application de l'outil Key Informant Monitoring (KIM - Suivi des informants clés) utilisé par le Nepal Safer Motherhood Project (NSMP - Projet népalais pour une maternité sans risque). Le NSMP cherche à faire augmenter de manière soutenue l'intérêt suscité par les services essentiels de sages-femmes et d'obstétrique en abordant, entre autres, les contraintes qui entravent l'accès à ces services. Les données recueillies par les Key Informant Researchers (KIR - chercheurs travaillant avec des informateurs clés) sont synthétisées et utilisées par le NSMP et ses partenaires clés de projet à des fins de suivi et de planification. Le NSMP a utilisé les conclusions du KIM pour modifier ses principales interventions au niveau local. Des ONG internationales et népalaises ont adopté le KIM dans leurs programmes relatifs à la maternité sans risque et autres programmes de développement. Les Comités de développement villageois, avec le soutien d'ONG et du NSMP, ont réagi aux questions soulevées par le KIM en menant des campagnes de sensibilisation en matière de santé maternelle, en travaillant avec des guérisseurs traditionnels, en améliorant la qualité des soins et en facilitant des programmes locaux de transport d'urgence et de financement. Les KIR se sont avérés efficaces comme sources d'information et agents de changement chargés de diffuser des messages relatifs à la maternité sans risque afin de promouvoir des changements de comportement.

Étant donnée l'inaptitude de l'intégration économique internationale à créer des perspectives d'avenir pour d'importants segments de la société, de nombreux Mexicains sont à la recherche de manières de forger leurs propres solutions. Ces stratégies sont les manifestations concrètes de la réalisation que le chemin "courant" de la quête d'emplois par le prolétariat n'est plus viable et qu'un retour aux formes traditionnelles de coopération, organisées autour de mécanismes de gestion des écosystèmes, pourrait offrir une plus grande sécurité et une meilleure qualité de vie. Les personnes parviennent à trouver des moyens de renforcer leurs communautés respectives, de veiller à ce que leurs familles puissent rester dans les zones rurales, dans le cadre de communautés dynamiques en quête d'un nouveau rapport à leurs régions respectives et à la nation dont ils veulent continuer à faire partie. Cet article illustre ce processus à l'aide de l'analyse d'un projet qui se concentre sur la création d'un nouveau produit - de la viande de porc maigre - qui peut se vendre au prix fort sur le marché tout en contribuant au renforcement d'une communauté, ce qui ouvrirait de nouveaux débouchés aux femmes et améliorerait la gestion de l'environnement.

De plus en plus d'ONG se consacrent à l'éradication de la pauvreté, tandis que divers organismes gouvernementaux se sont également engagés à faire progresser moralement et matériellement ce que l'on appelle la "famille humaine". Cependant, les résultats ne sont pas prometteurs. Le commerce des armements constitue un crime contre l'humanité contre lequel les ONG ne parviennent à faire guère de progrès. Au contraire, les campagnes portant sur un seul problème, comme par exemple les mines terrestres, peuvent en fait les distraire des questions plus générales. De même, au travers de leur participation à des missions humanitaires, souvent lancées principalement pour soulager la conscience des citoyens des pays riches, les ONG pourraient sans le vouloir contribuer à maintenir un ordre mondial déjà profondément injuste. Nous devons réfléchir à ce que font véritablement les ONG, et non aux manières d'améliorer leur efficacité, étant donné que les actions des ONG seules ne peuvent pas assurer le respect des droits de l'homme. Si les ONG ne s'engagent pas dans une réflexion auto-critique, il y aura toujours des pauvres parmi nous, ainsi que des ONG, et le système ne connaîtra pas d'améliorations.

Le Royaume du Bhoutan non seulement présente un environnement national sans pareil mais il donne en outre aux chercheurs l'occasion d'observer un développement efficace dans un système relativement peu compliqué et contrôlé qui est dirigé par le gouvernement au lieu d'être impulsé par les bailleurs de fonds. Cet article traite des progrès récents du développement bhoutanais et identifie deux facteurs inhibiteurs dans cette situation apparemment "idéale" : tout d'abord les tensions intérieures entre les groupes ethniques drukpa et népalais et, deuxièmement, l'impact de l'ouverture du Bhoutan aux influences extérieures par le biais des médias et d'internet, avec le soutien d'une communauté enthousiaste de bailleurs de fonds. Les développements futurs au Bhoutan pourraient servir de baromètre utile pour les événements mondiaux.

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Les réformes juridiques sont de plus en plus perçues comme essentielles pour lutter contre les diverses contraintes auxquelles se heurtent les femmes en ce qui concerne la propriété et la succession. Ces efforts sont renforcés par l'engagement pris par les pays en adoptant des traités comme la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW), et par l'incorporation dans leurs constitutions respectives de diverses chartes de droits qui reconnaissent les droits des femmes. On s'attend à ce que les engagements de ce type réduisent les pratiques discriminatoires et favorisent le respect des droits de la femme. Sur la base des conclusions d'une étude sur les droits de propriété et de succession des femmes au Malawi, ce document traite du rôle des assemblées de district dans l'administration et le jugement des revendications de succession des femmes. Il montre que le système tout entier constitue un terrain fertile pour l'opportunisme et contribue de manière significative à l'érosion de ces droits. Cet article illustre que, bien que la législation des droits de l'homme joue un rôle important au moment de faire respecter les droits des femmes, la réalisation de ces droits exige que l'on accorde une attention critique aux institutions et systèmes administratifs chargés de la mise en oeuvre. C'est au travers de ces opérations de l'État que les personnes font l'expérience de la loi dans la pratique.

Cet article fait part de quelques idées sur les programmes de gestion des ressources naturelles basée dans la communauté (GRNBC), qui se concentrent sur trois domaines : le développement rural, la conservation de la nature et le renforcement de la gouvernance locale. Cet article, dont l'auteur soutient que les conditions sine qua non d'un programme fructueux de GRNBC sont un contexte législatif favorable, une communauté auto-définie et l'absence de besoins fondamentaux ressentis, traite des expérience initiales d'un programme de ce type au Mozambique. Il expose la réaction plutôt lente d'une communauté située dans l'arrière-pays qui a quelques ressources forestières, mais se concentre sur des gains économiques avec un engagement propre minimal. En revanche, une communauté de pêcheurs s'est immédiatement sentie inspirée par le programme, s'est organisée en comités de co-gestion et a commencé à utiliser ses ressources déjà surexploitées de manière durable. Ces deux cas montrent que les programmes de GRNBC ne sont pas des plans universels mais qu'ils doivent être adaptés à chaque situation spécifique.

Depuis mars 2000, dans le cadre d'un partenariat avec le Centre des femmes de Montréal et d'autres unités universitaires de Montréal, le McGill's Centre for Developing-Area Studies mène un programme de recherche-action sur le "genre" et les questions relatives à la sécurité humaine dans le contexte de la guerre et de la reconstruction. Notre équipe multidisciplinaire de chercheurs et d'activistes travaille au niveau local avec des réfugiées, des demandeuses d'asile et des immigrantes de divers pays en proie à des conflits armés, et au niveau international avec des organisations de femmes, principalement dans la région africaine des Grands Lacs. Le fait de conjuguer la sécurité humaine - la protection des civils entre pays - et le "genre" - les différentes manières dont les femmes et les hommes sont affectés - nous permet d'analyser l'impact de l'inégalité entre les sexes sur l'insécurité qui continue d'affecter les sociétés déchirées par la guerre. Notre travail de recherche-action dans le cadre d'une alliance communauté-université aborde les besoins personnels (en particulier les traumatismes non traités) et les droits des femmes, tout en examinant le contexte socio-économique et politique des conflits violents.

Cet article examine le rôle de l'État dans le programme de Joint Forest Management (JFM - Co-gestion forestière) dans la province septentrionale de Haryana, en Inde. Durant les deux dernières décennies, on a entrepris dans cette province des initiatives significatives relatives aux réformes institutionnelles de la promotion des partenariats communautés-État pour protéger et gérer les forêts. En examinant les expériences de gestion des structures de collecte de l'eau et de location de terres boisées aux communautés locales, cet article démontre que l'adoption d'une rhétorique relative à la "co-gestion" ne garantit pas des partenariats fructueux au niveau du terrain. La mise en oeuvre du programme appelle à une redéfinition du rôle de l'État afin d'établir des engagements crédibles vis-à-vis des communautés locales sur les plans des politiques générales ainsi que des pratiques.

Cet article traite de la mise en oeuvre de la Convention 182 sur les pires formes de travail des enfants dans le secteur minier du Burkina-Faso. Il met en relief des enseignements clés tirés d'un projet financé par le DFID (ministère britannique du Développement international) et Save the Children UK et mis en oeuvre par COBUFADE, une ONG burkinabée. On a constaté que les enfants étaient des acteurs importants et capables dans la lutte contre le travail des enfants, notamment dans le domaine de la recherche et de l'exercice de pression ; cet article examine le rôle que la société civile peut jouer pour faire entendre aux décideurs nationaux les voix locales et pour relier les différents acteurs concernés par la Convention 182.

Afin de relever le défi de réagir aux idées, qui donnent à réfléchir, exposées dans The Selfish Altruist (L'altruiste égoïste, Vaux 2001), l'auteur rassemble certains des éléments de cet ouvrage et les conjugue à ses propres approches psychologiques d'une conscience de soi accrue pour présenter des suggestions spécifiques sur la manière dont le développement personnel et la conscience de soi pourraient être améliorés aussi bien pour les responsables d'agences d'aide que pour le personnel travaillant sur le terrain.

Cet article examine les excès de la "culture de l'audit" en rapport avec les partenariats entre ONG de développement du Nord et du Sud. Les auteurs soutiennent qu'il faut moins se concentrer sur la documentation et qu'il faut faire davantage confiance à l'interaction et au jugement personnel entre les ONG de développement du Nord et du Sud partenaires. Dans certaines situations, c'est une stratégie qui peut encourager des pratiques de suivi et de redevabilité plus rigoureuses, capables d'aller au-delà d'un axe problématique tournant autour de cibles quantifiables. Cet article attire l'attention sur des débats similaires relatifs au secteur public au Royaume-Uni et sur les problèmes associés à la micro-gestion dans une culture de méfiance.

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Cet article traite des enseignements tirés de la décentralisation démocratique en Madhya Pradesh (MP), un État indien pauvre et semi-féodal qui s'est distingué comme un lieu phare et disposé à faire des expériences audacieuses en matière de conception institutionnelle dans les années 90. Malgré des débuts peu propices, les leaders politiques du MP ont résolu d'utiliser la décentralisation comme un levier pour élargir et améliorer la prestation des services de base. Les architectes de la stratégie du MP avaient pleinement conscience des contraintes sociales et économiques, mais ils étaient convaincus qu'au travers d'une conception soigneuse, d'un soutien approprié pour développer le capital social et de l'obtention de succès précoces, cette initiative débloquerait des forces puissantes pour le développement communautaire. Cet article se concentre sur deux initiatives : l'une visant à améliorer l'accès à l'école et l'autre cherchant à promouvoir la démocratie directe au niveau des villages. Les auteurs constatent que, bien que la première phase de décentralisation ait abouti à des améliorations significatives, en particulier dans le domaine de l'éducation, la deuxième phase s'est avérée beaucoup moins fructueuse.

Depuis que le processus de décentralisation a débuté au Ghana au début des années 90, les responsables gouvernementaux ainsi que les agences d'aide et les ONG internationales prennent part à des efforts visant à attirer l'attention sur les préoccupations concernant les femmes et à améliorer la sensibilité aux questions de `genre' dans les processus de développement au niveau local. Cet article traite de trois projets entrepris en collaboration entre des organisations de développement internationales et des assemblées de district aux quatre coins du Ghana afin de promouvoir la sensibilité aux questions de `genre' et d'accroître la représentation des femmes au sein des systèmes locaux de gouvernance. Bien que, comme l'auteur le suggère, il soit encore trop tôt pour juger du succès de ces initiatives, il est également évident que, si l'on veut que les efforts de décentralisation apportent des améliorations, ils doivent être assortis de ressources adéquates et d'un soutien institutionnel et d'un développement des capacités appropriés.

Cette vue d'ensemble se base sur une sélection de travaux théoriques et empiriques visant à explorer les liens entre la décentralisation et la démocratie et leur impact sur la participation et l'autonomisation au niveau local. L'auteur envisage la décentralisation comme un phénomène complexe et à multiples facettes et soutient que ses avantages potentiels ne peuvent être réalisés que lorsque des politiques complémentaires et des conditions nationales ou locales spécifiques sont en place. De plus, il est également important d'arriver à un équilibre entre les niveaux local, régional et national de gouvernement afin de protéger l'autonomie locale tout en encourageant un degré raisonnable d'uniformité dans toutes les régions. Cet essai s'inspire du travail réalisé par l'auteur sur le terrain au Mozambique ainsi que des expériences d'autres pays relatives à la décentralisation.

L'auteur met en relief les contributions de quatre penseurs et activistes latino-américains concernant la communication pour le changement social. L'auteur affirme que les activités de développement sont liées à la communication à plusieurs niveaux et qu'elles sont profondément ancrées dans les cultures des personnes concernées, ce qui fait intervenir des questions significatives interculturelles, et il s'inspire de son ample expérience dans ces domaines pour distiller un ensemble de principes et d'enseignements à appliquer de manière plus large.

Les ONG et les activistes sociaux courent le risque de suivre les directions de politiques générales privilégiées par les agences donatrices étrangères au détriment de leur propre capacité organisationnelle et morale d'agir en solidarité avec ceux dont ils affirment soutenir les intérêts. En se référant spécifiquement à la Tanzanie, l'auteur soutient que, bien que les ONG prennent volontiers des mesures pour protéger leurs propres intérêts, elles ne défendent pas de manière cohérente les libertés fondamentales des travailleurs. Dans une ère unipolaire, qui affirme que l'époque de la politique et de la solidarité internationale est révolue, il est vital pour les ONG et les autres activistes sociaux de garder vivante la conviction selon laquelle une alternative au monde existant est à la fois nécessaire et possible.

Les enfants de moins de 18 ans représentent le plus grand groupe de personnes pauvres en Ouganda (62 pour cent). Leur point de vue n'a pas, jusqu'ici, été incorporé dans les nombreuses analyses de la pauvreté qui ont été menées. Dans le cadre de l'étude relayée dans cet article, on a demandé à des enfants d'entre 10 et 14 ans de parler de leurs perceptions de la pauvreté et aussi de l'efficacité des autorités gouvernementales locales lorsqu'il s'agit d'aborder les questions qui les préoccupent. Dans le cadre de cette étude, on a constaté que les enfants ont un point de vue de la pauvreté différent de celui des adultes clés interrogés dans notre échantillon ; ils ont une vue positive de leur propre rôle potentiel dans l'atténuation de la pauvreté et ils critiquent beaucoup la performance actuelle des autorités locales.

Les questions relatives à la restructuration démocratique et à la citoyenneté au niveau municipal en Amérique latine ont fait l'objet d'un intérêt et de débats croissants parmi les théoriciens et les praticiens du développement au cours des quelques dernières années. Cette étude se penche sur la manière dont la coopération internationale pourrait faciliter une participation améliorée des citoyens à la prise de décisions au niveau local dans la région en examinant un projet d'établissement de liens financé par le Canada et concernant les villes de Charlesbourg, Québec (Canada) et Ovalle (Chili). Cette étude présente un compte rendu relativement optimiste du rôle que les innovations transférées suite à ce projet ont joué au moment d'améliorer la participation des citoyens au gouvernement local. Dans le même temps, elle suggère que les gains éventuels de ce type pourraient être limités et doivent être vus dans le contexte politico-administratif plus large de l'Amérique latine et en prenant en compte les facteurs associés qui limitent l'établissement d'une culture démocratique large au niveau local.

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Le suivi et l'évaluation des projets en Afrique ont toujours dépendu des connaissances "expertes" d'évaluateurs "professionnels" pouvant mettre au point des indicateurs dits "SMART". Mais ces connaissances expertes ne se sont pas répandues dans les diverses agences chargées de la mise en oeuvre - y compris les communautés elles-mêmes. Le résultat a été des données sporadiques et peu fiables et des cadres faibles de suivi et d'évaluation. Au Zimbabwe, ces difficultés ont entravé le développement et l'établissement d'une base de données de statistiques sociales. L'un des domaines faibles des statistiques sociales est celui de l'information sur les enfants. Depuis 1995, UNICEF Zimbabwe travaille avec des communautés pour produire des statistiques actualisées et utiles au travers de projets comme le Sentinel Site Surveillance Survey et, plus récemment, le développement d'un registre villageois qui comportera des indicateurs simples mais vitaux pour les programmes. Cet article cherche à documenter et à mettre en relief la réflexion en cours sur ces exercices et les défis auxquels se sont confrontés tant l'UNICEF que les communautés jusqu'ici.

Aux quatre coins du monde, des barrières profondément enracinées excluent les femmes de toute participation significative aux activités socio-économiques et politiques. Il ne s'agit pas seulement d'une question de justice et d'égalité. Certains affirment qu'en élargissant les possibilités offertes aux femmes, la société dans son ensemble se verrait renforcée et que ceci améliorerait les perspectives plus larges de développement. Récemment, une ample variété d'initiatives internationales ont été développées pour élargir les possibilités données aux femmes. L'un de ces programmes est le financement de projets heifer pour les femmes. En utilisant des données recueillies par la Croix-Rouge, cette étude examine le potentiel des projets heifer au moment de développer les possibilités dont disposent les femmes en Afrique sub-saharienne.

Cet article examine les processus participatifs dans le programme d'assistance technique de la Banque asiatique de développement (BAsD) dans le secteur thaïlandais des ressources en eau. Les auteurs analysent divers niveaux d'interaction sociale dans la communauté locale, dans le cadre de consultations des parties prenantes intermédiaires et dans l'opposition aux programmes environnementaux de la BAsD exprimée par les organisations de la société civile. Bien que des approches participatives soient utilisées pour promouvoir des régimes de gestion plus ascendants dans le secteur des ressources en eau, les auteurs constatent que le pouvoir local et les différences entre les sexes ont été négligés. Les institutions en évolution de gouvernance des ressources sont constituées par sexe et reproduisent les inégalités entre les sexes, comme le fait de considérer l'eau destinée à l'usage agricole comme une ressource "masculine". Enfin, les auteurs soutiennent que les manières de comprendre et les pratiques de participation légitiment certains ordres du jour, en particulier dans un milieu extrêmement polarisé sur le plan politique.

Le coup d'État de mai 2000 à Fidji a provoqué une fuite de capitaux de l'industrie de fabrication de vêtements du pays. Lorsque les ouvriers commencèrent à perdre leurs emplois, l'axe central de l'attention changea : on cessa de chercher à améliorer les salaires et les conditions pour tenter de maintenir les emplois dans les usines de vêtements du pays. Quelle contribution les chercheurs féministes peuvent-elles apporter dans un climat de grande mobilité des capitaux qui empêche les ouvriers de s'organiser en vue de l'obtention d'un salaire permettant de vivre ? Cet article applique l'idée d'Amartya Sen de "positions de repli" pour les femmes par rapport à leurs maris à une étude du "mariage" des femmes au capital. Une étude de la vie des ouvrières des usines de vêtements en dehors du lieu de travail révèle la possibilité d'améliorer le pouvoir de négociation des femmes par rapport à leurs employeurs - en augmentant les biens individuels et collectifs des femmes, leur accès au soutien de l'État et d'ONG, à d'autres moyens d'obtention de revenus et à des systèmes de soutien social auxquels faire appel pour obtenir une assistance.

L'intégration des questions relatives au VIH et au sida dans les programmes ne suppose pas seulement d'adapter les programmes des ONG, mais aussi d'adapter les partenariats. Le fait de travailler dans un contexte où le VIH et le sida sont très prévalents a un impact organisationnel important sur les ONG chargées de la mise en oeuvre. Tandis que le personnel, ou les membres de la famille des membres du personnel, tombent malades, on compte plus de jours de congé et on constate la diminution des performances professionnelles, l'augmentation des frais médicaux et des coûts supplémentaires de formation et de recrutement. Pour simplement maintenir leur capacité, les ONG devront investir dans des changements au niveau de leurs programmes de planification, de formation et de sensibilisation du personnel, de leurs politiques en matière de santé et de la gestion financière. Il sera forcément plus coûteux d'arriver au même rendement de travail et ces activités auront moins d'impact (puisqu'une partie des bénéficiaires peuvent eux aussi être malades et mourants). La prestation d'un soutien efficace aux ONG partenaires affectées par le VIH et le sida comporte donc des implications importantes et difficiles pour les bailleurs de fonds, en particulier lorsque leurs propres bailleurs de fonds exigent un bon rapport qualité/prix visible. L'intégration du VIH/sida dans des partenariats requiert des changements de la part des deux partenaires - sommes-nous capables de relever ce défi professionnel et moral ?

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Cet essai traite des controverses souvent vives provoquées par la publication en 2002 de Globalization and its Discontents (La mondialisation et ses mécontentements), par Joseph E. Stiglitz, ancien économiste en chef de la Banque mondiale et Prix Nobel d’Économie en 2001. Sa critique des politiques du FMI et d’autres orthodoxies économiques, en particulier en Russie et en Asie du sud, a depuis été adoptée de manière plus large parmi les économistes traditionnels. L’auteur affirme, cependant, que bien que Stiglitz soit bien disposés à l’égard de certains des arguments avancés par le mouvement dit “anti-globalisation”, ses vues sont loin de l’extrémité radicale de l’éventail d’opinions.

Ce travail présente une méthodologie de développement des produits à utiliser avec des travailleurs ruraux indigènes. Il se base sur la reprise des valeurs culturelles et sociales, en se concentrant sur la conservation des ressources naturelles. Illustré par le cas des artisanes de Mixtec au Mexique, cet article montre comment les groupes pauvres peuvent améliorer leurs conditions de vie au travers de l'innovation et de la diversification de leurs produits. Ce processus combine les techniques de développement des produits basées sur le marketing, en se concentrant sur la participation et en s'améliorant continuellement, afin de développer un produit unique et de qualité qui peut être commercialisé avec plus de succès. Les femmes artisanes sont à présent capables de planifier leur production et peuvent évaluer et commercialiser leurs produits.

Cet article traite de la question relative au développement de la démocratisation d'un point de vue axé sur les questions de "genre", en soulignant la nécessité de chercher les composantes de la démocratie au sein des secteurs de la société civile dans lesquels les femmes jouent un rôle clé. Les femmes chiliennes et argentines s'avèrent constituer un exemple important pour le développement politique durable au travers de leurs rôles en tant que mères, tout particulièrement durant les années 80, lors des mouvements de protestation contre les disparitions politiques. L'auteur cherche à démontrer à quel point les efforts pratiques de ces femmes font d'elles un ingrédient indispensable pour la réalisation du développement démocratique réel au niveau de la base populaire et soutient qu'elles constituent un modèle pour les décideurs des autres pays en voie de développement.

Les chercheurs sociaux continuent d'essayer de saisir les facteurs cruciaux qui favorisent ou entravent le développement du capital social. Cet article met en relief certains de ces facteurs, en se basant sur une enquête réalisée dans un établissement humain de faible revenu au Guatemala. Des activistes et des leaders communautaires, des représentants élus, des prestataires de services des autorités gouvernementales régionales, des résidents locaux, des directeurs et des membres du personnel d'ONG, ainsi que d'autres informateurs clés travaillant et vivant dans la localité désignée ont indiqué une gamme complexe et diverse de questions sociales, culturelles, politiques et économiques qui contribuent au faible degré de capital social "de base large". Les craintes de longue date liées à la violence et à la corruption dans un État historiquement autoritaire et directif semblaient être les facteurs les plus significatifs entravant le capital social, l'organisation sociale et la participation civique. Les ONG prestataires de services dirigées depuis le Nord se trouvant dans la zone ont également freiné le développement le capital social "de base large" en favorisant la dépendance au travers de stratégies d'intervention qui étaient externes, directives, non participatives et non basées au sein des communautés.

Bien que des méthodologies participatives de recherches aient été largement préconisées, la plupart des projets ne font pas intervenir le renversement radical d'approche impliqué. Bien qu'elle soit définie en théorie, la recherche participative est difficile à mettre en oeuvre et une description plus précise est par conséquent requise au niveau pratique. Ici, nous décrivons un projet participatif de recherche sur la domestication des arbres dans le cadre de l'agroforesterie entrepris dans la zone de Meru, au Kenya. L'interaction continue entre les participants a permis au projet d'évoluer : d'un test pour déterminer si les espèces d'arbres étaient appropriées, il s'est transformé en étude sur la saturation des espèces, pour devenir enfin une enquête sur la perception de la diversité des espèces d'arbres. En permettant l'évolution au travers de l'interaction, on a obtenu des résultats de recherches plus utiles pour les besoins réels des agriculteurs.

(Pas d'abrégé disponible)

L’ordre du jour pro-pauvres considère que la diffusion des conclusions de recherches est fondamentale pour veiller à ce que celles-ci contribuent au soulagement de la pauvreté. Au cours des quelques dernières années, ceci a entraîné une augmentation considérable des services intermédiaires, comme les “infomédiaires” (1), les réseaux et les sites web. Or le chemin qui mène aux “pauvres”, et l’intérêt manifesté par ces derniers, continue d’échapper aux praticiens, aux chercheurs et aux décideurs. Cet article tire les leçons clés de l’expérience récente de la diffusion, et présente un nouveau défi pour porter au maximum les impacts des recherches : le soutien des pauvres dans l’exercice de leurs propres points de vue (et demande) concernant les services basés sur les connaissances.

Créée par des infirmiers dans l'hôpital d'un camp de réfugiés palestiniens de Beyrouth, et inspiré par Norwegian People's Aid, l'agence internationale d'aide des syndicats australiens a été conçue pour conférer une base matérielle véritable à la solidarité avec les luttes de libération nationale. En jetant un pont sur la division difficile qui existe dans le mouvement syndicaliste australien entre la droite catholique et les gauches socio-démocratique et pro-Moscou, Australian People for Health, Education and Development Abroad (à présent Union Aid Abroad, ou APHEDA) a pu canaliser des fonds provenant de syndicats et du gouvernement australien vers des projets dans les secteurs de l'agriculture, de la santé et de la formation professionnelle en Afrique australe, en Érythrée, en Palestine, au Viêt-nam, au Cambodge et à Kanaky. À la différence de la plupart de ses organisations homologues en Europe et aux États-Unis, ses tout premiers partenaires étaient rarement des syndicats. Durant les dix dernières années, elle a commencé à mettre l'accent sur la collaboration avec les syndicats : sur l'égalité entre les sexes, l'alphabétisation, les coopératives, le VIH et la santé environnementale et au travail. Ce n'est que récemment qu'APHEDA a apporté un soutien direct à la formation relative aux syndicats au Cambodge, au Timor-Oriental et en Indonésie, cédant à la pression des syndicats australiens, lesquels considèrent les droits des travailleurs dans les pays voisins comme cruciaux pour leur propre sort. Or, les syndicats des pays capitalistes avancés ne comprennent pas spontanément les besoins humanitaires et de développement des pays, comme la Papouasie-Nouvelle-Guinée, dans lesquels les salariés constituent une petite minorité de la population. La syndicalisation n'est qu'une petite partie de la solution. Le Congrès de Durban d'avril 2000 de l'ICFTU a lancé un appel aux syndicats pour qu'ils "organisent les non-organisés", comme les travailleurs du secteur informel, et pour qu'ils bâtissent des alliances avec les ONG et la société civile autour des valeurs communes. Comme ONG syndicale, APHEDA se situe au milieu d'une intersection qui est une véritable gageure. Investie du mandat d'éduquer les travailleurs australiens sur les questions ayant trait à la globalisation, APHEDA se retrouve souvent dans une position plus partisane que les autres ONG internationales de développement en Australie, parfois plus circonspectes. Compte tenu des gouvernements nationaux réactionnaires au pouvoir depuis le milieu des années 90, des attaques lancées sur les droits des ouvriers et de la part croissante du budget d'aide australien qui est canalisée vers des sociétés très rentables ou simplement versée à ces sociétés, APHEDA se voit obligée à prendre des décisions sur son indépendance, ses alliances, sa direction et sa durabilité.

L'auteur de cet article maintient que la position des ONG sur les droits mondiaux des ouvriers est erronée. Les préoccupations des ONG concernant les inégalités entre races et sexes, et leur refus de la primauté de la classe dans l'économie capitaliste mondiale ont frustré le projet consistant à incorporer les droits des travailleurs dans le régime mondial de libre échange. Les syndicats, entre-temps, font partie des rares agences qui se consacrent à dissoudre les inégalités de classe, en particulier entre les travailleurs du Nord et du Sud. Tant que les ONG n'auront pas repensé leur position sur la classe, les syndicats resteront les seules agences capables de faire avancer l'ordre du jour des droits des travailleurs.

Au début des années 80, le soutien apporté aux syndicats constituait un élément significatif des programmes d'Oxfam GB dans diverses parties du monde, notamment en Amérique centrale et en Afrique du Sud. En Amérique centrale, ce soutien était motivé tant par le fait que la main-d'oeuvre organisée jouait un rôle important dans les mouvements populaires qui faisaient pression pour obtenir des solutions politiques équitables aux guerres qui ravageaient la région, que par le fait que les syndicats en tant que tels, ainsi que leurs membres et leaders, étaient la cible d'actes de répression et de violence politique. Cet article explore la toile de fond de l'augmentation du financement des syndicats au Honduras, réfléchit à cette expérience et traite de certains des facteurs qui pourraient transformer une relation bailleur de fonds-récipiendaire potentiellement difficile en une relation de dialogue et de solidarité.

Reviewed by Luz María de la Mora, Trade Representative of the Mexican Ministry of Economy at the EU, Brussels

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En Inde, les syndicats travaillent principalement avec des travailleurs qui ont des emplois formels, en particulier dans le secteur public. Cependant, la plupart des personnes en Inde travaillent dans l'économie informelle, et leurs besoins sont principalement satisfaits par des agences volontaires ou des ONG. La globalisation économique et les politiques qui lui sont associées entraînent une "informalisation" croissante du travail ; comme représentants de travailleurs, les syndicats et les agences sont de plus en plus marginalisés. Paradoxalement, cette situation encourage ces organisations à surmonter la méfiance initiale qui a caractérisé les relations entre elles par le passé, et à unir leurs forces afin de mettre leurs atouts en commun. Cet article décrit la toile de fond et la situation actuelle en termes généraux avant de présenter une étude de cas du National Centre for Labour (NCL), un organisme supérieur d'organisations d'ouvriers de toutes sortes qui travaillent dans le secteur informel en Inde. Parmi ses membres figurent des syndicats et des agences actifs parmi les travailleurs dans l'industrie de la construction, ainsi que dans les secteurs de la foresterie, de la pêche et du travail domestique. Ce type de collaboration a non seulement amélioré l'efficacité des syndicats et des agences, mais elle a également intensifié le caractère représentatif des syndicats.

Les usines de vêtements et de textiles et les usines de montage des zones de libre échange de l'Amérique centrale, qui constituent ce que l'on appelle l'industrie des maquilas, ont donné lieu à l'apparition de nouveaux acteurs sur la scène des organisations de travailleurs, et il y a désormais des organisations de femmes et des groupes de suivi local qui travaillent aux côtés du secteur traditionnel des syndicats. De plus, certaines de ces nouvelles organisations sont liées à des réseaux opérant d'ailleurs, principalement aux États-Unis et en Europe, et prennent activement part à des campagnes transnationales visant à améliorer les conditions de travail dans les maquilas. À ce jour, les tentatives de collaboration entre les syndicats et ces nouveaux acteurs ont été décevantes et se sont souvent caractérisées par des conflits. Cet article met en question l'idée que les syndicats et les ONG se font concurrence pour obtenir le même espace "limité" et, en examinant les relations entre les syndicats et les organisations de femmes, il pose la question de savoir si ces conflits sont inévitables et suggère des façons de faire en sorte que les deux sortes d'organisations travaillent en collaboration pour améliorer les conditions des travailleurs en Amérique centrale.

L'auteur décrit l'évolution du secteur de la fabrication de vêtements dans le district de Totonicapán, dans les montagnes guatémaltèques, zone depuis longtemps associée aux compétences de tissage et autres compétences associées. Les producteurs se sont montrés judicieux en trouvant des façons de profiter des changements survenus dans l'économie mondiale, par exemple en important des tissus meilleur marché d'Asie afin de réduire le coût des produits finaux. Les producteurs ont ainsi pu exploiter le créneau sur le marché national et régional disponible pour des vêtements moins coûteux que dans les grands magasins, en adaptant leurs produits aux modes et aux tendances. Cette faculté d'adaptation a à son tour donné lieu à une augmentation des emplois et de la richesse locaux parmi les travailleurs à domicile et les travailleurs des villages, ainsi que parmi les citadins et les négociants, et également à un niveau élevé de travail autonome. Paradoxalement, un facteur qui a contribué à cette situation - par opposition à la participation à la production dans les maquilas - est que l'échec des syndicats à organiser les travailleurs dans les années 60 a fini par entraîner des relations plus équitables entre l'élite traditionnelle et ses anciens employés, et un niveau plus élevé de dépendance mutuelle que celle qui existe dans les maquilas.

Le débat sur les codes de conduite sur le lieu du travail a créé des tensions entre les syndicats et les ONG de défense des droits de l'homme. Ces tensions sont le résultat des différences structurelles inhérentes entre les syndicats, impulsés par les intérêts, et les ONG de défense des droits de l'homme, impulsées par les idéaux. Les différences se manifestent dans la manière dont ces acteurs cherchent à obtenir la justice sociale dans une économie globalisée. Les ONG de défense des droits de l'homme ont tendance à voir les codes de conduite comme une méthode permettant de prévenir les violations, analogue à leur travail traditionnel sur les réformes des lois et le suivi des droits de l'homme. Les syndicats évaluent les codes pour en déterminer le potentiel au moment de contribuer à conférer des pouvoirs aux travailleurs, en particulier au moment de contribuer à garantir la liberté d'association, laquelle aboutira à la réalisation des droits participatifs. Étant donné que nous comprenons les droits de l'homme comme un moyen de conférer des pouvoirs aux groupes vulnérables, nous maintenons que la manière dont les syndicats voient les droits de l'homme est une bonne approche à long terme. Les succès à court terme, comme l'amélioration des conditions de travail au travers d'un parrainage extérieur, ne semblent utiles que dans la mesure où ils favorisent la réalisation de ce but à long terme.

La prolifération de codes de conduite adoptés par les sociétés donne lieu simultanément à des alliances et à des tensions entre les syndicats et les ONG qui s'occupent des droits des travailleurs dans l'économie mondiale. Des alliances parce que les syndicats et les ONG partagent le désir de faire cesser les comportements abusifs par les sociétés multinationales et un but plus large consistant à enrayer le pouvoir détenu par les sociétés dans l'économie mondiale. Des tensions parce que les syndicats et les ONG ont des intérêts institutionnels différents, des analyses différentes des problèmes et des solutions potentielles, et des manières différentes de réfléchir à la justice sociale, et d'en parler, dans le cadre de l'économie mondiale. Certains craignent que les codes de conduite ne soient utilisés pour miner la mise en application efficace du droit du travail par les autorités gouvernementales et pour saper le pouvoir des travailleurs dans les syndicats. La substance qui sous-tend la rhétorique sur cette nouvelle génération de codes de conduite des sociétés est certainement discutable. Cependant, cet article soutient que, étant donnée la faible présence des syndicats dans la chaîne de montage mondiale et les capacités de réaction rapide dont sont dotées de nombreuses ONG, ces codes constituent un atout précieux. Les syndicats et les ONG ont tout de même plus de points communs entre elles qu'elles n'en ont avec les sociétés, les gouvernements ou les organisations internationales qui considèrent que le libre échange et les capitaux libres constituent une solution à des conditions de travail médiocres. Mais les syndicats comme les ONG doivent se montrer lucides en ce qui concerne leurs différences et leurs rôles appropriés tandis qu'ils se frayent un chemin entre les occasions et les défis qui les attendent.

Les tentatives en vue de bâtir des alliances qui construisent un pont sur la division entre les syndicats et les ONG, ainsi que sur la division entre les hémisphères Nord et Sud, pourraient sembler constituer une tâche utopique. Or, c'est là exactement ce qu'une nouvelle génération pleine d'imagination d'organisateurs de mouvements ouvriers et d'ONG occidentaux se proposent de faire. Cet article traite de deux initiatives très différentes entreprises pour jeter un pont sur cette "double division". La première est une combinaison d'organisations, y compris des syndicats et des ONG du Nord comme du Sud, qui se concentrent sur les violations flagrantes de la dignité des travailleurs dans les zones de traitement des exportations de vêtements, situées dans le Sud. Ce "complexe pour les droits de base" a débouché sur d'importantes victoires. Un deuxième complexe d'organisations, englobant lui aussi des syndicats et des ONG du Nord et du Sud, a soulevé des questions macro ayant trait à la gouvernance en se concentrant tout particulièrement sur le caractère anti-démocratique des propositions actuelles concernant une zone de libre échange dans les Amériques. Aucun de ces complexes n'est dépourvu de points faibles, mais chacun exprime clairement qu'il faut voir les efforts en vue de jeter un pont sur la double division pas comme un rêve utopique, mais comme des travaux en cours.

Cet article traite de la relation entre les travailleurs du secteur sanitaire et les utilisateurs des services sanitaires au travers de deux études de cas de collaboration entre des syndicats et des ONG, l'une en Malaisie et l'autre en Afrique du Sud. Malgré des antécédents de tension entre ces deux types d'organisation, lorsqu'elles travaillent ensemble efficacement, les résultats peuvent être influents. La Malaysia Citizens' Health Initiative a mis sur pied une organisation séparée et a désormais le pouvoir d'arbitrer les différences entre les syndicats, les ONG et le gouvernement. Le partenariat entre la Treatment Action Campaign et le Congress of South African Trade Unions (COSATU), en Afrique du Sud, constituent actuellement une voix unifiée qui exige du gouvernement une action sur le problème du VIH/sida.

Une comparaison des syndicats et des ONG en Iran met en évidence la nature diverse de leurs activités. Au cours des 90 dernières années, les syndicats ont joué des rôles importants dans la modification du système politique de ce pays. Cependant, les syndicats sont en général des organisations dominées par les hommes, ce qui explique pourquoi certaines femmes ont commencé à organiser des syndicats de femmes. Cet article se concentre, toutefois, sur les activités d'ONG de femmes, qui ont entrepris d'améliorer les conditions socio-économiques des secteurs les plus marginalisés de la société. Leurs activités sont limitées et elles ne cherchent pas à obtenir des changements structurels. Cependant, elles mettent en question l'accès réservé aux hommes au pouvoir institutionnel, et leur influence sur celui-ci, questions cruciales pour le processus de démocratisation. L'auteur maintient que, comme de nombreux syndicats et ONG en Iran renforcent les institutions communautaires de manières différentes, leur collaboration aurait un impact mutuellement transformationnel qui feraient de ces organisations des forces plus puissantes dans le processus de démocratisation.

Cet article décrit les cadres juridiques qui régissent les syndicats et les ONG en Ukraine, ces dernières étant définies en grande mesure comme des organisations travaillant en faveur de leurs membres et des autres citoyens qui partagent les mêmes intérêts, plutôt que comme des organisations philanthropiques dont la mission est d'apporter leur assistance à autrui. Les syndicats et les ONG sont encouragés à collaborer dans des domaines dans lesquels leurs intérêts coïncident, et cet article décrit deux programmes récents - l'un visant à encourager plus de sport et d'activité physique au sein de la population ukrainienne en réponse aux statistiques indiquant le déclin de sa santé, et l'autre destiné à aborder les besoins du nombre croissant de personnes handicapées dans le pays - dans lesquels ce type de collaboration a été essentiel.

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Ce document se base sur cinq études de cas pour examiner les avantages et les entraves potentielles au travail en réseaux horizontaux, afin de promouvoir le suivi et lévaluation de limpact du microfinancement. Son principal but est de stimuler des discussions supplémentaires sur cette question, mais il tire également des conclusions provisoires concernant les facteurs susceptibles de contribuer au succès. En particulier, lexpérience du Honduras suggère que les organisations de type réseau peuvent travailler de la manière la plus efficace possible lorsquelles facilitent une utilisation plus large des activités dévaluation de limpact déjà pilotées par un membre phare du réseau.

Les petits cultivateurs des économies en voie de développement se heurtent à une gamme de problèmes relatifs au marketing et à léchange. Cet article traite de lorganisation des marchés de légumes au Ghana, dans lesquels les transactions se caractérisent par lincertitude, la méfiance et des relations qui ne se sont pas développées entre les acheteurs et les vendeurs. Les auteurs recommandent ladoption de contrats écrits suivant des formes standard afin daméliorer les échanges entre les acheteurs et les vendeurs, et suggèrent des caractéristiques contractuelles clés. Les contrats présentent des avantages importants par rapport aux accords verbaux existants car ils précisent les conditions de laccord en fonction desquelles les performances peuvent être mesurées, et améliorent les attitudes commerciales et rehaussent lobligation morale.

Ce document présente un compte rendu de certaines des conclusions génériques ressortant de recherches entreprises au Royaume-Uni, en Afrique du Sud et en Ouganda sur les manières dont les outils de gestion actuellement encouragés par les bailleurs de fonds officiels sont transmis le long de la chaîne de laide, au travers des ONG du Royaume-Uni, aux organisations de la société civile du Sud. La concurrence croissante pour obtenir les fonds des donateurs a pour effet dévincer les ONG de plus petite taille, dune part, et détablir une approche de plus en plus standardisée entraînant une perte de diversité, de lautre. Un aspect plus perturbant est que les ONG, à tous les niveaux, sont de plus en plus secrètes quant à leurs propres défauts, et rechignent à exprimer leurs préoccupations sur ce qui se passe, de peur de perdre leur financement. Cet environnement, et les attitudes quil encourage, ne sont pas propices à lapprentissage, permettent la domination des paradigmes et des priorités définis par les bailleurs de fonds, et menacent de détruire les valeurs et les forces que les ONG peuvent, lorsquelles uvrent au mieux de leurs capacités, apporter au développement.

Dans ce document, le développement communautaire basé sur les atouts (DCBA) est présenté comme une autre solution possible aux approches du développement basées sur les besoins. Après une vue densemble des principes et des pratiques du DCBA, quatre éléments importants du DCBA sont examinés à la lumière de la documentation actuelle sur les recherches et les pratiques pertinentes. Il sagit dexaminer la théorie et la pratique de lenquête appréciative, le concept du capital social comme un atout pour le développement communautaire, la théorie du développement communautaire économique et les leçons tirées des liens entre le développement participatif, la citoyenneté et la société civile. Cet article décrit la manière dont le DCBA reflète et, dans le même temps, intègre les tendances dans ces domaines, et devrait profiter des nouvelles idées émanant de ces travaux.

Cet article décrit les enseignements tirés de plusieurs années de travaux pratiques avec une gamme de processus et doutils de gestion du cycle du programme et du projet (GCPP). La nécessité dune formation en GCPP, et pas seulement dune formation relative au cadre logique (Logical Framework ou Logframe), est soulignée, ainsi que limportance dutiliser une méthodologie de formation expérientielle. Lappropriation institutionnelle des outils et des approches de la GCPP est considérée comme vitale pour assurer la réussite. Comme les bailleurs de fonds sont à présent très nombreux à utiliser les outils de GCPP, la nécessité pour les professionnels du développement davoir des compétences et des connaissances de GCPP est primordiale. La valeur des cadres logiques comme outils pour accroître lappropriation du programme ou projet ainsi que la communication dans le cadre de ces derniers est mise en relief. Limportance dune réflexion en dehors des cases du cadre logique au stade de révision du projet ou du programme est également mise en relief.

Cet essai est organisé autour de plusieurs propositions de discussion qui relient le plaidoyer et les dilemmes relatifs aux recherches. Pour déterminer si les chercheurs peuvent ou non faire changer la Banque mondiale, il faut procéder à une évaluation plus large de la question de savoir si les campagnes avec lesquelles ils travaillent ont un impact. Bien quil y ait eu quelques réussites spectaculaires au moment dinterrompre ou de modifier la direction de projets de la Banque mondiale potentiellement préjudiciables, limportance à long terme de ces succès est moins claire. Tandis que le discours public de la Banque mondiale devient plus éclairé, le défi pour les organisations de la société civile et les chercheurs est, de plus en plus, de mettre en relief les contradictions entre ses propres politiques et sa non-conformité avec ses propres politiques, ainsi que léchec de ses prêts et projets à atteindre leurs buts déclarés. Ceci demandera une intégration verticale ou bien une coordination systématique entre divers niveaux de la société civile de larène locale aux arènes provinciale, nationale et internationale afin de suivre les partenariats parallèles entre la Banque mondiale et les autorités gouvernementales nationales, provinciales et locales. Enfin, un appel est lancé pour que les professionnels du développement social qui effectuent des travaux dexpertise pour la Banque mondiale adhèrent à un code éthique exigeant la transparence dans leurs relations avec les communautés et les organisations sociales qui sont la cible de leurs recherches.

Les changements rapides actuels au sein et en dehors des ONG du Nord et du Sud intensifient lincertitude concernant la manière de relever les nouveaux défis et darriver à des résultats. Dans cet environnement instable, la gestion des risques est un outil permettant de porter au maximum les possibilités des ONG et de réduire au minimum les dangers entravant le succès. Il permet aux décideurs des ONG de réfléchir de manière stratégique tout le temps.

Cet article cherche à contribuer au débat sur la collaboration entre les ONG nationales et internationales. Les auteurs soutiennent que si l'on veut assister au développement de sociétés civiles stables, indépendantes et viables, il est essentiel que les ONG internationales encouragent une approche non directive ("du bas vers le haut") dans leur soutien aux ONG locales et leur collaboration avec elles, en particulier celles qui surgissent de situations de conflit ou d'autres troubles sociaux profonds. À partir d'une étude menée au Timor-Oriental, les auteurs concluent qu'il existe un écart net entre la rhétorique et la pratique en ce qui concerne ce soutien. Les défis multiples qui se posent à la communauté des ONG internationales persistent bien que les nombreuses années de travaux de développement aient fourni une abondance d'occasions d'apprentissage. Les auteurs soutiennent que ces défis sont moins une question de normes et de règles que d'une approche de base, d'attitudes et de rapports de pouvoir. Elles maintiennent que si les ONG internationales et la communauté internationale dans son ensemble ne modifient pas leur approche, elles étoufferont, au lieu de favoriser, le développement d'une société civile viable et autonome dans les pays où elles travaillent.

Le discours sur le capital social se poursuit dans le domaine du développement, dans lequel le concept est examiné tant comme moyen d'arriver à une fin que comme une fin en lui-même. Le renforcement du capital social commence au niveau de la communauté. Tandis que les liens s'internalisent et s'institutionnalisent, les réseaux créés offrent aux États (faibles ou forts) ainsi qu'aux citoyens un moyen d'encourager la prise de décisions participative, l'identification des problèmes et la résolution de ces derniers. Comme le reflète l'exemple jamaïcain, le développement dans les petits États insulaires est un processus itératif et non directif. Ce document démontre donc l'utilisation critique du concept comme un élément de la "stratégisation" des buts nationaux en matière de développement.

Le rôle d'organisation et de diffusion des connaissances comme un bien public mondial est devenu une préoccupation importante pour les organisations internationales de développement. Un domaine dans lequel elles sont tout particulièrement actives est le soutien des programmes de microfinancement dans les pays en voie de développement. Récemment, on a commencé à associer au capital social les "meilleures pratiques" dans le domaine du microfinancement confiées à ces organisations internationales et diffusées par elles. Cet article traite des manières dont la notion de capital social est utilisée pour expliquer le succès des programmes de microfinancement. L'auteur y soutient que divers types d'interactions sociales générées autour des opérations réussies de microfinancement sont appelés au hasard capital social. Ceci signifie que la présence d'un capital social ne nous apprend pas grand-chose sur les formes de programmes de microfinancement - sur les plans de la conception et de la mise en oeuvre - qu'il convient de considérer comme représentant de bonnes pratiques.

Les résultats d'une étude sur le terrain examinés dans cet article montrent le succès remarquable d'un projet d'éducation et d'intervention au sein des communautés dans le domaine de la santé génésique au Cambodge, mis en oeuvre par le ministère des Affaires relatives aux femmes et aux vétérans depuis 1995, sur le plan du degré d'activité des volontaires et de l'impact du projet sur l'augmentation des connaissances et de la mise en pratique au sein de la population cible en ce qui concerne les questions de santé génésique. Une clé du succès de ce projet semblerait être son adhésion à des principes identifiés, mais rarement mis en pratique, comme par exemple un fort engagement dans le sens du développement des capacités à tous les niveaux.

L'auteur utilise la métaphore du praticien de développement comme psychothérapeute afin d'examiner les relations perverses de dépendance et de projection qui peuvent être encouragées entre les organismes humanitaires et les "bénéficiaires" à moins que les deux parties ne comprennent clairement que le but final est que ces derniers assument la responsabilité d'analyser leur situation et de prendre les mesures appropriées pour l'améliorer.

Zhuhai a été désignée zone économique spéciale (ZES) comme point d'expérimentation de la libéralisation économique. Cet article retrace le développement de la zone économique spéciale de Zhuhai d'un humble village à une puissance économique significative dans le sud de la Chine, en se concentrant sur l'industrie, le commerce, l'éducation et la logistique.

Depuis plus d'une décennie, les résolutions de l'ONU et de la Commission européenne mettent l'accent sur la souffrance endurée par les femmes durant les guerres et sur l'injustice de leur traitement lorsque la paix revient. Or, les injustices et l'hypocrisie continuent. Les femmes sont réifiées comme les pacificatrices tout en se voyant exclues des processus de paix. La souffrance des femmes durant les guerres est brandie comme une preuve d'inhumanité par les mêmes organisations qui acceptent, sinon encouragent, la marginalisation des besoins des femmes en situation de paix. L'auteur examine les processus au travers desquels ces phénomènes dont perpétués et décrit dans leurs grands traits quelques manières d'aller de l'avant qui pourraient contribuer à briser ces cycles.

L'Audit du genre (Gender Audit - GA) et les rapports et études associés dont s'inspire cet article permettent d'évaluer la mesure dans laquelle les processus d'intervention mis en oeuvre au Kosovo depuis 1999 ont inclus l'analyse du genre et soutenu les besoins et les intérêts des femmes et des filles. Cette étude se penche sur les forces et les inconvénients de diverses tentatives en vue d'utiliser et de mettre en oeuvre des projets sensibles au "genre". Le GA a été conçu pour soutenir les politiques féministes naissantes en matière de reconstruction au Kosovo. Ses conclusions et recommandations abordent des aspects de l'acquisition de pouvoirs, de l'équité et des possibilités, tout en décrivant dans leurs grands traits quelques développements de l'activisme communautaire, ainsi que les résultats de l'administration internationale. En se penchant sur les développements sur une période de deux ans, il est possible de situer les questions d'équité et de possibilités dans le contexte du changement au fil du temps, et de lier les changements aux niveaux local et national aux dialogues internationaux en cours de développement. Cet article analyse les travaux locaux entrepris par le Réseau des femmes du Kosovo afin de venir à bout de la violence à l'égard des femmes dans les situations de guerre et au sein du foyer en temps de paix, et examine les travaux internationaux effectués par la Kosovo Women's Initiative (KWI) (Initiative des femmes du Kosovo). De nombreuses femmes du Kosovo (tous groupes ethniques confondus) reconnaissent pleinement le fait qu'elles sont membres de leur communauté et sont conscientes des risques qu'elles prennent en dialoguant malgré leurs différences pour arriver à la sécurité au quotidien et à la réconciliation. Les rapports et études internationaux comme ceux produits en 2002 par le Secrétaire-général des Nations Unies et l'UNIFEM sur les femmes, la guerre, la paix et la sécurité, ainsi que l'étude de la KWI, permettent d'évaluer la mesure dans laquelle les dialogues sont en train de changer et l'impact potentiel de ce type de changement sur le développement et la mise en oeuvre de politiques générales.

Il est de plus en plus reconnu que la guerre vient modifier les rôles et les responsabilités au sein de la société, tout en exposant les hommes et les femmes à de nouvelles menaces et possibilités. Les guerres civiles perturbent et détruisent la vie de la population civile. Les hommes partent, meurent au combat, sont brutalisés, perdent leur emploi, ou sombrent dans le désespoir, la violence ou l'apathie. Les femmes assument d'énormes fardeaux de travail et toutes sortes de tâches et de responsabilités différentes, perdent leur sécurité et leurs protecteurs, et sont victimisées et marginalisées. Or, rares sont les membres des missions de maintien de la paix qui ont reçu quelque formation que ce soit pour ce qui est de traiter avec la population civile, et encore moins en rapport avec les questions spécifiques liées aux relations entre les sexes. Pour répondre à ce problème, un programme de formation de base appelé "Gender and Peace Support Operations" (Genre et opérations de soutien de la paix) a été conçu pour être utilisé dans la préparation pré-déploiement. Cet article décrit la toile de fond de son développement et présente dans ses grands traits la façon dont il est censé être utilisé et évoluer à l'avenir.

Au premier abord, on pourrait penser que, malgré la participation vitale des femmes aux processus de pacification, elles sont, la plupart du temps, marginalisées ou dépréciées. Cependant, si l'on s'éloigne de l'idée des femmes comme étrangères et/ou victimes, on peut trouver des preuves de leur participation à des projets initiés et menés par elles et/ou à des activités dans lesquelles elles assument des rôles égaux aux côtés d'hommes. De nombreuses femmes qui vivent dans des zones de conflit préconisent et utilisent, avec succès, des approches en vue d'une paix positive durable qui transcendent les structures et idéologies traditionnelles dominées par les hommes. Un grand nombre de femmes, d'hommes et d'enfants ordinaires travaillent, pour la plupart dans les coulisses, en vue d'obtenir justice et égalité. Les femmes participent très activement, mais elles sont bien moins reconnues que les hommes. L'échelle et la diversité d'efforts pour la plupart non reconnus mais néanmoins efficaces en vue de la paix, aux quatre coins du monde, et en particulier parmi les femmes, méritent une reconnaissance bien plus importante de la part de la communauté internationale. Cet article se base sur un projet de recherche qui utilise une approche de témoignages oraux et une perspective multiculturelle pour conférer une voix aux femmes qui travaillent sur le terrain dans le cadre d'un ample éventail de processus transformationnels.

Cet article, qui se base sur des recherches effectuées sur le terrain, à Kaboul, en février 2002, commence par une discussion de la manière dont les femmes ressentent la guerre et les conflits violents différemment des hommes, en particulier en définissant différents types de violence à l'égard des femmes en Afghanistan. Deuxièmement, en identifiant certaines femmes afghanes, ainsi que des réseaux et organisations de femmes, j'analyse leurs stratégies différentes pour faire face à la situation et les façons dont le travail en réseau et les différentes formes de solidarité au sein de groupes sont devenus des mécanismes pour l'acquisition de pouvoirs par les femmes. En troisième lieu, je démontre comment, durant le régime taliban, de nombreuses femmes ont risqué leur vie en transformant leur foyer en réseaux clandestins d'écoles pour filles et jeunes femmes. Leurs organisations secrètes ont d'ores et déjà posé les fondations pour la construction d'un "capital social", lequel est crucial pour le processus de reconstruction de l'Afghanistan. Dans la section finale, je suggère que les femmes d'Afghanistan, comme protagonistes sociales, sont optimistes et disposées à participer au processus de reconstruction. Comme chercheuse, mon intention est de transmettre clairement leurs voix, leurs opinions et leurs exigences, en espérant qu'elles seront prises en compte par les décideurs et les travailleurs humanitaires.

Cet article, qui se base sur une étude des ménages agricoles bénéficiaires et non bénéficiaires du district Mpigi, en Ouganda, analyse le programme Heifer-in-Trust. Bien qu'il soit destiné à soulager les manques sur les plans de la nutrition et des revenus des agriculteurs ruraux les plus pauvres au travers de la production laitière, les vrais bénéficiaires tendent à être les moins pauvres à cause des dépenses encourues. C'est là le sort de bien des initiatives de développement dans le cadre desquelles les avantages n'arrivent pas jusqu'à leurs récipiendaires prévus, et qui risquent de creuser encore le fossé des inégalités. Par ailleurs, on a constaté que ceux qui ont tiré des avantages du programme, bien qu'étant plus aisés dès le début, étaient très actifs et enthousiastes, et il était évident que le programme avait apporté une contribution considérable à l'amélioration de la production laitière. Le défi reste donc de concevoir les moyens d'arriver jusqu'aux agriculteurs les plus pauvres.

Les recherches résumées ici abordent les ambiguïtés et les écarts du dialecte du renforcement des capacités au sein de l'industrie humanitaire et de développement. On constate que trois thèmes en corrélation pénètrent dans la littérature portant sur le renforcement des capacités, en dépit des persuasions idéologiques diverses. L'appropriation de ces thèmes dans le discours relatif au renforcement des capacités est soumise à une analyse critique. Une analyse méta-théorique met en question l'aptitude de constructions mentales fonctionnalistes à réduire la pauvreté ou à arriver au développement durable. Du point de vue du développement de la communauté, une transformation sociale équitable n'aura lieu que lorsque l'axe central du "développement" fera intervenir le renforcement des capacités de toutes les personnes, communautés et nations afin de créer un monde juste et équitable.

Au travers d'une analyse de la façon dont les ONG du Bangladesh se sont institutionnalisées, l'auteur examine les modèles de bureaucratisation et de professionnalisation avant d'affirmer que les ONG font partie d'un processus d'incorporation qui se fait le médiateur de l'opposition aux inégalités relatives au "genre" et autres inégalités structurelles. Deux tendances importantes--le partenariat croissant entre les ONG, l'État, les agences bailleurs de fonds d'une part, et le passage discursif du bien-être social et de la redistribution à l'individualisme, l'esprit d'entreprise et l'indépendance d'autre part--illustrent ces processus. Cet article montre comment l'institutionnalisation, accompagnée de la réunion de la société civile et des ONG, masque la perte de leur voix par les citoyens membres, en canalisant l'opposition au travers des ONG de manières qui, souvent, compromettent leurs intérêts.

Cet article présente une réflexion critique sur les questions relatives à la collaboration Nord-Sud et aux recherches participatives soulevées dans le cadre d'un projet portant sur la gestion environnementale locale participative et durable dans la zone périurbaine autour de Kumasi, au Ghana. L'immigration rapide, la transformation non coordonnée de terres arables en logements, l'exploitation intensifiée des ressources et le déclin de la qualité et de la disponibilité de l'eau sont certains des problèmes propres à cette zone. Les dispositions de recherches collaboratives avec les partenaires locaux ainsi que les relations participatives soutenues avec des communautés villageoises sélectionnées ont constitué des aspects centraux de ce projet. De façon plus générale, cet article traite des questions institutionnelles liées à la dichotomie entre les projets de recherche et ceux d'assistance au développement, et de leurs répercussions sur les évaluations de projet.

La décentralisation est une caractéristique commune aux politiques générales de nombreux pays africains. La gouvernance locale est donc en passe de gagner en pertinence, bien que pas encore en clarté. Sur la base de l'expérience d'un projet de développement au Kilimanjaro, en Tanzanie, cet article traite de la gouvernance locale dans la pratique, en se basant sur une analyse historique et en se concentrant sur la relation entre les autorités gouvernementales locales et la société civile. Au travers d'un processus graduel allant de l'expérimentation à l'exercice de pression en passant par les phases pilotes, le projet PAMOJA développe des mécanismes d'"interface" pour structurer les relations entre les autorités gouvernementales locales et la société civile au niveau du district. Trois acteurs sont identifiés pour la réussite du projet : l'agent externe comme "faciliteur" du processus, les champions locaux comme agents du changement et les partenaires stratégiques pour l'élément exercice de pression. Un résultat final positif renforcerait en fin de compte les processus de décentralisation.

Cet article se propose de comprendre le potentiel de développement humain d'un programme d'irrigation gravitaire introduit par une ONG de développement en Inde occidentale. Il se concentre tout particulièrement sur les façons dont cette intervention au niveau micro a réussi à créer les conditions nécessaires pour donner plus de choix aux pauvres. On constate que l'impact de cette intervention, saisi au niveau de l'exploitation agricole et des ménages au moyen de données conventionnelles et résultant de la PRA (évaluation rurale participative), a été d'augmenter la productivité de la terre, entraînant l'amélioration de la sécurité alimentaire et de l'emploi, ainsi qu'une réduction significative de la migration causée par la misère, surtout parmi les femmes. Le succès de cette intervention est attribué au fait qu'elle est adaptée aux besoins locaux et à la création d'un mécanisme institutionnel approprié. Étant donné son potentiel démontré, l'auteur de cet article souligne la nécessité de reproduire ce type d'intervention ailleurs.

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Cet article décrit un projet mené par une ONG pour conférer des pouvoirs à des femmes issues de la caste la plus basse travaillant dans l'industrie indienne du bobinage de la soie en leur apportant un microfinancement. Il documente l'impact du projet sur leur position économique et sociale au fil d'une période donnée, et met en relief les conséquences négatives de l'exclusion des parents de sexe masculin de tout rôle sérieux. Les auteurs suggèrent des façons dont le projet aurait pu être modifié de manière à inclure les hommes en plus grande mesure tout en continuant de conférer des pouvoirs aux femmes. Dans le même temps, elles reconnaissent que, même si l'hostilité des hommes à l'égard du projet avait été surmontée, les micro-entreprises des femmes n'auraient probablement pas été viables sur le plan commercial. Ceci est dû au fait que le projet insistait pour que les femmes fonctionnent comme un groupe dans ce qui était un domaine d'activité économique à haut risque, sans stratégie claire quant à la façon dont leur travail pouvait se poursuivre.

Le microfinancement--tant le crédit que l'épargne--a le potentiel d'améliorer le bien-être des femmes pauvres dans les pays en voie de développement. Cet article traite des façons pratiques de faire de ce potentiel une réalité. Sur la base des leçons tirées des mécanismes informels d'épargne que les femmes utilisent d'ores et déjà, les auteurs de cet article proposent deux services d'épargne conçus pour aborder les questions de développement auxquelles se confrontent les femmes. Ces propositions recommandent des coffres-forts pour les dépôts et des comptes d'épargne assortis pour les soins médicaux ou les frais scolaires.

Les ONG ont joué un rôle important de par le monde dans les efforts en vue d'empêcher la propagation du VIH et du sida en faisant changer les comportements. Les ONG se sont souvent trouvées au tout premier plan de changements novateurs, et ont influencé les activités de programmes internationaux et des gouvernements. Cet article identifie et analyse l'évolution des programmes sur le VIH/sida d'une ONG en Thaïlande sur une période de dix ans. Trois générations de programmes sont identifiées, d'une part au travers des approches distinctes de ce domaine de travail, et d'autre part selon le jargon changeant décrivant les personnes auxquelles les programmes sont destinés.

En 1999, en vue de renforcer l'arrangement JFM (Joint Forest Management - Gestion collective des forêts), le département des forêts (Forest Department - FD) de l'État du Gujarat, en collaboration avec l'Aga Khan Foundation, a initié une agence nodale appelée la cellule JFM. Son mandat est d'apporter son assistance pour renforcer et développer la JFM dans le Gujarat en offrant un soutien de formation, de recherche et de communication au FD et aux ONG. Cette cellule a commandé une étude afin de comprendre le processus d'institution de la JFM au niveau des villages et l'impact de la formation et de la communication par le FD et les ONG dans ce contexte. Cette Note pratique se base sur les conclusions de l'étude menée par les auteurs.

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Cet article propose l'apprentissage ascendant comme cadre normatif pour les ONG internationales. Il examine la disparité, courante mais souvent non reconnue, entre les valeurs et la mission organisationnelles et les pratiques réelles. La première section de ce document soulève la question des troubles de l'apprentissage organisationnel, puis traite des organisations qui apprennent, et de l'apprentissage "ascendant" en particulier. Une autre section résume brièvement les progrès positifs effectués dans ce domaine ; viennent ensuite des discussions sur les barrières organisationnelles et les techniques possibles de mitigation. Le document se conclut par un défi lancé aux ONG internationales, les invitant à se pencher de plus près sur leurs capacités d'apprentissage dans le but d'améliorer les services qu'elles offrent aux communautés dans le besoin.

L'apprentissage et la gestion des connaissances sont des capacités cruciales pour de nombreuses ONG. Les auteurs de cet article tentent de répondre à des questions comme : Pourquoi l'apprentissage est-il perçu comme étant si important pour les ONG ? Comment les ONG qui réussissent apprennent-elles réellement ? Et quel rôle certaines personnes clés ou les dirigeants jouent-ils dans ce processus ? Cet article s'inspire beaucoup des conclusions d'une étude des ONG sud-asiatiques, qui suggère que l'aptitude d'une organisation à apprendre dépend de sa culture organisationnelle et, plus particulièrement, du développement d'une culture interne d'apprentissage. Les études de cas d'Asie du sud révèlent que la création de cette "culture d'apprentissage" dérive principalement de l'attitude de la direction concernant l'apprentissage : au coeur d'une organisation qui apprend on trouve un "dirigeant qui apprend".

Le changement est impulsé non seulement par de bonnes idées, mais aussi par des désaccords et des frustrations. Cet article propose au lecteur une histoire organisationnelle sélective de l'ONG britannique ActionAid, de 1998 à 2001, en se penchant sur des événements et des changements qui ont influencé l'introduction et l'impact initial du nouveau système de reddition de comptes de l'organisation. Le changement systématique semble être très peu systématique. La transformation effective a mis longtemps à arriver, et elle a été précédée d'un certain nombre d'expériences ratées. Il semble que ces frustrations étaient nécessaires pour développer la créativité nécessaire pour mettre en oeuvre des changements significatifs. Les efforts ont commencé à porter leurs fruits une fois que l'organisation a commencé à effectuer l'alignement de la mission, des structures, des procédures et des relations.

L'intégration de l'apprentissage dans les processus de développement des communautés et la façon dont cet apprentissage peut stimuler des changements positifs pose des défis que les praticiens du développement ont su relever avec plus ou moins de succès. Quels sont les agents les plus efficaces de changement, comment ils peuvent être soutenus et comment leurs efforts peuvent être diffusés dans la communauté et leur échelle accrue - autant de questions clés dans la littérature du développement des communautés. Les auteurs ont conçu et mis en oeuvre un projet d'action-recherche dans l'ouest du Kenya portant sur les légumes traditionnels, et ont recruté des élèves en qualité de co-chercheurs. L'objet de ces recherches était double : d'une part examiner la possibilité d'augmenter la consommation de légumes traditionnels au travers d'un programme scolaire d'horticulture, et d'autre part augmenter la compétence des élèves comme agents efficaces de changement en leur conférant des pouvoirs de façon compatible avec leur culture. Les résultats présentent des enseignements pour les praticiens concernant les moyens créatifs d'identifier des agents de changement et de leur conférer des pouvoirs au sein d'organisations traditionnelles, et encouragent la création novatrice et la diffusion des connaissances.

Dans cet article, les auteurs discutent des implications pour l'apprentissage organisationnel des résultats de recherches récentes sur les activités des ONG dans la mitigation des effets des catastrophes naturelles et la préparation en vue de ces dernières. Ils y identifient plusieurs barrières institutionnelles et autres venant entraver l'apprentissage des ONG. Cependant, les réseaux personnels dans les ONG sont souvent solides, et des personnes déterminées et bien placées peuvent parvenir à faire adopter des innovations significatives. Il se pourrait que la clé de l'intégration de la mitigation des effets des catastrophes et d'autres approches nouvelles ou marginales du développement consiste à mettre davantage l'accent sur ce facteur humain.

Les principes organisationnels ou normes de valeurs sont considérés comme cruciaux pour maintenir la qualité dans l'assistance humanitaire. Des recherches effectuées parmi les membres du personnel de Médecins Sans Frontières-Hollande (MSF-H) ont montré que les travailleurs de terrain forment leurs propres interprétations des principes et des priorités en réponse aux exigences qui s'exercent sur eux sur le terrain. Les principes organisationnels sont importants pour les performances et le bien-être des volontaires : ils servent de phares, de marqueurs d'identité et de "colle" organisationnelle. Il devient également apparent que, bien que dans la pratique les membres du personnel re-négocient les principes formels de leur organisation, ils adhèrent également à des modèles de culture organisationnelle qui aboutissent à un certain nombre de principes sous-jacents qu'ils jugent comme typiques de leur organisation.

L'auteur de cet article examine les tentatives entreprises par huit ONG internationales opérant depuis le Royaume-Uni et engagées actuellement dans des interventions de développement rural en Éthiopie en vue d'employer des systèmes de suivi et d'évaluation (S&E) afin de renforcer la reddition de comptes et l'apprentissage institutionnel. En se fondant sur la conviction de ce que ces ONG se composent de coalitions souples de groupes d'intérêt à différents niveaux organisationnels en leur sein, l'étude se penche sur la façon dont les personnes interrogées au niveau des sièges, à Addis Ababa et dans les bureaux de terrain perçoivent et pratiquent le S&E. On constate que les perceptions du S&E varient considérablement entre niveaux hiérarchiques et peuvent avoir un impact significatif sur les pratiques. Ces perceptions sont également encadrées par les intérêts individuels et ne reflètent pas, souvent, la réalité de la pratique de S&E. L'histoire relatée ici nous fait découvrir des facettes intéressantes des mythes et réalités actuels du S&E parmi les ONGI.

Ce bref article décrit une tentative en vue d'actualiser les modèles de logique de programme afin d'y incorporer l'apprentissage organisationnel. Il commence par une brève révision des concepts d'apprentissage, décrit la traditionnelle analyse du cadre logique (Logical Framework Analysis) et se conclut par une esquisse d'un modèle alternatif de programme, intitulé le modèle logique temporel (Temporal Logic Model).

Vers la fin des années 70, les spécialistes féministes des sciences humaines commencèrent à mettre en question certaines des hypothèses étayant les paradigmes dominants sur les organisations, soutenant qu'elles reflètent et sont structurées par les valeurs formulées au sein des domaines institutionnels plus généraux dans lesquels elles sont ancrées, reproduisant ainsi des résultats discriminatoires selon les sexes. Ce document présente de façon approfondie la "structure profonde" d'une ONG, Utthan, qui opère du Gujarat, en Inde, pour comprendre la mesure dans laquelle cette organisation prend en compte les questions de genre. L'auteur suggère que, bien qu'une direction, une formation et des ressources sensibles aux questions de genre jouent un rôle crucial au moment d'aborder l'équité entre les sexes dans la pratique de développement, la transformation organisationnelle est un processus beaucoup plus difficile et long qui requiert un engagement soutenu de la part de la direction, du personnel et des partenaires bailleurs de fonds.

L'organisation qui apprend (OA) est à la fois un concept et une méthodologie particulière dans le domaine plus général du développement organisationnel (DO). Pour apprécier pleinement les principes de l'OA, il est nécessaire d'avoir recours aux principaux prémisses du DO, à commencer par la vue de l'organisation comme un système ouvert. Nombre des concepts établis de la science des systèmes telle qu'appliquée aux systèmes organisationnels - comme la robustesse des systèmes, l'intelligence des systèmes et la "proactivité" des systèmes - ont une influence directe sur l'aptitude à l'apprentissage continu au sein de l'organisation. Lors du passage des concepts à l'action, l'organisation a besoin d'un ensemble de pratiques de travail pour acquérir les caractéristiques d'une organisation qui apprend. Une porte d'entrée tout particulièrement utile pour le processus de l'OA est un système complet de gestion des performances qui oblige les membres de l'organisation à réexaminer les idées relatives aux performances et les hypothèses concernant les processus organisationnels qui étayent les pratiques de gestion. Ce portail suit le paradigme de recherche-action et semble être bien adapté aux ONG de développement à but non lucratif.

De nombreuses organisations n'apprennent pas. Les raisons de cet état de fait sont nombreuses, et le manque de soutien de la part des bailleurs de fonds tend à être cité comme la plus importante. Mais ce n'est pas là la raison du manque d'apprentissage. Si nous n'apprenons pas, c'est parce que nous ne sommes pas en mesure de voir l'importance de le faire. Nous nous laissons tellement entraîner par nos emplois du temps chargés et nos exigences d'action auto-imposées que nous avons cessé d'accorder une valeur à l'apprentissage. Et nous avons perdu de vue le fait que, sans apprentissage, notre action est vouée à l'inefficacité. Si notre but est le développement et si nous ne pouvons pas mesurer nos résultats, comment pouvons-nous développer des pratiques rigoureuses et efficaces ?

Le concept des organisations qui apprennent prend actuellement de l'importance dans le secteur des organismes à but non lucratif. La plupart des organisations voient ce concept comme un moyen d'arriver à des changements organisationnels en vue d'obtenir un impact plus important sur le développement. Bien que les principes de l'apprentissage organisationnel (par exemple l'apprentissage en équipe, la vision commune, les buts communs et la stratégie) semblent avoir produit des résultats impressionnants dans le secteur privé et dans certaines organisations à but non lucratif, la question est de savoir si ces principes peuvent être adaptés avec des résultats similaires dans les programmes bilatéraux complexes. L'auteur de cet article examine cette question par rapport à un programme entrepris par les gouvernements néerlandais et kényen à Keiyo Marakwet. Il y analyse le processus de l'institutionnalisation de la participation comme un processus à la fois d'apprentissage et générant des conflits. Dans le contexte très politisé des programmes bilatéraux, ce qui est appris n'est pas forcément reporté d'une phase à l'autre, du fait des changements rapides de protagonistes, de politique nationale, de considérations diplomatiques et de l'ordre du jour international en matière de développement.

Cet article se base sur une petite étude de niveau micro effectuée en vue d'évaluer l'impact des récents changements socio-économiques survenus au Tajikistan sur les moyens d'existence et le bien-être des femmes à Gorno-Badakhshan. Il examine la récente participation des femmes aux activités commerciales et économiques informelles en se concentrant sur les concessions que les femmes ont dû faire en conséquence. Il affirme que le passage à une économie de marché dans un environnement économique en crise a entraîné l'augmentation de la différenciation socio-économique, la précarité des moyens d'existence et le déclin du capital social. La participation des femmes aux activités commerciales et le retrait de l'État des services sociaux de base ont accru la charge de travail des femmes. La participation des femmes à la vie politique diminue, et elle était déjà faible. La pauvreté matérielle croissante et les rôles et responsabilités multiples ont fait qu'il est difficile pour les femmes de saisir les occasions de participer à la vie publique, même au niveau local. Il conclut qu'il existe des barrières structurelles à la réduction de la pauvreté à Gorno-Badakhshan et soulève des questions sur les possibilités de ce que les groupes et régions défavorisés profitent d'un paradigme de développement fortement fondé sur les marchés.

Les experts en matière de genre qui formulent les cadres de planification, et les stratégies en vue d'intégrer les questions relatives au `genre' dans les politiques et programmes organisationnels caractérisent en général les personnes non expertes qui élaborent les politiques générales et les plans comme soit des résistants actifs, soit des metteurs en ouvre passifs, et non comme des agents du changement compétents. C'est pour cela que l'on se heurte à une résistance excessive à l'intégration du `genre' dans les autres activités et que les programmes d'intégration omettent souvent de prendre en compte les besoins et les contributions des planificateurs comme parties prenantes. Cet article traite de ces défauts et présente des cas liés au système de l'ONU dans lesquels l'auteur a joué un rôle et où les changements organisationnels et l'intégration se basaient sur une participation des parties prenantes qui a commencé à surmonter certaines des limitations les plus fréquemment identifiées.

Ce document se base sur l'étude analytique par les auteurs des expériences d'interventions de développement participatives au Mozambique, étude qui comparait la manière dont différents projets interprétaient et appliquaient le concept, et identifiait les problèmes rencontrés et les enseignements découlant de l'utilisation de ces approches.

Deux projets de développement de génération d'énergie ont été examinés comme base sur laquelle recommander des améliorations de la manière dont les questions relatives à la réinstallation sont gérées. L'un d'eux illustrait les problèmes suivants : absence d'une voie de communication appropriée de l'organisme chargé de la mise en ouvre vers les résidents locaux ; échec à aborder les préférences des personnes réinstallées ; le plan de compensation pour les personnes réinstallées ne leur permettait pas de reconstruire leurs moyens d'existence ; l'embauche d'habitants locaux dans le cadre des activités liées au projet n'était que marginale ; et le développement des communautés et de l'industrie locale n'a pas profité aux personnes réinstallées.

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Le financement international d'organisations de la société civile dans le cadre du soutien aux processus de démocratisation a augmenté considérablement au cours des quelques dernières années. Or, ceci soulève un ensemble de questions indépendantes de l'efficacité des activités des organisations récipiendaires. Qui sont ces groupes ? Qui représentent-ils ? Quel est l'effet du financement international sur leurs mécanismes organisationnels et sur la mesure dans laquelle ils sont ancrés dans leurs sociétés et systèmes politiques locaux ? Cet article présente les résultats d'une enquête qui a examiné les sources de financement, le degré d'organisation, les groupes constituants nationaux et les rapports avec les partis politiques de 16 groupes de la société civile en Amérique latine ayant reçu des fonds de la Fondation nationale pour la démocratie (National Endowment for Democracy) en 1999. L'auteur constate que, bien que les groupes fassent preuve d'une remarquable diversité en ce qui concerne leurs sources de financement, la plus grande partie de leurs fonds provient, dans tous les cas, de bailleurs de fonds internationaux. Cependant, l'auteur affirme qu'étant donné les rares possibilités de financement provenant des organismes nationaux, cette dépendance n'est guère surprenante. L'article se conclut par une série de questions sur la signification du soutien international pour les groupes locaux dans les démocraties en voie de développement et les effets potentiels qu'il pourrait avoir en séparant ces groupes de leur système global politique et de partis.

Cet article examine l'impact des activités d'expertise anthropologique dans le secteur universitaire du Royaume-Uni et le rôle du ministère britannique pour le Développement international (DfID), comme prestataire important de travaux d'expertise. Le DfID et d'autres bailleurs de fonds considèrent que les travaux d'expertise anthropologique sont utiles principalement dans le cadre de la prestation d'une assistance technique aux projets menés dans le Tiers Monde comportant une dimension de développement communautaire ou social. L'article met en relief les tensions qui existent tant entre les travaux d'expertise menés au RU et le développement "à la base" dans le Tiers Monde d'une part, qu'entre l'anthropologie appliquée et l'autonomie relative de l'anthropologie comme discipline universitaire d'autre part. L'auteur suggère qu'une condition sine qua non pour comprendre la contribution de l'anthropologie aux politiques générales est la nécessité de surmonter la réticence des praticiens à mettre en question, politiquement, les rapports de pouvoir au sein desquels se situent les sciences sociales, l'anthropologie et les activités commandées elles-mêmes. L'objet principal de ce document est de lancer un débat sur le rapport entre le pouvoir, les connaissances, l'acquisition de pouvoirs et les travaux d'expertise.

L'auteur demande quelles sont les politiques générales publiques profitant à tous qui peuvent réduire considérablement le pourcentage de pauvres qui vivent dans des conditions de pauvreté absolue et permettre aux pauvres de s'enrichir, même si les riches s'enrichissent eux aussi.

L'insuffisance des revenus des ménages due à la dégradation des ressources naturelles et au petit nombre de possibilités a entraîné la migration, la malnutrition et une qualité de vie médiocre parmi les tribus de l'Inde. Ces problèmes ont été abordés efficacement en permettant aux populations de reconstruire leur base de ressources, en renforçant l'action locale au travers des Gram Vikas Mandals (forums villageois de développement) et en développant les ressources humaines au niveau des villages. Le programme de vergers décrit dans ce document touche actuellement plus de 11.000 familles, et 4.000 hectares de terres marginales sont en cours de transformation en vergers. Il a aidé les populations à planifier d'autres actions de développement, à améliorer leurs connaissances et leur aptitude à prendre des risques, et à construire une certaine cohésion sociale. Ainsi, il a veillé à ce que le bien-être des tribus soit lié à celui de leur écosystème. Ce programme, assorti d'un calendrier et axé sur les résultats, est à présent reconnu comme un modèle pour le développement des populations tribales et rurales pauvres, et il est géré par la BAIF Development Research Foundation et parrainé par le gouvernement allemand au travers de KfW et NABARD, Inde.

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Cet article se concentre sur la mesure des performances dans le programme démocratie et gouvernance (DG) de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), dans sa mission au Zimbabwe. L'article relate l'histoire d'un indicateur qualitatif utilisé pour mesurer les progrès, appelé l'"Indice du plaidoyer" (Advocacy Index). Il en retrace l'évolution, depuis son fondement et son concept jusqu'aux premiers stades de sa mise en œuvre. L'auteur de cet article traite des problèmes liés à la mesure quantitative et observe qu'un certain nombre de réponses "qualitatives" ont été suggérées. Il décrit ensuite l'introduction de l'indice du plaidoyer par la mission d'USAID et les réponses de ses partenaires zimbabwéens, et présente quelques enseignements provisoires et les questions soulevées par l'expérience.

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C'est la première fois que l'État bolivien a fait un effort aussi sérieux pour promouvoir la participation des paysans au développement local. En 1994, il promulguait la Loi sur la participation populaire, laquelle institutionnalisait une méthodologie de planification municipale participative. Bien que l'on reconnaisse sa nature progressiste, il n'est pas trop difficile de déceler des défauts relevant d'une approche autoritaire dans cette méthodologie. Les auteurs soutiennent que le concept de la participation doit être perçu comme une "négociation" afin d'élargir l'envergure de la participation des paysans au processus de planification. Ceci suppose également quelques changements méthodologiques importants, mais aboutirait à des plans de développement municipal assez souples pour rendre compte des situations spécifiques des paysans boliviens.

Il existe un besoin reconnu par beaucoup de dispositions institutionnelles novatrices pour fournir des services financiers aux personnes pauvres, et de nombreux efforts ont été faits dans ce but. Ils sont allés de la modification des services fournis par les banques existantes à la promotion de systèmes axés sur les personnes. Les programmes abordant ces derniers ont tendu à mettre l'accent sur une approche de développement large, les services financiers étant l'une des diverses activités en corrélation. Dans cet article, l'auteur traite des principales caractéristiques de l'organisation et de l'opération dans les systèmes axés sur les personnes, examine les significations de la mobilisation sociale dans ce contexte, indique une gamme d'avantages que ce type de système peut générer et illustre leurs caractéristiques, leurs activités et leurs avantages au travers d'une étude de cas.

En l'absence d'un gouvernement cohésif et détenant un véritable contrôle en Afghanistan, les ONG se sont chargées d'une grande partie du travail dans les domaines économique et social, devenant, par procuration, les décideurs des politiques et les directeurs des pratiques. Cependant, le pouvoir imprévisible mais croissant des taliban conduit les ONG à remettre à plus tard la mise en cause des politiques du gouvernement pour pouvoir maintenir leur propre influence et mettre en œuvre leurs projets. Le moment est venu pour les ONG de renoncer à ce rôle de procuration et de chercher à dialoguer de manière constructive avec la dynamique du gouvernement naissant.

Les économies basées sur la solidarité et le soutien mutuel, et qui sont conçues en vue du développement humain et de la justice sociale, représentent la base d'une alternative au modèle néo-libéral qui impulse actuellement le processus de mondialisation et tend à détruire l'initiative et l'expression locales. L'auteur s'inspire de sa longue expérience au sud du Mexique pour décrire cette vision économique alternative.

Les investissements dans les recherches axées sur les processus et faisant participer les agriculteurs ont entraîné l'apparition de solutions durables liées à l'agroforesterie pour les problèmes de la dégradation des terres, de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire en milieu rural. Des milliers d'agriculteurs dans des éco-régions diverses ont adopté des innovations qui démontrent le potentiel de l'agroforesterie. Ce document met en relief l'importance des changements institutionnels en illustrant l'approche adoptée par le Centre international de recherche en agroforesterie en vue d'augmenter l'échelle de l'adoption et de l'impact des innovations. Huit domaines centraux d'intervention constituent les éléments clés d'une stratégie de développement visant à offrir à 80 millions de personnes pauvres vivant en milieu rural de meilleures options en ce qui concerne leurs moyens d'existence, ce d'ici 2010.

Ces études de cas mettent en évidence l'ampleur et la richesse des approches de l'augmentation de l'échelle et des enseignements tirés de ce processus. L'une des leçons clés est que l'augmentation de l'échelle est beaucoup plus complexe que le simple transfert d'informations et la simple plantation de graines et semis ; elle suppose de développer les capacités institutionnelles au niveau de la communauté pour promouvoir et soutenir le processus d'innovation. Un problème global est le manque de travaux de recherche réalisés sur le processus de l'augmentation de l'échelle. Il est souvent possible de mener à bien des évaluations minutieuses des coûts et bienfaits et des avantages et inconvénients relatifs des différentes stratégies, et elles peuvent considérablement renforcer l'efficacité de l'augmentation de l'échelle.

Les ressources génétiques des arbres, précieuses, diminuent dans de nombreuses communautés agricoles de l'Amazonie péruvienne, ce qui limite les options de développement économique dont disposent les agriculteurs. Le Centre international de recherche en agroforesterie travaille avec des communautés agricoles pour augmenter la productivité et la durabilité à long terme de leurs forêts et pour leur conférer les pouvoirs nécessaires pour conserver les ressources génétiques des arbres. Ce document décrit certains principes de la domestication participative des arbres, et la manière dont les chercheurs travaillent avec les agriculteurs pour sélectionner des semences et semis améliorés, réduire le risque d'adaptation médiocre des arbres, produire des semences et semis de qualité et augmenter l'échelle de la domestication participative des arbres.

Ce document décrit les progrès réalisés dans la vulgarisation de la foresterie dans deux districts du Kenya, sous les auspices du Projet de vulgarisation de la foresterie de Nakuru et Nyandarua 1990-1995 et l'influence ultérieure de ces progrès sur les politiques générales de vulgarisation liées à l'agroforesterie au Kenya. Il donne des exemples d'aspects novateurs dans le cadre d'un programme conventionnel de prestation de services et décrit en détail les succès, les faiblesses et les possibilités des activités pilotes en utilisant une méthodologie de vulgarisation participative. Ces activités, parallèlement à d'autres pilotées dans le pays, ont contribué à conceptualiser les approches de planification ascendantes qui étayent le Programme national de vulgarisation agricole et d'élevage, un programme gouvernemental qui, conjointement avec la restructuration gouvernementale en cours, a remplacé l'approche nationale précédemment dominante de Formation et Visite. Le programme actuel se base sur la planification interdisciplinaire et participative dans certains domaines centraux.

Ce document décrit la structure et les impacts d'un projet de développement mené à Nagaland, en Inde. Ce projet était une expérience de grande envergure en développement participatif qui mettait l'accent sur les technologies locales basées sur la mise à l'épreuve de l'agroforesterie par les agriculteurs mêmes, processus dans le cadre duquel ces derniers sélectionnent eux-mêmes des technologies d'agroforesterie, réalisent les tests sur le terrain et assument la responsabilité de disséminer les résultats au niveau local. Cette évaluation suggère que l'agroforesterie s'est répandue rapidement et a été principalement adoptée sur des terres qui autrement auraient été utilisées par les agriculteurs traditionnels pour l'écobuage. Ainsi, Nagaland semble se diriger vers l'intensification de son utilisation des terres, sur la base de l'agroforesterie, ce qui freinera probablement le taux de déboisement. Le taux élevé de l'augmentation de l'échelle s'explique par un système efficace de droits fonciers, l'accès à un marché du bois important et croissant, un processus continu de suivi et d'évaluation internes, la fourniture de semences et semis peu coûteux, et une stratégie participative du projet englobant des interventions fondées sur la souplesse et l'acquisition de pouvoirs par la communauté.

L'utilisation durable des terres est cruciale pour le développement des plateaux philippins, où vivent environ 18 millions de personnes. Ce document relate nos expériences basées sur l'utilisation d'une approche participative pour développer les pratiques et les institutions d'agroforesterie en vue d'une agriculture de conservation qui assure la sécurité alimentaire, atténue la pauvreté et protège l'environnement à Claveria, nord du Mindanao, Philippines. Nous avons constaté que les bandes naturelles de végétation constituent une solution simple aux contraintes techniques de la conservation du sol sur les pentes. Il s'agit de bandes tampons, disposées le long des courbes de niveau, dans lesquelles la végétation naturelle peut repousser jusqu'à former une couverture épaisse et protectrice. Ces bandes constituent également une fondation pour développer des systèmes d'agroforesterie plus complexes, englobant le fourrage, les arbres fruitiers et ceux cultivés pour leur bois. L'augmentation spectaculaire de l'adoption de ces systèmes a été renforcée par l'approche Landcare. Landcare est un mouvement d'organisations dirigées par des agriculteurs qui partagent des connaissances sur l'agriculture durable et rentable sur les terres en pente tout en conservant les ressources naturelles. Le mouvement Landcare est en passe de s'étendre rapidement jusqu'à de nombreuses municipalités des îles Mindanao et Visayan.

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Les conditions de logement médiocres et précaires sont reconnues comme un aspect crucial de la pauvreté urbaine. Dans la plupart des grandes villes des pays en voie de développement, le marché formel ne sert qu'une minorité de la population. On estime qu'entre 30 et 70% de la population vit dans des établissements `irréguliers' et que jusqu'à 85% des nouveaux logements sont produits en dehors de la loi, ce qui entraîne de graves conséquences sociales et environnementales. Les travaux novateurs de John Turner et la première conférence sur l'habitat, en 1976, marquèrent un changement de paradigme dans le sens d'une approche habilitante et participative du logement. Cependant, il n'y a guère eu de progrès au moment de transformer ce nouveau paradigme en politiques générales pratiques et durables. Les programmes de réinstallation, les logements sociaux, l'amélioration des quartiers insalubres, et les projets `sites et services' se heurtent à deux problèmes liés: premièrement, leur échelle est bien trop restreinte pour pouvoir satisfaire la demande croissante, et deuxièmement, les produits sont beaucoup trop chers pour que les groupes à faibles revenus puissent se les permettre. Le document affirme que la stratégie du secteur informel, consistant en un développement progressif et en l'amélioration des logements et des infrastructures, peut être incorporée dans les politiques générales publiques, et il présente des cas des Philippines et du Pakistan comme représentatifs des meilleures pratiques dans cette direction.

De grandes parties des villes zimbabwéennes reflètent encore les traditions coloniales de planification, conçues pour promouvoir la ségrégation raciale, et qui ne satisfont plus les demandes des zones urbaines, lesquelles voient leur population doubler tous les 10-15 ans. Ce document se penche sur les influences politiques, économiques et sociales sur la production et l'utilisation d'espace urbain à Harare, et sur la mesure dans laquelle le système de planification et de réglementation satisfait les demandes concurrentes d'espace public dans une ville en croissance rapide. Il affirme que l'espace urbain est une ressource cruciale pour les foyers pauvres, qui ne peut pas être ignorée dans le contexte du développement durable, et que le fait que les politiques générales et règlements officiels ne reconnaissent pas son importance freine l'aptitude des pauvres urbains à remédier à leur situation. Des initiatives de politiques générales visant à rétablir cet équilibre sont examinées.

Le programme Casa Propia du gouvernement de la ville de Buenos Aires est un exemple novateur de financement public-privé de logements sociaux. Il vise à encourager les investisseurs à construire des logements sur des terrains privés pour les vendre à des acheteurs de faible revenu qui reçoivent des crédits à des conditions favorables de la part de l'état. L'expérience de Casa Propia suggère que, dans le Sud, où les états tendent à manquer de `réseaux sociaux en cas d'urgence', la conception de programmes de logement théoriquement durables pour les groupes à faible revenus tend à donner la priorité à des variables financières plutôt qu'aux préoccupations sociales et environnementales. Ceci donne lieu à des contradictions dans le cadre de ces programmes, qui aboutissent à des impacts sociaux et environnementaux négatifs.

La méthodologie MOLAND adopte des techniques d'observation de la terre combinées à des outils de geoprocessing et des données statistiques pour surveiller les changements environnementaux et morphologiques qui surviennent dans les zones urbaines. Cette méthodologie aide à comprendre les processus de développement urbain et constitue aussi un outil de planification. La méthodologie MOLAND donne des informations détaillées sur le territoire à l'échelle régionale, ce qui permet aux organismes de développement d'établir de manière exacte des indicateurs environnementaux spécifiques et d'améliorer les indicateurs déjà existants de durabilité urbaine. Cet article décrit les types d'informations qui peuvent être produits avec la méthodologie MOLAND, les efforts réalisés pour développer des séries de données comparables sur une certaine période dans différents emplacements, et les applications de ces données à des travaux de planification faisant intervenir la croissance, la mobilité et la sécurité de la population, l'évaluation de l'impact stratégique et environnemental à grande échelle et l'étalement urbain. Des expériences récentes relatives à l'application de cette méthodologie à des villes de l'Europe de l'est et du tiers-monde font l'objet d'une discussion.

Le fait d'octroyer des pouvoirs aux organismes urbains locaux indiens pour qu'ils puissent assumer des responsabilités de développement en ayant recours à des intermédiaires financiers pour exploiter les marchés des capitaux a des conséquences graves pour le modèle de développement urbain et l'organisation de l'espace au sein des villes. La politique générale consistant à libérer les organismes locaux des contrôles gouvernementaux législatifs et de réglementation pourrait obliger les premiers à se plier au contrôle direct ou indirect d'institutions privées et financières, ce qui pourrait entraîner un affaiblissement de leurs engagements sociaux. Il est important de surveiller le processus selon lequel les villes sont segmentées et les services de base sont niés aux pauvres à cause de cette dépendance croissante de ressources privées pour les investissements dans les infrastructures.

La démocratisation, l'ajustement structurel, la réforme de l'état (y compris la décentralisation), et la libéralisation de l'économie (y compris la privatisation) ont entraîné des changements spectaculaires dans les nations, sociétés et villes de l'Amérique latine et des Caraïbes (ALC). Tandis que les gouvernements centraux leur délèguent davantage de responsabilités, les autorités locales se voient obligées de jouer de nouveaux rôles et de renforcer leur capacité de gestion pour faire face aux problèmes urbains et aux demandes populaires croissants. Face à l'inaptitude de l'état à aborder les problèmes locaux, il s'est produit une prolifération d'organisations de la société civile (OSC) qui entreprennent des initiatives d'entraide, construisent des réseaux sociaux et des groupes de soutien mutuel afin de satisfaire leurs besoins fondamentaux. L'approfondissement de la démocratie et la promotion de la participation locale à la résolution des problèmes urbains exigent des principes directeurs et des méthodologies clairs, lesquels doivent se baser sur l'abondante expérience que les villes latino-américaines ont accumulée au fil des ans.

Le taux élevé d'urbanisation dans le sud du pays a entraîné un développement non durable dans ses villes, grandes et petites. La forme du développement en cours est `parasitique', dans la mesure où il exclue les pauvres et suit les paradigmes du développement du Nord, au lieu d'un modèle plus approprié aux situations présentes dans le sud. Le développement durable est perçu comme une mesure en vue de contrebalancer la croissance économique et les préoccupations environnementales, mais il reste des doutes sur la question de savoir si ceci peut être réalisable étant donné que l'impact qu'a eu sur les pays du Sud leur propre participation au marché mondial s'est avéré désastreux. Ce document met en relief la nécessité d'être conscient de la capacité de `charge' et de `soins' de tout pays, et maintient que les travaux dans le sens du développement durable doivent commencer au niveau des pauvres. Les Philippines incarnent ces préoccupations, en particulier en ce qui concerne le taux élevé d'urbanisation à Manille, où les problèmes environnementaux et le manque de services ont entraîné une détérioration de la qualité de la vie. Ceci est perçu par l'auteur comme la responsabilité de cinq groupes de pouvoir qui se chevauchent--l'état, le milieu des affaires, l'Église, les médias et les organismes internationaux d'aide. Ces derniers tendent à suivre le paradigme de développement du Nord, ce qui met le Sud dans une position vulnérable et force les gouvernements du Sud à agir à l'encontre de l'intérêt de leurs pays respectifs. Il est nécessaire d'introduire, de toute urgence, un nouveau paradigme du développement qui permette d'éviter les erreurs du passé et d'améliorer les perspectives futures pour les pauvres et pour l'environnement.

La population urbaine de l'Inde, qui est de 300 millions de personnes, représente encore moins d'un tiers de sa population totale. Selon les projections, d'ici 2045, presque 800 millions d'Indiens vivront dans les villes--soit plus de la population totale de l'Europe actuelle. Les infrastructures urbaines des six mégalopoles et des 40 villes de plus d'un million d'habitants de l'Inde subissent d'ores et déjà une forte pression. La nappe phréatique s'épuise rapidement, la pollution atteint un niveau critique, le système de transport est en plein désarroi, et les systèmes d'égouts et sanitaires sont en très mauvais état, autant de facteurs qui affectent la santé publique et l'hygiène. Cette situation explosive n'a pas fait l'objet de l'attention requise aux niveaux national et international. Ce document analyse les programmes et les politiques générales adoptés jusqu'ici pour rectifier la situation, en identifie les défauts et se penche sur les nouvelles initiatives qui ont été prises pour faire des villes des unités autonomes d'administration et des prestataires fiables de services.

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Dans un secteur des ONG pour ainsi dire non réglementé, la Living Earth Foundation (LEF) pilote un stage d'apprentissage accrédité par un organisme externe en matière d'environnement et de développement communautaire dans le cadre d'une stratégie globale de développement des capacités des ONG. Ce programme adopte une approche menée par les besoins, et la conception et la réalisation du stage sont gérées dans le cadre d'une étroite consultation avec les stagiaires eux-mêmes. Les avantages de cette approche commencent à devenir évidents pour les stagiaires et ils influent sur la manière dont la LEF assure la promotion de l'apprentissage au sein des communautés.

Depuis la chute de l'Union soviétique, le gouvernement de Géorgie se démène pour fournir des services sanitaires à une population dont la santé est en déclin, tout en restructurant et en réformant simultanément les prestations, les priorités, l'affectation des ressources et l'axe global de ce système sanitaire. Les organisations humanitaires et de développement internationales se trouvant en Géorgie peuvent exploiter cette occasion historique en jouant le rôle de médiateurs et de mentors dans la stimulation d'un processus de changement social positif dans le cadre de cette dynamique de réforme. Mais ce processus requerra des stratégies et des tactiques faisant intervenir les acteurs et les parties prenantes internes, et pouvant être mises en pratique en ayant recours à toute une gamme d'approches participatives.

Le concept de "communauté" est devenu un terme à la mode populaire vers la fin du vingtième siècle. Cependant, sa signification est de plus en plus vague du fait de son utilisation rhétorique dans le domaine politique, ainsi que dans les milieux du développement, du "genre" et de l'environnement. Sur la base de l'expérience d'un programme "Site and Service" (parcelles et sanitaires) entrepris dans la commune de Mohlakeng entre 1990 et 1994, ce document traite de certaines des implications de l'utilisation souple du terme "communauté" en Afrique du Sud.

L'auteur de cet article affirme que si les enfants recevaient une attention délibérée accrue de la part des bailleurs de fonds, le résultat pourrait être une utilisation plus efficace des ressources disponibles pour la réduction de la pauvreté. Au lieu de cela, l'assistance au développement néglige certains des besoins les plus pressants des enfants et ne profite pas des avantages à long terme qui peuvent être obtenus en veillant à leur bien-être physique et socio-psychologique. Cet article se concentre surtout sur les cadres de vie des enfants pauvres, domaine qui ne reçoit guère d'attention, mais qui fait partie intégrante de la réduction de la pauvreté.

La société civile et les campagnes menées au niveau de la base populaire affectent de plus en plus les politiques générales étrangères. Certaines de ces campagnes sont impulsées par des groupes de solidarité dans le Nord, qui soutiennent une lutte menée dans le Sud. L'auteur de ce document examine le rôle du martyre comme facteur motivant la participation à des groupes de solidarité. Il se penche sur les pièges que comporte le fait de compter sur l'image d'un martyre, y compris les retombées d'une controverse entre deux livres : Moi, Rigoberta Menchú et Rigoberta Menchú et l'histoire de tous les Guatémaltèques pauvres.

De nombreux agriculteurs des pays moins développés (PMD) manquent des informations complètes concernant les impacts aigus et chroniques sur la santé de l’utilisation de pesticides. Même dans un faible degré, l’utilisation des pesticides peut avoir des implications chroniques sur la santé. Les résultats de recherches menées parmi des cultivateurs de la canne à sucre à Fiji mettent en évidence une fréquence considérablement supérieure de maladies et d’affections parmi les agriculteurs qui utilisent des pesticides qu’au sein d’un groupe témoin. Les agences gouvernementales, les ONG et les groupes de bailleurs de fonds doivent fournir aux agriculteurs les informations décrivant les risques à court et long terme pour la santé que comporte l’utilisation de pesticides. L’amélioration de l’information permettra aux agriculteurs de prendre des décisions rationnelles concernant les types de pesticides à utiliser ou l’utilisation de pesticides tout court. Autrement, les PMD peuvent s’attendre à l’augmentation du nombre de maladies chroniques en même temps que celle de la production agricole.

Souvent, les principales barrières qui entravent la santé des femmes ont leur origine dans des facteurs socio-économiques, juridiques et culturels. Les femmes se voient souvent assigner une position subordonnée sur les plans du pouvoir économique, de la prise de décisions et des options relatives à l'éducation, au travail et à la famille. Les lois nationales restreignent ou interdisent souvent l'égalité et le choix au sein de la société. Ainsi, l'amélioration de la santé génésique n'est pas seulement une question d'interventions efficaces en matière de santé, mais aussi une question de justice sociale et de droits de la personne. Cet article traite de la manière dont le système des droits de l'homme internationaux (DHI) peut être utilisé plus efficacement pour la protection et la promotion des droits génésiques. Il se concentre en particulier sur la manière dont les traités des DHI peuvent jouer un rôle important dans l'encouragement de l'observation par les États des droits relatifs à la santé génésique et sexuelle. Il se termine par une discussion sur la manière dont les ONG, dans leurs travaux de "plaidoyer" (advocacy) pourraient mieux collaborer avec le processus de suivi de l'entité chargée de l'application des traités, afin de faire progresser les droits génésiques des femmes.

Ce document traite des exigences des organisations de micro-financement (OMF) qui cherchent à la fois à réduire la pauvreté et à devenir de plus en plus auto-suffisantes sur le plan financier. Elles ont besoin d'informations sur leur impact afin d'améliorer les services qu'elles offrent. Mais le travail d'évaluation de l'impact (EI) a été en général effectué principalement pour satisfaire les exigences de reddition de comptes émanant de leurs bailleurs de fonds. Ce commentaire préconise une réorientation de l'EI vers les propres processus de décisions stratégiques des OMF, et son intégration plus étroite avec le suivi interne.

Les méthodes participatives sont de plus en plus utilisées dans les travaux de développement menés au niveau de la base populaire en Afrique. Les concepts libéraux occidentaux comme "une personne un vote" sous-tendent ces méthodes. Cependant, ces concepts peuvent ne pas être très compatibles avec une réalité populaire dans laquelle l'ethnicité (c'est-à-dire les identités ethniques supérieures et subordonnées) est un facteur important qui influe sur l'ordre social. Cet article dévoile certains aspects des réalités socio-politiques de l'ethnicité au niveau des villages au Botswana. La tension entre les méthodes participatives et la réalité du village, structurée selon les ethnies, est illustrée par des exemples d'un projet qui a mis à l'épreuve le caractère approprié de l'Évaluation rurale participative (ERP) au Botswana. Les auteurs identifient des problèmes et des occasions relatifs aux méthodes participatives au moment d'aborder les inégalités au sein de communautés divisées selon des lignes ethniques.

L'accent est fortement porté de nos jours sur la participation des communautés à la planification de leurs propres projets. Une grande partie de cette participation prend la forme d'une communication verbale au travers de laquelle les villageois informent les travailleurs du développement de leurs problèmes et de la manière dont ils ont l'intention de les résoudre. Cet article, en se basant sur l'expérience de deux projets en Ouganda et en Éthiopie, soutient que le point de départ pour la planification de tout projet au sein d'un contexte communautaire réside dans les pratiques en vigueur au sein de cette communauté. L'auteur affirme que si l'on examine les pratiques, les convictions et les connaissances de la communauté, on se donne une fondation plus solide sur laquelle construire un projet.

Le génie de l'assistance technique dans les travaux de secours humanitaires en situations d'urgence a mis en relief l'importance du recrutement de personnes munies des compétences professionnelles et techniques appropriées pour travailler dans les circonstances difficiles qui caractérisent les catastrophes. Les auteurs ont utilisé la technique d'Incident critique pour évaluer les compétences liées au poste qui ont été perçues comme cruciales pour la réalisation des objectifs dans le sens desquels travaillait le personnel humanitaire. Quinze infirmières irlandaises, travaillant principalement dans des camps de réfugiés, ont identifié plus de 60 objectifs différents de travail et 54 compétences distinctes liées au poste. Les auteurs affirment qu'il faut accorder plus d'attention à la variété d'objectifs qui motivent les travailleurs de terrain de ce type. Les compétences liées au poste identifiées étaient des compétences orientées principalement sur les processus, plutôt que sur les résultats, et les auteurs estiment qu'il faut davantage insister sur le développement de compétences fluides par opposition à cristallisées. Les possibilités d'utilisation de la technique d'Incident critique comme mécanisme permettant de relayer l'expérience authentique du terrain et de rendre opérationnelles des compétences efficaces en matière de processus font l'objet d'une discussion.

Stepping Stones (Tremplins) est un programme de formation sur le VIH et le Sida, le "genre", la communication et les compétences relationnelles conçu pour être utilisé à la fois dans le cadre de projets existants de VIH et de Sida, et de manière plus générale. En narrant son expérience d'un programme de formation de formateurs en Inde, l'auteur examine les possibilités et les défis que comporte l'utilisation de ce programme comme moyen d'intégrer le "genre" dans les projets relatifs au VIH et au Sida.

L'auteur de ce document cherche à tirer quelques leçons de l'expérience des ONG de développement de par le monde au cours des cinq dernières décennies. Il commence par décrire la signification du paradigme de développement alternatif, tel que pratiqué par les ONG. Il examine ensuite certains des principaux changements socio-politiques qui se sont produits au cours des quelques dernières années, et leur impact sur les ONG de développement. Enfin, il présente dans leurs grandes lignes quelques-uns des dilemmes clés auxquels doivent faire face les ONG de développement, et leurs implications potentielles pour leurs rôles et contributions futurs à l'aube du nouveau millénaire.

L'auteur de ce document analyse l'importance et la portée du processus de mondialisation, en se concentrant sur ses implications pour l'autonomie des protagonistes nationaux, d'un côté, et sur les nouvelles exigences que la gouvernance mondiale impose sur l'action multilatérale, de l'autre. Il soutient que la forme actuelle de la mondialisation est en fait compatible avec un certain degré d'action sociale autonome coordonnée en dehors de la portée du marché. Ceci nous permet d'une part de faire la différence entre les réalités et la mystification (idéologies) sous-jacentes au concept de mondialisation et, d'autre part, de rejeter le discours standard et la thérapie économique proposés par certaines organisations internationales aux pays en voie de développement. Si la mondialisation n'exclut pas la possibilité de l'action autonome au niveau national, elle établit également la base d'une action multilatérale plus solide et plus efficace. L'auteur analyse les facteurs qui soutiennent la nécessité d'une action de ce type à l'avenir, action qui réponde aux exigences concernant la gestion accrue des biens publics internationaux et aux appels en faveur d'une gouvernance globale plus efficace. L'article se termine par une analyse des caractéristiques nécessaires d'un système multilatéral de ce type, si l'on veut qu'ils satisfasse les besoins résultant d'une nouvelle réalité internationale.

Au cours des quelques dernières années, le secteur des entreprises et les organisations de la société civile, en particulier les ONG internationales, ont acquis une influence croissante sur la forme des débats et des politiques générales relatifs au développement. Au sein du secteur des entreprises, on observe une prise de conscience de la nécessité de démontrer la responsabilité sociale, et parmi les ONG se manifeste l'acceptation croissance de ce que les entreprises sont essentielles à la croissance économique qui impulsera le développement social. Dans ce document, l'auteur montre comment les deux secteurs peuvent établir un dialogue constructif afin de mettre des normes en place et d'en assurer le suivi, mais elle insiste également sur la nécessité de ce que certains groupes de pression gardent un ordre du jour intransigeant et radical afin de veiller à ce que les débats critiques restent animés.

Les ONG de développement traversent une crise. Elles sont en passe de perdre leur aptitude à s'engager dans une analyse critique et à proposer des solutions mondiales, à réagir à l'initiative politique ou à en profiter, ou à se situer au tout premier plan de ces processus sociaux et politiques dans lesquels on peut trouver de nouvelles approches et des solutions potentielles. Bien que certaines ONG aient cherché à s'adapter aux politiques générales des bailleurs de fonds et à des projets qui se concentrent sur la réduction des effets négatifs de l'ajustement structurel, la raison d'être des ONG est de posséder l'autonomie, l'initiative et la flexibilité que leur confère leur statut non gouvernemental. La division de plus en plus marquée entre l'aptitude des ONG à exercer des pressions et à effectuer des recherches d'une part, et leur travail au niveau des populations d'autre part, reflète un écart plus profond, qui existe - en termes tant pratiques que théoriques - entre le concept et le processus de développement d'une part, et le concept et le processus de démocratisation d'autre part. L'auteur soutient que le développement humain et la démocratie participative et représentative se renforcent mutuellement et sont indivisibles, et que le défi que doivent relever les ONG est de relier - en théorie et dans la pratique - la démocratie et le développement.

Après 50 années de travaux ayant remporté des succès spectaculaires (notamment en faisant `monter les enchères' en matière d'équité, en améliorant la coopération internationale au développement, en stimulant le travail des ONG du Sud au niveau international et en organisant une assistance humanitaire rapide et efficace), les ONG de développement de l'hémisphère Nord sont à présent à un carrefour. Alison Van Rooy soutient que l'historique de la `catégorie professionnelle' des ONG, venant en plus d'un environnement politique et environnemental en mutation (fin de la guerre froide, augmentation des investissements internationaux, diminution de la coopération internationale au développement, et capacité des ONG du Sud très accrue), signifient que la plupart des ONG du Nord devraient fermer boutique. Au lieu de cela, une renaissance kaléidoscopique est prévue, dans le cadre de laquelle il reste quatre fonctions clés pour les organismes du Nord (celles d'agents humanitaires, d'observateurs des politiques générales économiques, de courtiers entre le Nord et le Sud, et de défenseurs du principe de responsabilité des entreprises). Ce changement de rôle est annoncé comme une bonne nouvelle, preuve que le projet de justice sociale mondiale a fait des progrès spectaculaires.

Chaque organisation a certaines convictions essentielles concernant ses efforts et ses manières d'effectuer son travail. Lorsque ces convictions se transforment en pratiques relativement durables, on peut les appeler valeurs organisationnelles. La gestion du système de valeurs d'une organisation est une tâche stratégique importante en elle-même, et les concepts et les méthodes employés pour entreprendre cette tâche sont examinés dans cet article.

Cet article présente les résultats et les conclusions d'une étude sur les ONG du Nord menée en 1998 et en 1999 afin de mettre à l'épreuve des critiques généralisées des travaux de `plaidoyer' effectués par les ONG du Nord et de fournir des points de référence pour effectuer des recherches supplémentaires en ce qui concerne l'impact sur les politiques générales obtenu par le bureau de `plaidoyer' (advocacy) d'Oxfam International, qui siège à Washington. Sur la base des conclusions de l'étude, l'auteur défie les ONG du Nord d'évaluer leurs travaux de préconisation de manière plus approfondie pour qu'elles puissent démontrer efficacement leurs résultats en matière de `plaidoyer' et, ce faisant, investir en toute confiance une proportion accrue de ressources dans des programmes de `plaidoyer' qui contribuent efficacement à leurs buts de réduction de la pauvreté.

La crise croissante de la dette extérieure des pays du Sud est devenue non seulement l'axe d'un débat multilatéral sur les politiques générales, mais aussi l'objet d'une campagne internationale contre la dette faisant de plus en plus de bruit et dont l'influence s'est clairement manifestée lors de la réunion infructueuse de l'Organisation mondiale du commerce, à Seattle en décembre 1999. Cependant, cette campagne, bien qu'efficace, englobe un éventail de positions différentes, qui donnent lieu à des stratégies et à des tactiques diverses. L'auteur de ce document examine les raisons et les implications de ces différences, en particulier en ce qui concerne la solidarité et l'action entre le Nord et le Sud, et présente des arguments pour que les participants aux campagnes et à l'exercice de pression dans le Nord suivent l'exemple des groupes anti-dette qui mobilisent actuellement l'opinion publique dans le Sud.

La dichotomie conventionnelle (mais fausse) entre les travaux humanitaires et le développement, jusqu'ici ancrée dans les différences perçues entre le droit humanitaire international et le droit international des droits de l'homme, respectivement, non seulement n'apporte rien d'utile en termes pratiques, mais elle a également pour effet de diminuer notre compréhension des questions communes sous-jacentes aux deux discours. Il y a des signes bienvenus, toutefois, d'une reconnaissance croissante du fait que tout le travail de développement et de secours humanitaires est essentiellement basé sur les droits, et de la réalisation d'efforts en vue d'intégrer la réflexion et la pratique sous la forme d'un ensemble commun de principes.

L'auteur de ce document examine l'application du cadre des Capacités locales pour la paix dans les opérations de terrain menées au Soudan, et identifie les leçons apprises sur la planification et la mise en œuvre dans le programme de World Vision, sur une période de 20 mois.

Le concept du développement des capacités est insaisissable, et nos approches actuelles sont vouées à l'échec, pas parce que nous manquons de modèles adéquats, mais parce que ces approches sont en elles-mêmes inadéquates. L'auteur de cet article tente de présenter les grandes lignes de certains des changements fondamentaux qu'entraînerait une nouvelle forme d'approche du développement des capacités, le premier changement étant celui du tangible à l'intangible, et le second d'un modèle statique à une lecture dynamique et évolutive. Certaines des conséquences de ces changements font l'objet d'une discussion.

Bien que les mouvements de femmes en Amérique latine et ailleurs aient réussi à faire figurer à l'ordre du jour politique de nombreuses questions importantes pour les femmes, et bien que la plupart des organisations internationales d'aide aient fait des efforts pour incorporer l'analyse relative au `genre' dans leur travail, ce progrès n'a été ni complet ni libre de problèmes. Cet article se concentre sur les manières dont l'ordre du jour de la coopération pour le développement, et les priorités et méthodes de travail des organismes de développement et des ONG, ont eu pour effet de déformer la vision et la pratique des organisations de femmes qu'ils cherchent à soutenir.

La question de savoir comment les organismes de développement doivent évaluer leur impact n'a pas de réponses simples et, souvent, elle n'est pas posée, ou alors elle est formulée en termes privilégiant des conclusions limitées dans le temps et quantitatives. L'auteur, en décrivant un projet de quartier dans un quartier de logements sociaux en Grande-Bretagne, cherche à découvrir quelles sont les compréhensions et les perceptions de différentes parties prenantes concernant ce qui, selon elles, a changé durant le projet, et à quoi elles attribueraient ces changements. Les conclusions suggèrent que l'impact des interventions de développement est toujours subordonné à de nombreux facteurs et ne peut être appréhendé correctement qu'au fil du temps ; et que nombre des facteurs les plus importants parmi ceux qui influent sur le changement sont intangibles et liés à un large éventail de relations sociales et à la motivation et au dynamisme humains, tant individuels que collectifs. L'auteur ne présente pas un `schéma directeur' pour la manière d'effectuer l'évaluation de l'impact, mais propose quelques idées sur la manière de formuler les questions et d'interpréter les réponses.

Literacy programmes conventionally focus solely on non-literates and use a 'learn first, do later' model that is ill-suited to adult learning. Programmes based on existing groups (whether function- or location-based), and which use a 'learn through doing' approach, are more likely to be successful both in achieving literacy and in reinforcing other development goals. This paper reviews the theory and practice of adult literacy programmes.

Conferences are typically organised around specialist presentations and panel discussions in ways that do not foster broad participation or effective knowledge-sharing. The paper describes a computer-based method to facilitate focused dialogue among participants.

The author reports on this conference held in Tromsö, Norway, in June 1999. Discussion centred on the discourse of `gender' and on the women's movement, and the author considers these themes from the dual viewpoint of the practitioner and the academic.

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Durant les années 90, le commerce équitable, tel que pratiqué par les organisations commerciales alternatives (OCA), a évolué, passant d'un modèle de solidarité à un modèle de partenariat. L'auteur de cet article examine la nature du partenariat de commerce équitable en utilisant l'étude de cas de Cafédirect et d'un de ses fournisseurs tanzaniens, la KNCU. Pour les OCA, le commerce équitable s'articule sur un partenariat avec les producteurs ainsi que les consommateurs. Le partenariat, dans cet article, est conçu comme une fusion du marché et de l'éthique dans les liens faisant partie de la chaîne de ravitaillement du producteur au consommateur, le partenariat central étant celui qui existe entre l'OCA et l'organisation productrice. L'étude de cas est utilisée pour mettre en relief les éléments du partenariat qui sont nécessaires pour qu'une relation de commerce équitable `fonctionne', ce qui souligne l'importance de la participation du producteur partenaire.

En examinant deux approches du changement organisationnel, le genre et le développement organisationnel (DO), l'auteur affirme que le DO est imparfait puisqu'il perpétue les inégalités existantes entre les sexes en ne les abordant pas. Par contraste, l'approche `genre' entraîne des changements pour les femmes ainsi que les hommes, et elle s'inscrit dans le contexte d'un ordre du jour plus ample de transformation sociale. L'analyse de la distribution des pouvoirs entre les sexes est le point de départ crucial. Bien que le `genre' ne soit pas sans rapport avec d'autres formes d'oppression - comme celle basée sur la race ou la classe - il faut accorder une attention spéciale au `genre' parce que, d'après l'expérience, c'est un aspect qui tend à se `perdre'. Cet article cherche à contribuer à l'innovation, dans la théorie et la pratique, afin de promouvoir des organisations qui sont à la fois équitables et efficaces.

Educational and societal development programmes in the Third World have paid too little attention to the facilitative and motivational merits of using indigenous languages. From primary education through to development activities among adults, the use of a non-indigenous language may in itself hinder the development process. In academic institutions, more interaction between the two fields of language planning and development studies is needed.

This paper describes the relative advantages and disadvantages of formal Rotating Savings and Credit Associations (RoSCAs), in contrast with informal RoSCAs, as seen in Argentina. NGOs, it is argued, are not in a good position to use the formal RoSCA structure to developmental advantage, since they could not manage the risk assessment or legal framework necessary with formal RoSCAs, which do not rely on social censure and capital for their operation.

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MOPAWI is an NGO in La Mosquitia, Honduras, working with indigenous communities in the region to create ecological sustainability and to strengthen technical knowledge and resource management. This paper presents the findings of research into how MOPAWI has `created linkages among the grassroots, the state, and ultimately the international level of politics in practice.' The strategic role of NGOs, and their ability to work across these levels, is discussed.

This paper examines a Community Banking Scheme set up in Nigeria in 1991, in terms of its financial capabilities - `deposit mobilisation capability, and the value and ratio of its loan portfolio' - and considers four examples of its non-banking development functions. The author believes community banks have much development potential, and, while stating that the Scheme `has had mixed achievements', argues that the growth of non-banking facilities, and increased collaboration with self-help groups or NGOs, should lead to greater success.

The author reports on this conference, held in Tokyo in 1999, which brought together leading development thinkers and practitioners, and finance experts. The main discussions are summarised, often with reference to the recent Asian financial crisis, and the author states that the IMF's apparent neglect of the link between finance and development was worrying, and evidence of the need for its reform.

La spiritualité est un aspect central de nombre des décisions que les habitants des pays du "Sud" prennent sur leur propre développement et celui de leur communauté, y compris en ce qui concerne la question de savoir si oui ou non ils doivent participer à des actions sociales risquées mais potentiellement avantageuses. Malgré son importance, les documents et les pratiques en matière de développement ont systématiquement évité le sujet de la spiritualité, ce qui aboutit à des recherches de qualité inférieure et à des programmes moins efficaces et, en fin de compte, ne confère pas aux participants des occasions de réfléchir à la manière dont leur développement et leur spiritualité se façonneront (et doivent se façonner) mutuellement. L'auteur propose quelques explications possibles concernant le fait que ce sujet ait été ainsi évité et suggère des manières d'aborder la spiritualité dans la théorie et la pratique du développement.

ABANTU for Development a entrepris un programme régional pour renforcer les capacités de la société civile à participer à l'élaboration des politiques générales dans une optique "genre". L'une des premières activités fut une étude approfondie des capacités des ONG à intervenir dans les politiques générales, qu'ABANTU effectua au Nigéria durant la récente période de gouvernement militaire. Conformément aux engagements d'ABANTU comme réseau régional de ressources humaines consacré à la promotion du développement et de l'égalité entre les sexes dans une perspective africaine, l'équipe locale de recherche a utilisé une méthodologie d'action participative afin de recueillir et d'interpréter les conclusions de façon à privilégier les perspectives des ONG locales et leurs perceptions du "genre" et des politiques générales. L'exercice généra des informations jusque-là non disponibles et des supports résultant de l'expérience d'études de cas, et il identifia et fit participer simultanément un groupe noyau d'ONG au développement et à la planification du programme de formation suivant. De plus, aspect très important, il permit également au réseau régional de formation de mieux comprendre les cultures indigènes et la situation politique locale en matière de genre. Elles s'avérèrent être infusées d'une dynamique culturelle locale diverse, ainsi que de l'héritage contradictoire des programmes du régime militaire pour les femmes, très axés sur l'État, deux aspects qui restreignent la portée de l'activisme dans le domaine du genre, en particulier lorsque celui-ci est suivi au travers d'interventions directes dans les politiques générales.

The author analyses the concept of social exclusion, arguing that the term has become a label for `another `vulnerable group' with no differentiation, complexity, agency, or resistance'. She instead suggests that we look to broader ideas of justice, participation, and citizenship, to bring the `social' aspect back into the concept, which should be more synonymous with discrimination and marginalisation than with the failure of formal (education, employment, legal etc.) systems.

The author provides a matrix examining gender-based financial, economic, social/cultural, and political/legal obstacles to women benefiting from microfinance and enterprise. She goes on to discuss how impact assessment work can be approached in the light of this matrix, highlighting the importance of establishing the nature of gender relations prior to projects, considering the potential outcomes that assessors should look out for, and carrying out gender-sensitive assessment.

Les auteurs se penchent sur les effets délétères de la mondialisation économique sur les habitants des États-Unis et expliquent l'essor du mouvement des organisations de personnes pauvres pour réagir à ces conditions. Ils examinent l'impact des changements économiques sur le plan des politiques générales publiques et soutiennent que l'économie mondiale empêche un nombre croissant de personnes de parvenir à subvenir à leurs besoins fondamentaux, en limitant ou en éliminant les emplois assortis de salaires permettant de vivre décemment, ainsi que les programmes d'aide sociale. Cependant, les pauvres des États-Unis s'unissent à présent pour mettre fin à la pauvreté, et la Kensington Welfare Rights Union fait ici l'objet d'une étude de cas. Enfin, les auteurs discutent des défis auxquels doivent faire face les assistants sociaux et examinent comment ces derniers peuvent faire preuve de l'efficacité maximale face à un État-providence en passe de disparaître, parallèlement à l'exploitation et l'exclusion croissantes des pauvres.

The author argues, using the example of microfinance institutions, that it is essential to build genuinely solid and alternative institutions if development is to take its direction from the poor and vulnerable. He sets out his view of the characteristics such institutions would have, and the vulnerabilities currently seen in microfinance institutions.

With reference to a recent visit to Dhaka, Bangladesh, the author gives his personal view on the spread of IT technology that accompanies globalisation. He comments particularly on the communication potential of the Internet and email, and the tendency of the technology to aggravate existing inequalities.

The author argues that Northern NGOs are increasingly moulding themselves in the image of, and accepting the impetus of governments to become, a delivery service for global welfare. Commins believes that NGOs can, and should, avoid this by reassessing themselves on a variety of levels, including where they fit in complex emergency situations and how the new vocal presence of Southern NGOs presents a challenge for their role. This article is freely available as a chapter in Development NGOs and Civil Society.

There has been growing concern in Bangladesh that access to higher education is restricted to high-income families. Here, the author reports on the early findings of research into the socio-economic backgrounds of students at Bangladesh's major universities. These findings indicate that the average student is from an affluent, probably land-owning, family. The results are worrying since they suggest that doing well in the education system prior to university is not enough to ensure one has access to higher education.

Les récentes initiatives lancées par l'OCDE, la Banque mondiale et autres sur le sujet de la corruption ont suscité une attention généralisée. Cependant, l'auteur affirme que le degré de corruption est étroitement lié à la sous-traitance, aux concessions et à la privatisation, dans le cadre desquelles les multinationales dont le siège se situe dans les pays de l'OCDE ont des chances d'obtenir des bénéfices importants. L'encouragement de la privatisation par la Banque mondiale et les bénéfices économiques qui découlent de ces activités pour les multinationales de l'OCDE signifient, dans le cadre de l'action contre la corruption, que les pays en voie de développement doivent imposer des sanctions efficaces aux multinationales qui se livrent à des pratiques corrompues, qu'une transparence politique accrue doit être établie afin d'éliminer le secret dans lequel la corruption s'épanouit, et que l'on doit opposer une résistance à l'extension non critique de la privatisation. L'auteur de cet article examine les données empiriques relatives à ce sujet.

Tandis que se poursuit la réévaluation déchirante de ce qu'il convient de faire à présent au Kosovo et en Serbie, la Slavonie orientale offre une expérience et une perspective temporelle relatifs à la transition dont nous pourrions tirer quelques enseignements. Certes, chaque cas est spécifique sur les plans historique et politique, et en ce qui concerne la nature de l'intervention internationale. Néanmoins, les questions de transition et de droits des minorités sont inhérentes à toute la région. Bien que la Slavonie orientale figure parmi les zones de l'ancienne Yougoslavie où, durant la guerre serbo-croate de 1991, se sont tenus des combats tout particulièrement acharnés, il y reste à présent peu d'agences internationales d'aide. L'Accord de Dayton de 1995 prévoyait une période de transition d'un an pour sa réincorporation dans la Croatie, sous les auspices d'une mission spéciale de l'ONU (UNTAES). Cet article, qui se base sur un important travail de recherche sur le terrain, expose en détail les contraintes qui pèsent sur la contribution de l'ONU aux structures sociales et civiles intégrées, et décrit le bourbier kafkaesque d'obstacles juridiques et économiques, ainsi que les autres formes de discrimination, auxquels se heurtent à présent les groupes minoritaires qui vivent ou retournent en Croatie. Si le gouvernement ne s'engage pas à assurer l'égalité et le traitement juste de tous ses citoyens, le processus de ` nettoyage ethnique' violent pourrait encore se reproduire.

The author, the former president of Tanzania, answers this question resoundingly in the negative, arguing that while universal social principles may be possible, the inequity of wealth alone between countries means that social standards cannot currently be universally applied and adhered to. He goes on to argue that the equality of sovereign nations should be the basis for international economic, social, and political relations.

A fundamental question to be decided at the November/December 1999 World Trade Organisation (WTO) ministerial meeting is whether to support or resist a new round of trade negotiations. The author argues that while many developing countries, and development NGOs, are right to feel that the earlier Uruguay round produced results skewed in favour of developed countries, there is nothing to be gained from resisting a new round: rather, developing countries should signal their willingness to get involved, but only if certain conditions are met. `[C]onstructive, but critical, support' is the only way to realise benefits and avoid further marginalisation.

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KwaZulu-Natal has the highest HIV infection rate in South Africa. The authors here report on a workshop using a participatory approach to train doctors, nurses and Environmental Health Officers from the region. The methodology, an adaptation of SARAR techniques, successfully provided an open forum for discussion, and, the authors feel, could help in developing household coping strategies and highlighting ways health care professionals can provide support at a community level.

Many NGO financial institutions and co-operatives are, arguably, incorporating the rules and norms of banking which, as `alternative' institutions, they sought to avoid. Here, the author uses CARUNA (the National Savings and Credit Co-operative `Caja Rural', in Nicaragua) as a case study through which to discuss what makes a truly alternative financial institution, with a gender focus. These institutions should recognise the value of promoting `innovative services that support social reproduction and food security activities, and promote participation by and accountability to communities.'

The author gives personal feedback on a review of this publication (Development in Practice 8(3)). She argues that the reviewers' criticisms in respect to the book's treatment of abortion and intra-uterine contraceptive devices, and it's failure to consider cultural and religious sensitivities, were unsubstantiated or incorrect.

Au début des années 90, certaines idées comme le développement humain durable (DHD) et le développement centré sur les populations (DCP) avaient déjà commencé à transférer le discours relatif au développement au-delà des perspectives économiques et des débats idéologiques (le marché contre l'État) du passé. L'auteur de cet article décrit comment, malgré leurs promesses et les véritables efforts de la part d'agences internationales de développement comme le PNUD et ActionAid afin de mettre en pratique les idées de DHD et de DCP, les défauts conceptuels du paradigme DHD/DCP, ajoutés aux intérêts organisationnels internes des deux agences, ont peu à peu déplacé les éléments essentiels de l'ordre du jour.

Les programmes de micro-financement sont de plus en plus populaires au Bangladesh, et ils sont tout particulièrement réputés pour leur excellente rentabilité au profit des femmes qui empruntent de l'argent. Dans cet article, l'auteur examine le modèle d'utilisation des prêts des femmes qui ont un travail salarié et les bénéfices qu'elles tirent de ces emprunts. Elle y examine également les effets du travail salarié sur les relations entre les sexes. On constate que les femmes salariées accordent davantage de valeur au travail rémunéré qu'au crédit. L'auteur maintient donc qu'il faudrait créer davantage d'emplois pour les femmes, car ils contribueraient à la promotion de l'acquisition de pouvoirs économiques et sociaux.

In 1997, the International Council of Voluntary Agencies (ICVA), which was formed in 1962, came close to being dissolved. The author provides a personal viewpoint on the way that the ICVA moved towards this point: highlighting organisational, managerial, financial, and structural errors of judgement. The ICVA remains in existence, but the author argues that while it continues to act as a promotional network encompassing NGOs with differing agendas and resource bases, it will lack `a genuine basis for a common agenda', concerning itself more with individual members' institutional security than with its emancipatory remit.

Based on her own experience as part of a Primary Health Care (PHC) community development project in Angola, the author assesses the way the project was set up, identifying problems and potential solutions. Greatly concerned with ensuring local participation in and ownership of new health clinics, the author dwells on the dynamics of relations between local clinic nurses, their trainers, and the community using the new services.

Describing two models for the development of informal women's groups in Orissa and Kerala, India, the author discusses how it is possible to avoid the `top-down management' and bureaucracy that often contribute to the failure of other schemes. Informal self-help groups in rural areas serve to empower women, and provide a basis for the provision of credit and other support for various production and income-generation activities.

L'auteur de cet ouvrage propose une définition de ce que devrait être une société civile, en s'inspirant de la multiplication spectaculaire des activités démocratiques au sein du Tiers Monde d'une part, et de l'apparition des forces qui inhibent ou contrecarrent la pleine réalisation de la société civile. Il affirme que la diversité de ces activités montre non seulement le potentiel de la société civile mais aussi, aspect plus important, les leçons qu'elles nous enseignent concernant les limites de la démocratie représentative, les implications défavorables des modèles actuels de développement et la responsabilité des citoyens au sein de la société contemporaine - autant de leçons qui sont fondamentales pour la construction d'une politique générale démocratique et juste et d'une société humaine.

The author gives an account of a partnership between a UK-based NGO and the Zambian government, designed to encourage `smallholder farmers to form `cattle clubs' [to] operate and manage community cattle-spraying points on a full cost-recovery basis'. The project's success has been tempered by changes in the external environment and the perceptions of the farmers, and the inability of the government to continue to allocate enough resources to it. The author offers practical lessons to be learned from these difficulties.

Ce document examine le potentiel qu'ont les techniques d'Évaluation rurale participative d'apporter une contribution positive au développement et à l'acquisition de pouvoirs pami les différents groupes de la communauté rurale défavorisée de la province du Cap oriental d'Afrique du Sud. Une série d'ateliers participatifs ont été entrepris, dans le cadre desquels un certain nombre de techniques novatrices ont été utilisées pour identifier les relations entre les personnes et l'environnement et, en particulier, la perception des communautés de la valeur et des problèmes liés à la rivière et à la zone riveraine. Ces ateliers donnèrent lieu à la prise de mesures positives par la communauté afin de tenter de résoudre les problèmes identifiés. L'étude indique la valeur et le rôle de la recherche participative parmi les communautés de l'Afrique rurale qui n'ont pas de pouvoirs.

L'auteur de ce document met en cause l'adéquation d'une partie de l' `aide' qui a été apportée dans le domaine des troubles mentaux dans les pays ` en voie de développement', en particulier en Afrique, et examine certaines des questions idéologiques complexes sous-jacentes aux différentes manières de comprendre, sur le plan culturel, l'étiologie et le traitement des maladies mentales. Certaines expériences personnelles, illustrant des exemples de l'imposition d'idéologies culturellement peu appropriées dans l'enseignement de la psychiatrie, sont décrites. En conclusion, certains principes relatifs aux bonnes pratiques sont suggérés qui pourraient former la base d'une synthèse entre cultures et optimiser la possibilité de ce que l'aide occidentale dans le domaine des troubles mentaux soit plus appropriée sur le plan culturel.

Developing countries with large nomadic populations have found it difficult to cater for itinerant people in their healthcare strategies. Some have tried to settle nomads, others to bring in health workers from outside the nomadic community, both costly and ineffective intervention measures. The author advocates a strategy which seeks to build on the traditional healers' and birth attendants' skills present in nomadic communities, to encourage self-care as far as sensibly possible, and to take account of `community ecology, the definition of an epidemiological profile...and group identity' when planning health services.

When Hurricane Mitch hit South America in November 1998, it most harshly affected Honduras and Nicaragua, and most of those affected were already living in extreme poverty. The author highlights the connection between the extent of the damage from this `natural disaster' and deforestation and bad land management practices, which greatly increased the impact of Mitch in these countries. He advocates a rebuilding strategy for the countries, which reconstructs the economies more equitably rather than reinforcing the socio-economic and political orders that perpetuate the violation of human rights. He makes specific reference to the need to cancel debt repayments.

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Ce document, basé sur un examen du financement par la SIDA d'ONG du Bangladesh, examine les rapports en mutation entre les bailleurs de fonds bilatéraux, les ONG du Nord (ONGN) et les ONG du Sud (ONGS). L'auteur y compare les voies de financement directes et indirectes entre les bailleurs de fonds et les ONGS. La plus grande partie des fonds accordés par la SIDA aux ONGS passait auparavant par des ONG suédoises. Tandis que la capacité et la compétence des ONGS se sont accrues grâce à leurs efforts pour devenir plus professionnelles, grâce à la reconnaissance et au soutien accrus de leurs gouvernements respectifs, et grâce à la réalisation de partenariats de ` renforcement des capacités' avec des ONGN, ces organisations du Sud ont pris des positions au sein des ` secteurs tertiaires' des pays récipiendaires d'aide parallèlement aux secteurs gouvernemental et commercial. La SIDA a de plus en plus financé des ONGS en passant directement par son bureau de Dhaka. Ce document se propose d'aborder deux thèmes principaux dans le contexte de l'aide suédoise aux ONG du Bangladesh. Tout d'abord, tandis que les bailleurs de fonds bilatéraux accordent une proportion croissante de leurs ressources aux ONG, comment est-il possible de construire des relations solides et responsables de financement basées sur la confiance mutuelle entre les donateurs bilatéraux et les ONG? Deuxièmement, comment le travail des ONGN peut-il fonctionner de façon utile dans des contextes où le nombre et la capacité des ONGS locales ont augmenté significativement?

Que signifie la décentralisation organisationnelle ? Quels sont les types de décentralisation parmi lesquels les ONG de développement peuvent choisir et que semble-t-il se produire à l'heure actuelle ? L'auteur se propose de répondre à ces questions et entreprend d'analyser les pressions et les forces qui interviennent dans ce choix, désignant la délégation comme l'option recommandée. Il soutient que la globalisation exige une réaction véritablement internationale de la part des ONG, à savoir la formation d'associations mondiales.

En se servant de l'exemple d'un projet mené à Sheffield et visant à promouvoir la participation des utilisateurs à la planification de services de santé, l'auteur critique l'échec de ce projet à fournir réellement un forum quelconque pour la participation des utilisateurs. Les structures utilisées pour mettre sur pied ces partenariats sont souvent trop prescriptives, soutient-il, et elles établissent un cadre dans lequel peut avoir lieu la consultation sans laisser de place aux intérêts locaux légitimes qui ne s'inscrivent pas forcément dans ce cadre.

Six responsables de développement qui travaillent pour Health Projects Abroad, en Tanzanie, relatent une journée de travail typique ; ils décrivent leur travail, leurs frustrations et de la manière dont ils sont perçus par leurs communautés locales, par exemple. Cette fiche pratique donne une idée des pressions qui s'exercent sur les responsables, lesquels doivent s'acquitter des tâches quotidiennes tout en gardant une vue d'ensemble de la situation générale.

Cette fiche pratique décrit le travail des Southall Black Sisters, un groupe basé à Londres, en Angleterre, et qui apporte diverses formes d'assistance à des femmes, pour la plupart asiatiques, qui ont été victimes de violence et de mauvais traitements conjugaux. L'auteur examine la manière dont le système juridique du Royaume-Uni échoue à aider certaines de ces femmes, et discute le fait que les structures sociales asiatiques patriarcales font qu'il est possible que ces mauvais traitements se poursuivent en toute impunité et ne soient pas dénoncés. Le SBS cherche consciemment à mettre la situation en cause sur de nombreux fronts simultanément, travaillant "contre l'oppression sur la base du sexe ou de la race (y compris le fondamentalisme religieux et le communalisme) et ...[opérant] au niveau de la famille, de la communauté et de l'État."

La Thaïlande connaît actuellement un phénomène peu familier: les agences d'aide et multilatérales comme la Banque mondiale et la Banque asiatique de développement lui prêtent de l'argent pour qu'elle mène à bien des programmes internes de développement. Durant les années d'expansion économique, l'aide n'était ni recherchée ni requise, car le développement structurel était financé à partir de la croissance que les pays du sud-est asiatique avaient commencé à considérer comme allant de soi. Aujourd´hui, le ralentissement de la croissance et l'augmentation du chômage liés à la dépréciation de la monnaie et à la faiblesse des marchés à l'exportation ont poussé la Thaïlande à se tourner vers d'autres sources pour obtenir des capitaux de développement et pour devenir compétente en gestion de projets d'éducation. Dans cet article, l'auteur décrit une analyse rapide des besoins en matière de formation du secteur thaïlandais de l'éducation, commandée par le British Council et dont le but était de découvrir l'aptitude de ce secteur à entreprendre et à mener des projets financés par des sources extérieures. À l'aide du cycle d'apprentissage de Kolb comme paradigme de ce qui constitue de bonnes pratiques, et d'une version adaptée de l'approche fondée sur des systèmes flexibles de la planification, l'auteur de ce document décrit un processus d'apprentissage pour le développement d'un plan d'action afin de produire un programme de formation pour l'amélioration des compétences de gestion des projets. Enfin, le document comporte une réflexion sur l'expérience du projet et établit quelques objectifs d'apprentissage pour de futurs exercices de ce type.

La croissance urbaine et industrielle dans les pays en voie de développement rend vitale la prestation de services adéquats de gestion des déchets . Les partenariats entre les secteurs public et privé (les auteurs décrivent les structures potentielles de ces partenariats) constituent une manière de gérer cette prestation. Les auteurs expliquent pourquoi la responsabilité des services publics doit en définitive rester dans le secteur public, examinent différents types de partenariats public-privé et présentent cinq principes directeurs pour des partenariats efficaces, identifiés lors de l'Atelier de travail du Caire sur les micro-entreprises et les petites entreprises dans la gestion municipale des déchets solides dans les pays en voie de développement.

Ce document se concentre sur le rapport contradictoire entre les outils, toujours exposés à la critique comme étant technocratiques et mécanistes, et les processus de développement. Il se concentre sur les outils souvent connus comme l'Approche Cadre logique (LFA - Logical Framework Approach) qui sont de plus en plus utilisés comme des outils de processus par de nombreuses organisations différentes, y compris celles qui embrassent des valeurs de participation et d'acquisition de pouvoirs. Nous évaluons les outils depuis le point de vue de leur utilisation dans les approches basées sur une action publique comme moyen d'améliorer la clarté et la concentration dans les interventions englobant plusieurs protagonistes. Aucun outil pris séparément ne peut permettre d'accomplir toute la gamme de tâches requises dans des situations complexes, et la LFA est utile comme une option parmi plusieurs. Nous nous penchons sur deux de ses limites. En premier lieu, elle peut être utilisée dans bien des styles différents, y compris comme moyen d'analyser l'intérêt public comme un terrain contesté, ou bien comme outil technocratique. En second lieu, le fait de se concentrer sur une perception des hypothèses comme étant immuables peut limiter l'efficacité des interventions.

Les auteurs s'inspirent de l'expérience de l'engagement de l'Ouganda concernant la décentralisation. Cet engagement transforme la manière dont les services sont planifiés et financés ; de nouvelles associations entre les gouvernements locaux, les ONG et les organisations du secteur privé se créent. Une grande attention a été consacrée à l'adoption de diverses techniques - comme l'évaluation rurale participative - grâce auxquelles des formes directes et intensives de participation peuvent être encouragées dans la planification décentralisée. Cette tendance est examinée d'un oeil critique et ses conséquences imprévues potentielles sont mises en relief. Un concept plus large de reddition de comptes est exposé dans ses grandes lignes afin d'illustrer une approche plus inclusive de la planification et de l'affectation de manière à assurer une équité et une durabilité accrues dans les services ruraux.

La Nouvelle gestion publique, en mettant l'accent sur l'établissement de cibles et les mesures des performances, semble proposer une approche cohérente et pleine de bon sens de la réforme du secteur public et de la tâche de la gestion publique. Cet article suggère qu'il y a trois questions qui requièrent que l'on y réfléchisse davantage: `La gestion de quoi?', ` La gestion par qui?' et ` Comment gérer?'. Son auteur considère ces questions en se servant du cas des Soins sanitaires communautaires et de leur promotion par les ONG en Tanzanie. Il soutient que la tâche de la gestion publique consiste à gérer un domaine d'action publique qui englobe (et exclut) toute une gamme de protagonistes et d'ordres du jour. Une fois ceci pris en compte, il devient évident que le défi que doivent relever tous les responsables du développement est le suivant: comment gérer une interdépendance plus efficace.

Ce document se penche sur les occasions qu'ont les organisations de la société civile (OSC) du Brésil d'augmenter en nombre et de diversifier leurs revenus. Il met en évidence la gamme de nouvelles sources potentielles de fonds, y compris la population brésilienne, les activités commerciales et les institutions gouvernementales. Le rôle des volontaires est également abordé. Les changements institutionnels et culturels auxquels les OSC doivent procéder afin de mobiliser ces ressources sont mis en relief, ainsi que les risques associés, comme l'éloignement de leurs rôles de représentation et de ` préconisation', la perte de l'indépendance politique et la bureaucratisation. Le document suggère ensuite la manière dont les organisations d'aide pourraient assumer leurs responsabilités, à savoir aider les homologues à soutenir leurs revenus, et envisage la possibilité d'une collaboration plus inter-institutionnelle dans ce qui est de plus en plus une activité mondiale plutôt que nationale. Enfin, l'auteur propose quelques commentaires concernant les priorités de financement des ONG internationales, étant données les nouvelles occasions d'obtention de revenus qui se présentent aux OSC. La principale recommandation est qu'elles devraient se concentrer sur le soutien des travaux de ` préconisation' (ou ` plaidoyer' ) plutôt que sur la prestation de services.

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Dans cet article, l'auteur se propose de répondre à la question suivante: pourquoi le théâtre dans le développement? Il examine les raisons pour lesquelles les organismes de développement se sont montrés réticents à placer le théâtre pour le développement au premier plan de leur ordre du jour. Il démontre l'importance de la pédagogie critique dans l'histoire de la forme, laquelle est directement liée à l'importance accordée à la participation centrée sur l'apprenti dans le mouvement du théâtre dans l'éducation et dans les techniques du `théâtre des opprimés'. Il préconise un rôle central pour la composante culturelle dans tout processus de développement qui affirme représenter les besoins de communautés spécifiques tels qu'exprimés par elles-mêmes, tout en explorant la dynamique particulière du théâtre comme une forme non littéraire de communication par le dialogue qui crée un `espace sûr' de fiction dans lequel ceux qui sont habituellement marginalisés peuvent non seulement trouver une voix mais aussi l'utiliser afin de donner lieu à des changements.

L'intérêt porté à l'environnement au niveau mondial a donné lieu à un nouveau domaine d'intérêt et de connaissances techniques au sein de l'industrie de l'assistance au développement. Les projets environnementaux sont devenus les nouveaux `favoris' de la communauté de l'aide étrangère, et les bailleurs de fonds et les praticiens rivalisent pour soutenir des projets écologiques appropriés. Ce soutien en faveur de l'environnement imite l'attention que l'industrie du développement a porté aux femmes (puis au `genre'), mais l'intérêt porté à ces questions tout aussi `à la mode' n'a pas toujours été synchronisé. Nombreux sont les praticiens du développement qui soutiennent des projets environnementaux qui n'accordent qu'une attention nominale aux questions de genre. En s'inspirant d'une étude de cas sur la production écologique de bois dans les Îles Salomon, cet article démontre pourquoi la durabilité environnementale et l'équité entre les sexes devraient être perçues comme des buts complémentaires dans le cadre des projets.

L’auteur avance l’opinion personnelle selon laquelle les méthodologies participatives (comme l’Évaluation rurale participative (ERP) et l’Évaluation rurale rapide (ERR)) sont souvent utilisées par les ONG d’une manière qui entraîne un impact négatif sur la communauté qu’elles avaient l’intention d’autonomiser. L’auteur soutient que ces méthodologies incitent les pauvres à ressentir le besoin d’être pauvres – un point de départ potentiellement désastreux pour toute initiative collaborative entre une communauté et une ONG – et il préconise une approche au moyen de laquelle les communautés puissent identifier leurs ressources et leur aptitude à améliorer leur qualité de vie. Une version antérieure de cet article a été présentée par l’auteur dans le cadre d’un atelier de travail sur les méthodologies participatives de PAMFORK, qui a eu lieu du 24 au 27 septembre 1996 à Resurrection Gardens, Karen-Nairobi, et a été publiée dans le numéro 22 (1997) de Baobab. This article is freely available as a chapter in Development Methods and Approaches: Critical Reflections

While larger non-governmental development organisations are implementing gender policies and practices, smaller NGDOs - while generally aware of the relevance and importance of gender-awareness - are yet to put this concern into practice. One reason for this is the lack of focussed gender specialists in these smaller organisations, but also, in the 5 Cameroonian and 8 UK-based organisations surveyed, there emerged little understanding of gender in the wider development context. Gender issues are marginalised and the NGDOs, while recognising that women's participation in the economic growth of a community is vital, fail to identify the fundamental inequalities regarding power, division of labour, and access to and control over resources.

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Teams at their optimum efficiency during the normal course of work are more likely to be able to respond appropriately and handle pressure in emergency situations. This Practical Note goes on to describe various work procedures to ensure efficiency, communication and learning in a team. The author suggests ways of offering feedback to team members, skills supervisors should cultivate, and highlights the importance of `continuous learning'.

The author reports on the proceedings of this conference, opened by Clare Short (UK Secretary of State for International Development), who suggested that the event had come about due to a desire to `tackle the underlying causes of conflict and strife'. The participants, though, made it clear that humanitarians are divided over the principles governing their work. Many key questions, while discussed, remained unanswered; such as how to prioritise principles, whether political will or humanitarian principles (or both!) are lacking, and how to handle humanitarian intervention into just wars. The author concludes by discussing the under-representation of women at the conference.

Il existe une perception répandue selon laquelle ce sont les organisations non gouvernementales (ONG) du Sud qui représentent le mieux les voix authentiques des pauvres de l'hémisphère sud. Cet article met cette perception en question, soutenant que les personnes pauvres en général, et les enfants et les femmes en particulier, continuent de se voir privés de leurs droits de représentation, tandis que les ONG - tant celles du Nord que du Sud - ne sont pour eux que de médiocres porte-parole. L'auteur soutient que ce dont on a besoin, étant donné le paradigme économique mondial actuel, c'est d'une véritable `co-entreprise' entre les ONG du Nord et du Sud et les voix authentiques des pauvres eux-mêmes, laquelle aurait pour effet d'intégrer les pauvres dans le courant dominant, ainsi que d'une nouvelle approche du développement des capacités qui chercherait à leur conférer les pouvoirs leur permettant de mieux assurer leur propre `préconisation' (advocacy). Il conclut en disant que, pour ce faire, peut-être la `préconisation' économique devrait-elle avoir la priorité sur la `préconisation' politique.

`La dette multilatérale n'est pas un problème répandu pour les pays à faible revenu gravement endettés' écrivait la Banque mondiale en septembre 1994. Deux ans plus tard, les institutions financières internationales (IFI) - la Banque mondiale et le Fonds monétaire international - adoptaient une proposition visant à abaisser la dette des Pays pauvres très endettés (HIPC - Heavily Indebted Poor Countries) à un niveau viable. Bien qu'imparfaite, cette proposition a contribué à satisfaire en partie les exigences des ONG qui, avec la collaboration de forces progressives tant au sein de la Banque mondiale que parmi les pays créanciers, ont joué un rôle décisif dans ce processus. Le problème de la dette multilatérale est aujourd'hui trop gigantesque pour être ignoré, mais les auteurs maintiennent que c'est la pression soutenue de ces protagonistes qui a donné lieu aux énormes progrès réalisés par les IFI.

The standard models of the state and civil society balancing each other, as propounded by de Tocqueville, Hegel and Gramsci, are no longer useful in all cases when thinking about the relationship between the state, civil society and NGOs. The emergence in many countries of a weak state and relatively strong civil society organisations has led to NGOs filling the gaps in the provision of services which should nominally be provided by the state. The dangers of this are well-documented, and the author argues that NGOs should be seeking to strengthen the capacity of the state to perform these functions, as well as nurturing civil society.

The paper presents a case for all organizations that work on development, environmental, social justice, and human rights issues to work more closely together, arguing that many of the issues these organizations are addressing are one and the same. It is a call to reflection, debate, and action concerning the protection and guarantee of all human rights, and the holding accountable of all actors for actions that contribute to their violation. Abstract supplied by kind permission of CABI.

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The author reports on a visit to Lagos State, Nigeria, to research aspects of primary healthcare, and highlights how communities knew what they needed to improve their quality of life, and how they felt health education was not necessary. Their self-determination forced the researchers to adopt a participatory approach, and provide assistance in getting the locally identified schemes underway before attempting, collaboratively, to set up an education programme.

The Small Enterprise Development Fund of the Department for International Development (DFID) of the British Government commissioned a literature review and held workshops, both co-ordinated by ActionAid UK, to assess the impact of micro-finance schemes on women's empowerment. Three broad approaches to micro-finance for women are identified as well as the constraints affecting impact in each case: approaches emphasising financial sustainability, integrated community development or feminist empowerment. The author provides a framework for assessing degrees of empowerment and presents a `minimal gender strategy' for micro-finance.

En utilisant des données tirées d'une récente étude ethnographique réalisée dans le Bangladesh rural et visant à examiner les rapports entre la violence masculine à l'encontre des femmes au sein du foyer, leur dépendance économique et sociale par rapport aux hommes et les programmes de micro-crédit, les auteurs de cet article suggèrent que les programmes de micro-crédit ont un effet variable sur la violence masculine à l'encontre des femmes. Ils peuvent réduire la vulnérabilité des femmes face à cette violence en renforçant leurs rôles et en rendant leur vie plus publique. Cependant, lorsque les femmes mettent en cause les normes de l''équation hommes-femmes', elles provoquent parfois la violence chez leurs maris respectifs. La violence masculine à l'encontre des femmes est un problème sérieux, répandu et souvent ignoré, ce dans le monde entier. En permettant aux femmes de disposer de ressources, il est possible que les programmes de crédit exacerbent indirectement cette violence, mais ils pourraient également fournir un contexte pour l'intervention.

Cet article comporte une description et une analyse du programme d'apprentissage-action de qualité de BRAC en matière de `genre', BRAC étant une grande organisation de développement rural au Bangladesh. Ce programme travaille avec des membres du personnel de terrain et des responsables, femmes et hommes, dans le cadre d'un processus d'analyse des questions en présence, de planification des actions et de mise en oeuvre (cycle GQAL), afin d'aborder les préoccupations relatives au changement organisationnel et à la qualité des programmes, processus imprégné d'une compréhension de l'équation hommes-femmes (ou le `genre'). Le `genre', c'est-à-dire les femmes ou les relations entre les hommes et les femmes, est parfois perdu de vue lorsqu'émergent des questions plus profondes de pouvoir et de contrôle. Le plus grand défi pour le programme est à présent d'examiner la manière dont les relations entre les sexes affectent ces deux aspects et de trouver des manières de changer la partialité en fonction du genre en même temps que d'autres aspects organisationnels, structurels et de processus qui favorisent l'inéquité entre les sexes aussi bien au sein de BRAC que dans la réalisation et l'impact de ses objectifs en matière de changement social.

NGOs, like other organisations, are gendered; that is, they reflect society's power relations between men and women. The author argues that NGOs must begin a process of gender-sensitive institutional change, building equitable practices and attitudes in the long-term, benefiting and empowering NGO staff as well as impacting on their programme work, and strategic objectives. This article is freely available as a chapter in Development with Women.

The author identifies three key weaknesses in the debate leading up to establishing the Common Foreign and Security Policy (CFSP) for the European Union (EU). The process started in 1996 and a generally useful and relevant discussion has taken place between various governmental and non-governmental actors concerning conflict-prevention and structural stability. The author believes there must be further consideration of inconsistencies in international policy, the incoherence of the view that conflict and structural instability are essentially problems of the `South', and the tendency to analyse only countries where conflict has broken out, ignoring those where the potential for violence existed, but was avoided.

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SatelLife was set up by the organisation International Physicians for the Prevention of Nuclear War (IPPNW) in 1985, with the aim of providing a forum for the involvement of medical colleagues in the South in discussion of health and peace issues. SatelLife set up and run a satellite linking service (HealthNet) providing email and a medical information network for organisations and communities world-wide, integrating people working in countries with limited communications infrastructure into the debate. The author provides an overview of the system and the ethos behind it.

Global Knowledge '97: Knowledge for Development in the Information Age was organised by the World Bank and the Canadian government and held in Toronto. The Benton Foundation put together a group of US experts from the NGO sector, and the author reports on the conference and how various NGO representatives viewed the discussions. The consensus at the conference was that technological improvements and updating infrastructure were of the greatest importance for development. The NGO representatives quoted here, however, felt that an emphasis on meaningful content would also have been appropriate, as would the recognition that market forces alone should not drive policy in this area.

La vision que partagent la plupart des théoriciens et des praticiens du développement à l’heure actuelle est celle du développement mené par les bénéficiaires, et dont les entraves empêchant d’y arriver ainsi que les moyens de l’atteindre résident dans la communication. Le débat porte sur l’approche de la communication qui permettrait le mieux de réaliser cette vision. L’auteur de cet article examine et procède à un commentaire critique de deux approches principales, Communication relative au développement (DC - Development Communication) et Communication en soutien au développement (DSC - Development Support Communication), sans prendre parti pour l’une ou l’autre de ces approches. Il s’inspire plutôt du paradigme ‘Un autre développement - une autre communication’ et propose une approche de Communication participative (PC - Participatory Communication), laquelle trouve un écho dans les propres valeurs morales des populations, correspond à la réalité de nombreuses communautés africaines et offre de meilleures perspectives pour réaliser un développement mené par les bénéficiaires.

Le développement des capacités organisationnelles est peut-être tellement programmé dans le sens de la réalisation d'un avenir meilleur qu'il échoue involontairement à exploiter les enseignements clés passés de l'expérience organisationnelle. En réfléchissant sur les moments de la vie organisationnelle pendant lesquels les membres ont ressenti un important engagement et en affirmant publiquement ces moments, il est possible d'enflammer l'imagination et de développer un élan dans le sens d'un avenir plus brillant. Des méthodes sensibles d'étude de la transformation organisationnelle suggèrent qu'une image future positive de l'organisation à laquelle on appartient peut se révéler être une force motrice entraînante, si ce n'est irrésistible. La création d'une telle image doit embrasser les moments gratifiants déjà vécus et partagés par les membres. C'est lorsque le processus et le produit souhaité sont co-générés à partir des réalités vécues de toutes les parties prenantes d'une organisation que la capacité de cette dernière est le mieux comprise et recherchée avec le plus de plaisir et d'authenticité.

De nombreux gouvernements et organisations internationales ont proposé des visions utopiques d’une ‘infrastructure d’information globale’ (GII – Global Information Infrastructure), qui succéderait à Internet et permettrait le partage et la communication au niveau mondial. Le développement de la GII dépend de la capacité de toutes les nations d’avoir accès à la technologie requise et le fossé qui s’élargit actuellement sur le plan de l’accès aux PC et aux lignes téléphoniques ne présage rien de bon pour l’avenir du réseau envisagé. La Charte de la communication du peuple pourrait constituer un cadre pour évaluer de façon critique et pour influencer la qualité et la distribution de nouvelles technologies d’information et de communication et de leurs produits. This article is freely available as a chapter in Development and Advocacy and in Development and Social Action.

The author, formerly Director of the Clearinghouse Project, describes the aims, achievements and underlying philosophy of the Project, which was set up in 1979 by the American Public Health Association (funded by USAID) to improve access to information for health-practitioners in Asia, Africa and Latin America. The Clearinghouse is a capacity-building resource, providing information on women and children's nutrition, as well as training for staff in the field, and works from the principle that services can match users needs more accurately if the users and service-providers are involved in communication and networking promoting information-sharing and dialogue.

L'auteur de cet article examine en détail les difficultés relatives à la prise de position morale pour les travailleurs humanitaires internationaux qui opèrent en tant que tiers en situation de la guerre. Il commence par identifier le problème essentiel de la prise de position morale comme étant la localisation des valeurs humanitaires dans un contexte d'inhumanité organisée. La partie principale examine ensuite l'usage courant des termes 'humanité', 'neutralité', 'impartialité' et 'solidarité', tels qu'on les utilise pour jalonner les positions humanitaires. L'article se penche ensuite brièvement sur les implications psychologiques qu'a pour les travailleurs humanitaires le fait d'opérer en tant que tierces parties non combattantes en situation de la guerre. Enfin, cet article reconnaît qu'il est à la fois inévitable et souhaitable d'avoir une gamme de positions différentes dans un conflit donné, mais il conclut en soulignant la responsabilité de toute organisation humanitaire tierce de se montrer transparente quant à sa position et de préserver, et non déformer, les principes et le langage humanitaire international. Pour finir, il recommande un soutien concerté du droit humanitaire international et sa réforme éventuelle comme les meilleures manières de concentrer le débat actuel sur la place de l'humanitaire en situation de la guerre.

The author presents the views of Thailand's Population and Community Development Association (PDA - Thailand's largest NGO) about how to provide women attracted to the commercial sex industry (CSI) with economically viable alternatives to this accepted (in Thailand) type of `manual labour'. Research has shown that poverty is the major factor cited by voluntary commercial sex workers (CSWs) as influencing their move into the industry, and that economic development is their way out.

The Summit, held in February 1997 in Washington DC, involved participation from governments, UN agencies, corporations, NGOs and credit practitioners. The author reviews the discussion, much of it concerning the importance of distinguishing between development reasons for advocating and initiating micro-enterprise, finance and credit schemes and more general economic reasons for doing so. Other debates include whether income generation is a key strategy to combat poverty, whether microcredit really helps the poorest populations, how gender should be integrated into programme structures, and the value of credit for micro-enterprise compared to micro-finance.

Certains conflits internes récents ont suscité l’attention de la communauté internationale, mais d’autres conflits à long terme dont le nombre accumulé de victimes est très élevé ont été relativement ignorés. La séparation entre les sections urgences et développement en vigueur au sein de nombreuses organisations du Nord encourage encore plus la vue décontextualisée et partielle des conflits et de la violence. En s’inspirant d’études de cas détaillées d’expériences post-conflit au Salvador, au Pérou et au Nicaragua, l’auteur soutient que l’analyse des conflits, l’intervention en cas d’urgence et l’établissement de la paix doivent être ancrés dans des contextes socio-historiques spécifiques. L’article se termine par une réflexion critique sur la mesure dans laquelle les capacités locales ont en fait pu influencer la situation de l’après-guerre et les perspectives d’établissement d’une paix durable et à long terme dans ces trois pays.

L’auteur de cet article examine en détail certaines des raisons pour lesquelles la communauté internationale n’a pas agi de manière résolue pour empêcher le génocide perpétré en 1994 au Rwanda; raisons qui ont leurs origines aussi bien dans l’histoire ancienne que dans la dynamique de la politique internationale de l’après-guerre froide. En se basant sur dix ans d’expérience en Afrique centrale, l’auteur examine d’un oeil critique les explications, acceptées par beaucoup, du génocide et de ses conséquences comme “de simples luttes tribales”, et réfléchit au rôle qu’ont joué les agents externes - aussi bien les journalistes que les organismes humanitaires - dans l’encouragement de cette optique. L’article se termine par une réflexion sur les défis complexes que pose la “réconciliation” au lendemain du génocide.

This symposium, co-hosted by the Centre for the Study of Violence and Reconciliation (CSVR) and the South Africa Office of Oxfam, drew together individuals and organisations working in the areas of violence, conflict and peace-building. Here, the author considers `alternative' ways of creating collective memories, used by countries and communities without access to the formal state frameworks of truth commissions or war-crimes tribunals. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Patronage.

This paper discusses the issues of reconciliation, truth commissions, and alternative ways of healing, focusing on what reconciliation means to different people and cultures, how reconciliation works in practice, what role truth commissions play in the process, and what alternative ways of healing have been used, specifically in Mozambique. The author bases his thinking, not on established theories, but on how people become reconciled with each other in practice.

This symposium, co-hosted by the Centre for the Study of Violence and Reconciliation (CSVR) and the South Africa Office of Oxfam, drew together individuals and organisations working in the areas of violence, conflict and peace-building. Here, the author discusses the impact of displacement (because of war) on families in Angola and Mozambique, and is specifically concerned with its effects on women and young people, who are believed to suffer the most profound psycho-social damage in these circumstances.

This symposium, co-hosted by the Centre for the Study of Violence and Reconciliation (CSVR) and the South Africa Office of Oxfam, drew together individuals and organisations working in the areas of violence, conflict and peace-building. The author here recounts her work with the Independent Projects Trust (IPT) in KwaZulu Natal, South Africa, providing training in conflict-resolution skills. She describes the history of political violence and deprivation in rural areas, and discusses training for, and the essential qualities of, successful community-based peace-workers. This article is freely available as a chapter in Development, Women and War: Feminist Perspectives

This symposium, co-hosted by the Centre for the Study of Violence and Reconciliation (CSVR) and the South Africa Office of Oxfam, drew together individuals and organisations working in the areas of violence, conflict and peace-building. Here, Thompson presents a comparative study of reconciliation and reconstruction processes in post-conflict Central America and Southern Africa. She identifies successes and failures, suggesting alternatives, and particularly criticises the tendency of multilateral agencies, especially the UNDP and USAID, to apply reconstruction packages irrespective of context, and, in Central America, to neglect the parallel need for reconciliatory initiatives. The demobilisation and re-integration of ex-combatants is specifically considered.

Les conflits récents survenus dans la région des Balkans ont été principalement dépeints en termes de divisions ethniques et religieuses, l'intervention militaire et diplomatique de l'Occident étant perçue comme essentielle pour donner lieu à une issue positive. Cependant, ces divisions sont la conséquence d'un processus plus profond de fracture économique et politique. L'importance de la restructuration de l'économie de l'ex-Yougoslavie et des politiques suivies par les institutions financières internationales a été minimisée. L'auteur soutient toutefois que, loin de constituer la base de la reconstruction sociale et économique, l'application de politiques de marché libre dans l'ancienne Yougoslavie a favorisé le démantèlement des structures de bien-être social et contribué au déclin rapide de la capacité économique nationale. Les termes de l'Accord de paix Dayton de 1995 suggèrent qu'un avenir similaire attend les États successeurs de Bosnie-Herzégovine, Croatie, Macédonie et Slovénie.

The author gives a personal view of her experiences in Guatemala in 1995, when she met with human-rights workers coping with the aftermath, and ongoing trauma, of the 36-year war. She describes the fear and disruption brought about by so many years of military violence and repression, and the processes which it is hoped can help rehabilitate affected communities, particularly focussing on the psychosocial implications of giving people the chance to talk about, and learn the truth about, their experiences. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Patronage.

The author describes and assesses the use of matrix-scoring as a participatory evaluation tool. Often used as part of the Participatory Rural Appraisal (PRA) arsenal of tools, here the author applies it specifically to evaluating the performance of the European Community/European Union (EC/EU) in the provision of aid to Ethiopia between 1976 and 1994. He describes the mapping technique, scoring/ranking system, and assesses the strengths and weaknesses of its use in this case (including tables of responses/results).

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Cet article aborde la question de l’objet de l’Évaluation rurale participative et de l’Évaluation rurale rapide (ERP/ERR). Il décrit trois contextes généraux dans lesquels ces évaluations sont entreprises dans la pratique. Il considère ensuite certains des défis auxquels se heurte l’ERP, dont : l’introduction et la diffusion de l’ERP au sein des communautés ; l’institutionnalisation de l’ERP dans les organisations de développement et dans leurs projets ou programmes ; la garantie et le maintien de la qualité, tant du processus de l’ERP que de sa facilitation ; et, enfin, l’absence d’une critique méthodologique de l’ERP. Abrégé présenté avec l’aimable autorisation de CABI. This article is freely available as a chapter in Development Methods and Approaches: Critical Reflections

The UNEP's Dryland Ecosystems and Desertification Control Programme Activity Centre (DEDC/PAC) is coordinating a programme through the Environmental Liaison Centre International (ELCI) to devise methods for the participatory evaluation and monitoring of projects, forming a useful corollary to Participatory Rural Appraisal (PRA). Community-integrated projects should allow for the community evaluation, as well as implementation, of programmes, and the author recommends a number of steps to incorporate successful participatory evaluation.

The first in a series of papers, this paper describes the rationale behind the Manicaland Business Linkages Project in Eastern Zimbabwe. The economic and development perspectives of buyers, suppliers, and the nation are considered, including the relevance of gender in small enterprise. Potential risks and problems are highlighted: imbalances of power between buyer and seller, government regulations and union demands, and access to linkage opportunities.

Ce document adopte une approche axée sur les acteurs pour comprendre l'importance que revêt pour les politiques générales et pour les pratiques l'expérience des travailleurs de terrain qui sont situés à l'interface entre le projet et les populations. Il se situe dans le contexte d'un projet mené en Inde qui cherche à réduire la pauvreté au moyen de changements agricoles participatifs et durables, basés sur des intrants peu coûteux et catalysés par le personnel du projet opérant au niveau du village. Les journaux tenus par ce personnel sont analysés pour révéler dans quelle mesure la position sociale des travailleurs de terrain facilite et restreint leurs interactions au sein et en dehors du projet, et les manières dont les "bureaucrates au niveau de la rue" façonnent les projets par le biais de leurs actes discrétionnaires. Ces journaux dépeignent les efforts acharnés des Motivateurs Villageois pour communiquer les objectifs des projets, établir leurs rôles et se distinguer des autres bureaucrates villageois, négocier la participation, surmonter l'hostilité à l'égard de l'Évaluation Rurale Participative, arbitrer l'accès aux consultants et aux supérieurs, interpréter les objectifs des projets et faire pression afin d'obtenir des changements concernant ces objectifs sans pour autant admettre l'échec, et enfin pour développer un vocabulaire commun de participation et de confiance dans la réussite. Parmi les implications pour les approches participatives figure le fait qu'il peut y avoir des contradictions significatives entre la durabilité et le développement participatif.

On a récemment constaté un enthousiasme sans précédent au Bangladesh pour l'Exploitation Forestière Sociale (EFS). Des projets d'EFS ont été lancés dans le but de faire participer les communautés locales à la gestion des ressources forestières. Les partisans de l'EFS affirment qu'elle a élargi les possibilités de participation des populations à l'exploitation forestière. Avec comme toile de fond ces promesses et affirmations, l'auteur de ce document se propose d'évaluer la nature et la portée de la participation à un projet d'EFS au Bangladesh, qui fait actuellement l'objet de l'attention du gouvernement et des bailleurs de fonds. Ce document a recours à un cadre théorique systématique pour évaluer la participation à la prise de décisions, à la mise en oeuvre, au partage des avantages et à l'évaluation du projet. Il conclut que la participation des populations a été insignifiante et marginale. Les populations ne jouissent de pratiquement aucune participation importante aux décisions et aux évaluations relatives aux projets, mais agissent dans le cadre de limites bureaucratiques strictes.

The author discusses the value of speech/talking as a communication tool, and the distortions that occur depending on the way speech is recorded and presented. During travels in India, de Caires asked one question of people he met along the way, recording their responses on paper and noting the influences on people's responses and his own impact on their choice of words. In relation to development, the point is made that face-to-face talk should be valued above other reported or mediated methods of communication, which can `amplify misunderstandings, and...alienate people from the fundamental process of sharing information.'

Since the 1960s, `partnership' has been a stated aim of NGOs, and the authors discuss how the concept of partnership has developed over the last 30 years. The type of relationship partners should have and the type of institution, government or group that Northern NGOs should seek to foster as partners, the authors argue, may be different in each specific instance. Both partners should agree on what they wish to gain from and can contribute to the relationship, building the mutual trust essential if partnerships are to flourish, be useful, and last.

Soixante pour cent de la main d'oeuvre urbaine du Pérou est employée par des petites et micro entreprises (SME - small and micro enterprises), lesquelles représentent 95 pour cent de toutes les entreprises des secteurs manufacturier, commercial et de services du pays. Or, malgré des besoins en crédit qui s'élèvent à quelque 1.250 millions de dollars US, en 1994, le total des contributions du secteur financier officiel, des organismes internationaux de développement et des ONG n'ont satisfait que cinq pour cent de cette demande. L'auteur examine les six principaux mécanismes à travers lesquels le crédit est disponible pour les SME, et décrit le travail d'un réseau d'ONG péruviennes - IDESI - qui se spécialise dans l'octroi de crédit et la prestation de services connexes aux petites entreprises et qui établit actuellement des liens stratégiques entre le secteur populaire et le système bancaire conventionnel.

L'auteur de cet article suggère que les politiques axées sur le genre ont tendance à s'"évaporer" à l'intérieur de la bureaucratie de l'organisme international typique de développement. Dans cet article, l'organisme est interprété comme une "marmite patriarcale" dans laquelle les politiques relatives au genre sont susceptibles de disparaître parce qu'elles menacent la tradition interne patriarcale de l'organisme, et également parce que ce type de politiques viendrait bouleverser la relation douillette et "fraternelle" entretenue avec les gouvernements récipiendaires des pays en voie de développement. Cet article cherche à faire la lumière sur ce processus d'évaporation des politiques générales. Le lecteur est invité à soulever le couvercle de la marmite patriarcale et à en examiner le contenu.

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The paper discusses some of the innovative ways in which the Zimbabwe Women's Resource Centre and Network (ZWRCN) has generated space for alternative critical feminist knowledge and analysis, which it sees as an essential basis for equitable development. The objectives of ZWRCN are briefly: to promote and strengthen inter-organizational networking activities for the exchange of information; to promote greater gender-awareness through information; to promote the adoption of gender-sensitive information systems; to repackage information in forms appropriate to relevant users; and to fill information gaps in both formal and non-formal ways. Strategies used by the ZWRCN include: documentation centre, thematic debates, talks on Gender and Development (GAD), gender training, a linkage programme, lobbying and advocacy, the GAD database, and book fairs. This article is freely available as a chapter in Development with Women. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The author reports on this conference, held in Bradford, England in May 1996. Consultants, planners, activists, geographers, ecologists, and economists attended, presenting papers on diverse topics but with the intention of understanding different methodological approaches to choosing development options. Focussing on environmental impact-assessment, the report highlights the participants' fruitful discussion of the interaction between various methodologies, but the author argues that `progress towards more environment-friendly development paths remains problematic.'

The authors assess the 1995 CAS for Mexico, arguing that it fails to provide any coherent poverty-reduction strategies and maintains, incorrectly, that increased economic growth can alleviate poverty in and of itself. Also attacked is the way the CAS is developed without any consultation with civil society organisations in Mexico. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Patronage.

The Habitat International Coalition conducted research in 22 countries in Africa, Latin America and the Caribbean, and Asia, investigating public policy in housing and services since the 1950s. The findings are summarised here. Rural and urban development policies are considered, including housing shortages and types of housing, the consequences of relying on aid, and discussion of the different actors designing social policy. Finally, the author lists ingredients that seem to contribute to the success of housing and service provision.

It is noted that while multilateral development banks (MDBs) have significantly increased their lending for 'targeted' anti-poverty projects since the early 1990s, there are few systematic, independent, field-based assessments of their effectiveness; as such monitoring and evaluation (M&E) is necessary to provide feedback to development decision-makers and stakeholders regarding what kinds of anti-poverty programme work and why. Pro-accountability actors in civil society in both donor countries and developing countries share a common interest in greater transparency as a path towards greater accountability and more effective MDB anti-poverty investments. Issues discussed are: bringing in civil society; learning from below; building networks; producing reliable generalizations; building credibility both above and below; making findings public; institution building; and cost effectiveness. This article is freely available as a chapter in Development and Social Action.

Dans cet article, le problème des conditions inadéquates de logement et de vie auxquelles doit faire face un quart de la population du monde est situé dans le cadre des droits de l'homme et de la reconnaissance, au niveau international, des droits fondamentaux à un endroit où vivre et à obtenir et maintenir un niveau de vie convenable. La nature et l'échelle de la crise du logement indiquent un échec de la part du gouvernement qui aboutit à l'exclusion, à la dépossession et à la violence, phénomènes qui deviennent endémiques au sein des sociétés: une institutionnalisation des conditions de vie et des logements précaires et inadéquats. L'auteur s'inspire de l'expérience de l'Habitat International Coalition (HIC), qui a développé et appuyé un éventail complet d'actions aux niveaux local, national, régional et international. Il suggère en outre certains des éléments requis si l'on veut que les changements non seulement fassent l'objet d'une promotion et de campagnes, mais qu'ils soient aussi soutenus.

Financial accountability is as important in development agencies as in other organisations, although providing expenses statements, keeping accurate accounts, and setting and monitoring budgets are often seen by development workers as excessively bureaucratic tasks. The author argues that a small amount of training in simple, workable accounting procedures can enable people to obtain useful data from their accounts, and help with planning future expenditure.

The author replies to Hasan Zaman's comments (in the same issue of the journal) about micro-credit organisations.

In 1994, the authors conducted research in the Iasi district of Romania, and present here findings about institutionalised children's aspirations, education, level of family contact and their assessment of the problems they face. The research provides some interesting pointers for those involved in programme planning, suggesting that better education and encouraging familial contact, where possible, throughout institutionalisation are more effective than strategies which seek to help the children when they leave. The article also questions the validity of the use of the term `orphans', when 80 percent of those questioned appeared to know the whereabouts of a family member.

Cet article décrit les activités d'une ONG autochtone à Ahmedabad, en Inde, qui s'efforce de prévenir la violence communale. L'auteur tente d'y expliquer pourquoi l'utilisation de symboles religieux semble avoir un effet tout particulièrement puissant sur le déclenchement d'émeutes dans les quartiers pauvres. Enfin, ce document comporte une discussion des divers enseignements tirés de ces activités à l'attention des ONG internationales et autochtones qui cherchent à neutraliser la violence communale.

Il est à noter que la question des enfants des rues est l'un des thèmes qui ne figurent pas sur le plan d'action en dix points établi lors du Sommet Mondial sur les Enfants de 1990. Or la présence de ces enfants est un phénomène commun dans les villes des pays en voie de développement et ils vivent dans des conditions de pauvreté des plus extrêmes. Dans cet article, l'auteur se penche sur l'expérience des enfants des rues dans la ville mexicaine de Puebla. L'auteur soutient que les recherches actuelles négligent la dimension morale et géographique des travaux réalisés auprès des enfants des rues. Cet état de fait à entraîné des pratiques qui considérent les enfants des rues comme un problème d'ordre social (en tant qu'enfants), et consacrent moins d'attention à leur contexte géographique (la rue). Par contraste, le travail réalisé par une ONG appelée JUCONI indique que, si l'on se montre sensible à cette distinction, on peut découvrir des aspects cruciaux. Cet article décrit dans ses grands traits l'approche de JUCONI et en évalue les implications pour ce qui constituerait les "meilleures pratiques".

Les auteurs procèdent à un examen des différents principes et caractéristiques formulés dans les deux philosophies de développement (comme on les différencie brièvement dans les expressions “approche directive” (du haut vers le bas) et “approche ascendante”, ou centrée sur les personnes). L’évaluation fait l’objet d’une discussion en termes de ces deux approches : ce qui est subjectif et ce qui est objectif. Chacune est examinée et la question de savoir si elles sont mutuellement exclusives ou compatibles fait l’objet d’une discussion, ainsi que celle de savoir s’il vaut la peine d’évaluer les résultats des projets. On conclut que les évaluations de chaque type de projet peuvent tirer les enseignements l’une de l’autre et qu’un amalgame d’approches objectives et subjectives peut aboutir à un résultat d’évaluation basé sur des données plus complètes, ainsi qu’à un projet ou processus de développement amélioré. Abrégé présenté avec l’aimable autorisation de CABI. This article is freely available as a chapter in Development Methods and Approaches: Critical Reflections

The authors describe how late rainfall, and the subsequent drought-recovery Food-For-Work (FFW) programme, undermined a long-term environment-protection project in Lesotho, South Africa. They argue emergency relief should be coordinated to complement disaster-prevention and capacity-building programmes - the FFW programme set a precedent for `payment' for essential conservation work - and the authors discuss how food distribution can be done as `developmentally as possible'.

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The need for a comprehensive information service based at the rural level in Bangladesh is discussed, noting the demands of NGO activists who require reading materials, particularly in their own language, for updating their knowledge, developing skills, analysing social issues, and motivating communities. The establishment of the Community Development Library (CDL) in 1980 whose role is to cater to the information needs of development agencies and social workers, through an institution which would provide development workers with resource materials and up-to-date information on a variety of issues is discussed. The organization of the CDL is described, and additional services are noted: press clippings; current-awareness services; a reading circle; action research and publication; audio-visual programme; and development resource promotion. The CDL also maintains 30 regional, district, and local Rural Information Resource Centres (RIRCS). The impact and some restraints of the RIRCS are noted. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The author researched women's experiences of domestic violence and abuse in Calcutta, India. She reports on their strategies for coping with and resisting this violence, noting that the majority of the women developed resistance strategies, and that in many cases these worked. A pragmatic approach is taken, since, the author argues, it is unhelpful to assume that the best course of action for these women would be to leave their partners. The women who were most successful in resisting violence were those who were least isolated; who had access to other family members, or other women through a variety of organisations.

Kishore Saint, one of Development in Practice's founding Editorial Advisers, shares his thoughts on the way forward for the journal as he prepares to stand down from his position.

La réforme agraire et la réforme des terres ont pratiquement disparu de l'ordre du jour international en matière de développement depuis les années 80. Cependant, de nombreuses organisations populaires (OP) et ONG de pays du Tiers-Monde tentent actuellement de les rétablir comme une priorité en matière de développement et un élément impératif des politiques suivies. Les Philippines fournissent un exemple de réforme agraire mise à l'oeuvre actuellement dans un cadre politique démocratique et qui, bien que comportant sa part de problèmes, offre l'occasion d'apporter de véritables changements pour les petits agriculteurs et les paysans sans terres. En 1989, PhilDhrra, réseau d'ONG des Philippines, a lancé un mécanisme et un programme tripartites entre les OP, les ONG et le gouvernement afin de faciliter le processus de réforme agraire; dans plusieurs provinces, les résultats de cette initiative s'avèrent encourageants.

The author discusses her involvement, as a member of the Indian Women's Movement (IWM), in campaigning for increased protection under Indian law for women, and children, from sexual assault of any kind. The law at present has large gaps in it, and is formulated with the joint aims of protecting `virginal' women and protecting men at risk from the false allegations of low caste, impoverished, sexually-aware women. The evolution of the current law is presented, with examples of injustices, suggested areas for future lobbying, and pleas to ensure that victims are not revictimised by lobbyists themselves. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Rights.

The insecurity of land tenure in Uganda has been a critical issue in the economic development of the country. The development of an equitable land distribution policy is discussed. Information is presented on: the historical background of land tenure systems (noting the difference in land tenure systems: Mailo, freehold, leasehold, the Busulu (ground rent) and Envujo (commodity rents) law, and the 1975 Land Decree); the work of the Technical Committee; and issues raised by the proposed reform (land as a technical question, over-riding economic considerations, avoidance of social issues, the sale of land, compensation, the plight of rural pastoralists, a ceiling on land acquisition, a uniform land tenure system, and the timing of implementation). It is concluded that the proposed land reform in Uganda does not promise to balance technical, economic, social, and political criteria. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The development of an unionized work force in the north-east of Brazil is described. The area has seen considerable growth in the export markets for grapes and mangoes which provides significant employment; other areas of employment are in labour-intensive crops, for example tomatoes and onions. The paper discusses: some new union strategies, improvements for wage labourers, and some of the limited victories that have been achieved with the work of the NGO, Oxfam. It is argued that there are limits to this kind of development model given the low value of the wages earned by the workers. The conclusion proposes considerable networking amongst unions and NGOs with the aim of providing information that may allow them to define and implement new directions for development. Abstract supplied by kind permission of CABI. This article is freely available as a chapter in Development and Social Action.

Les ONG afghanes ont apporté des secours humanitaires considérables au cours du conflit afghan. Elle restèrent opérationnelles au cours de cette période en `dansant' avec et entre les diverses parties du conflit, leur survie dépendant de leur aptitude à établir des modèles ad hoc d'alliance et de coopération. Cet article explore la nature de cette `danse' entre les ONG, les parties en guerre et les groupes constituants des ONG. Il soulève la question suivante: le fait de `danser avec le prince' représente-t-il une sorte de pacte avec la violence ou bien est-il un compromis nécessaire qui, en fin de compte, contribuera à la résolution du conflit? Il conclut en tirant des leçons clés pour les bailleurs de fonds qui soutiennent des ONG autochtones qui opèrent dans le cadre d'urgences politiques complexes.

In 1994, the UN Volunteers programme (UNV) and UN Research Institute for Social Development (UNRISD) collaborated on a research project, Volunteer Contributions to Social Integration at the Grassroots: the Urban or `Pavement Dimension'. The author describes how the researchers hope to contribute to understanding of how global forces erode community structures, including the way governments increasingly privatise public services, and highlights the challenges and potential rewards for communities which voluntarily pull together to change their circumstances.

Le projet Kebkabiya fut le premier des projets opérationnels de développement d'Oxfam lancés dans les années 80 à initier la cession de la gestion du projet à la communauté. Il offre par conséquent un modèle possible pour d'autres projets opérationnels qui réfléchissent actuellement à leur futur. Cet article analyse les processus du transfert dans le cadre de ceux qui affectent le contrôle opérationnel de la prestation de services, le contrôle de la gestion et la base financière du projet. Il soutient que tout transfert, s'il veut réussir et durer, doit être traité comme un ensemble complexe d'activités qui exigent beaucoup de temps, à l'instar de tout autre processus de développement.

Le développement organisationnel et institutionnel, ou développement des capacités, suscite un intérêt croissant, mais rares sont ceux qui comprennent vraiment ce qu'il suppose dans la pratique. Cet article propose une étude de cas d'un programme réussi de développement institutionnel à long terme, qui a accru les capacités de la communauté des réfugiés tibétains en matière de planification du développement. Il se concentre principalement sur les caractéristiques clés qui doivent être adaptées par les praticiens du développement. Les auteurs éclaircissent également certaines des confusions présentes dans le débat sur le développement organisationnel et institutionnel.

An examination is presented of an NGO project in Zambia, focusing on its approach, its specific consequences for local participation, potential for sustainability and its ability to hold the government accountable for how its uses public resources. Sections focus on: channeling food aid; and food for work programmes. It is concluded that unless aid projects make it a priority to establish or reinforce mechanisms by which existing, locally available resources are mobilized and used effectively in resolving the problems of the poor, they cannot contribute to laying a basis for further development. This article also appears in the Development in Practice Reader [13]Development, NGOs, and Civil Society. Abstract supplied by kind permission of CABI. This article is freely available as a chapter in Development NGOs and Civil Society.

An analysis is presented of the expansion of the NGO, the Aga Khan Rural Support Programme (AKRSP) in Gujarat, India following the approval of a #10 million grant for rural development from the European Union. The challenge facing the NGO is to scale up the kind of community based development which it has been successful at to a size that has an impact on a larger number of people. The grassroots approach adopted by the AKRSP is examined and the need to maintain this approach despite the increase in programme size highlighted and the problems this creates are outlined. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The author briefly discusses the Beijing Declaration and Platform for Action, negotiated and adopted by 189 countries at the Fourth World Conference on Women in September 1995, and how it promises that governments will take responsibility for its implementation, while recognising the roles NGOs have to play.

Cet article met en question l'enthousiasme récent, et dépourvu d'esprit critique, concernant idée que les institutions micro-financières auraient le pouvoir de réduire la pauvreté. L'auteur y soutient que, bien que l'on comprenne mieux désormais comment concevoir des services financiers intermédiaires pour lutter contre la pauvreté, la campagne actuelle visant à augmenter la quantité de ressources assignées à ce secteur pourrait bien miner la durabilité même qui est recherchée. En outre, les études réalisées sur l'impact du crédit aux micro-entreprises suggèrent qu'il n'est pas forcément avantageux pour les personnes extrêmement pauvres. Toute intervention dans la prestation de services financiers ne doit être lancée qu'après avoir mené à bien une analyse, spécifique à l'endroit concerné, des fonctions des services déjà en place relatifs à l'épargne et au crédit. Le fait que l'accent soit porté sur l'échelle du service a pour effet de décourager ce type d'analyse et accroît le risque de réapparition d'une approche de type `schéma directeur' de l'action de lutte contre la pauvreté.

The author comments on research into poor urban women's survival strategies done in Zambia in 1994, funded by the Natural Resources Department of the British government's Overseas Development Administration. Chilimba is an informal savings and credit system, one variation of the ROSCAs (Rotating Savings and Credit Associations) successfully in use throughout Africa and elsewhere. The author discusses the potential for intervention designed to enable those with no capital or regular income to participate, and to increase and widen the benefits gained from participation.

Au Bangladesh, les organisations gouvernementales et non-gouvernementales mettent actuellement en oeuvre des programmes et des projets d’économie d’énergie afin de protéger l’environnement. Cet article examine les programmes de ce type dans le domaine spécifique de l’amélioration de la technologie des fourneaux. Il montre que l’évaluation inadéquate de l’environnement réalisée par des environnementalistes et des praticiens du développement les a menés à sélectionner des technologies inappropriées, qui ont abouti à la non-incorporation des femmes dans le mouvement en faveur de l’économie d’énergie. Il identifie les raisons du refus des femmes d’une technologie qu’on leur a imposée au lieu de la baser sur une estimation de leurs propres problèmes, culture et écologie distinctifs.

Les politiques suivies par le régime de l'apartheid ont détruit prématurément la paysannerie sud-africaine, laissant des millions de personnes sans terre ni emploi. L'abrogation des lois raciales qui réservaient 87 pour cent des terres aux Blancs fait qu'il est à présent possible de lancer des politiques qui abordent les besoins des paysans noirs. Les efforts réalisés en vue de promouvoir l'apparition d'agriculteurs commerciaux noirs risquent d'aggraver les conditions de la plus grande partie de la population rurale. Bien qu'elle ne puisse pas négliger l'agriculture commerciale et la sécurité alimentaire, l'Afrique du Sud a aussi besoin de revigorer l'agriculture paysanne, laquelle peut jouer un rôle similaire à celui que joue le secteur informel en milieu urbain.

The paper defines financial sustainability; why financial sustainability is a valid objective; how it can be measured; and what can be done to improve levels of financial sustainability. The discussion is situated within the context of NGOs managed credit schemes, operating in developing countries. The following issues are considered: importance of savings; gender; appropriate loan size; realistic interest rates; repayment periods and intervals; security and collateral; group loans versus group businesses; separation of finance from other support; systems; measurement; incentives; and scale. Abstract supplied by kind permission of CABI.

A case study is presented of the Self Employed Women's Association (SEWA) in Gujarat, India, which has taken on responsibility for providing marketing support to the Development of Women and Children in Rural Areas groups in the Banaskantha district. It is the first time a voluntary organisation has been involved directly in business activities in an open market environment. A brief introduction of the SEWA experiment is presented, followed by a discussion of the group process in marketing; links with external agencies are presented, and some lessons are noted. Abstract supplied by kind permission of CABI.

In English only

The paper argues that education should be a crucial part of relief operations which respond to emergencies in developing countries. In practice, however, educational needs in emergencies have been neglected in competition with the demand for more conventional relief. An example from southern Sudan demonstrates how the need for education can be addressed in an emergency. Indigenous initiatives for the re-establishment and improvement of educational provision have been supported by a group of agencies working as part of the emergency operation. A flexible system of teacher education is the focus of a programme which invests in people rather than buildings. It emphasizes the crucial importance of the involvement of local communities, on whom the success of rural primary school education depends. The scheme has also recognized the importance of schools for conveying information and stimulating discussion on topics such as health, psycho-social needs, and girls' education, and integrating these cross-cutting issues into teacher education. This article also appears in the Development in Practice Reader Development in States of War. Abstract supplied by kind permission of CABI.

Against a background of reduced government funding of African universities, the International African Institute in London co-ordinated a study in 1995 to evaluate university libraries, in terms of their sustainability, now that many survive on (usually short-term) funding from donors. Through structured interviews and questionnaires, the researchers discovered libraries are becoming marginalised and decentralised within universities, and many are not providing the most basic services for students and staff.

Cet article examine dans quelle mesure le système éducatif a reconnu l'importance du secteur informel de l'économie pour les femmes et comment ce secteur s'est efforcé de les préparer à l'emploi ou au travail indépendant en son sein. Il évalue les résultats de l'éducation formelle d'un côté et de l'éducation non formelle de l'autre au moment de conférer aux femmes les compétences nécessaires pour leur permettre d'entrer en concurrence avec les hommes sur le marché du travail, et conclut que les deux systèmes ont, en termes généraux, échoué à aider les femmes à obtenir des emplois bien payés et sûrs; au lieu de cela, ils en ont confiné un nombre gigantesque à des activités de niveau subsistance dans le secteur informel. Dans le cadre de l'approche non formelle de l'éducation, l'article examine la formation dans des projets de `génération de revenus', laquelle constitue un moyen primordial d'assistance aux femmes pauvres dans les pays en voie de développement. Il y figure quelques recommandations pour des stratégies améliorées en matière d'éducation et de formation.

The paper notes that there are substantial differences between women's studies/women in development and gender studies/gender and development. It suggests that the differences between women in development, and gender and development is such that the focus changes from one of equity to one of efficiency. Within gender and development, there are a number of different loci: gender studies (the conceptual part of the process, during which models are developed and refined through research, debate and networking); gender training (a technical part of the process which involves passing on practical skills for implementing gender-sensitive policy, planning, and training in specific circumstances); and gender planning (the practical application of the skills that have been acquired through gender studies and gender training). The paper examines some of the specific problems encountered in each of these areas, the need to develop effective courses within Africa, the scope of training currently available and the impact of gender studies and gender training as a positive change in the lives of marginalised groups of women. Abstract supplied by kind permission of CABI.

Recent years have seen development NGOs making significant efforts to show how they are performing, a trend impelled by three factors: stricter requirements attached to official aid, which is a fast-growing proportion of NGO funds; doubts about NGOs claims to be more effective than governments; post-Cold War shifts in the role of NGOs, which increase their own needs to know what is being achieved, in order to manage the processes of organisational reorientation and transformation. Almost without exception, NGOs are finding it very difficult to come up with sound, cost-effective methods to show the results of their development activities, or even to demonstrate their effectiveness as organizations. These difficulties arise from both key features of the aid system, and from the nature of 'non-profits'. The paper summarizes the difficulties in each of these two areas, and considers solutions that are emerging from recent experience. A concluding section explores the link between accountability and performance, and speculates on the range of approaches which NGOs might use in the future to prove that they are valuable and effective agents of development. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The UK Development Studies Association is a voluntary body of academics and practitioners concerned with economic and social development. The author highlights the `added value' of academics and practitioners sharing their expertise, and discusses the climate of mutual respect in which Cupertino can be most productive.

La position et la contribution des ONG dans le secteur de la Santé a évolué ces dernières années. Leur profil et la part du secteur qu'elles occupent ont pris de l'envergure; leurs activités ne sont souvent plus les mêmes. Les ONG sont considérées par beaucoup comme le principal acteur pour faire avancer le secteur, tenant compte de leur réputation d'être, entre autres, plus efficaces et plus responsables que beaucoup des gouvernements de pays en voie de développement. Cet article fait le tour de cette évolution et analyse en particulier un aspect qu'on a relativement ignoré - à savoir les rapports entre le gouvernement et le secteur non-gouvernemental dans le domaine de la santé. Il conclut en évoquant les mesures pratiques à prendre pour améliorer ces rapports.

Il existe dans le développement une tension reconnue entre les besoins des agents du terrain en matière d'informations pointues sur des questions clés et les routines académiques de recherche sur la politique du développement. La réduction de ce décalage implique, entre autres, l'élaboration de nouvelles méthodes d'organisation et de pratique de la recherche. Cet article, écrit par un chercheur, traite en particulier de la façon de combiner des méthodes d'enquête rapides et interactives sur le terrain, avec des éléments tirés des modes de recherche plus conventionnels, de façon à réduire l'écart `Macro-Micro' - c'est-à-dire à donner un éclairage aux tendances des stratégies nationales par l'exploration des réponses à l'échelon du ménage et de la communauté. Il décrit deux exemples de recherche en équipe en Tanzanie et en Zambie faites à l'instigation de l'agence officielle de Suède SIDA.

The author considers the coping strategies used by the newly poor households of the now-independent nation-state Kyrgyzstan. Like other former members of the Soviet Union, Kyrgyzstan has fared badly economically since the disintegration of both the Union and complex economic links with it. In 1994, Save the Children Fund (SCF) carried out research into these coping strategies, the findings of which are briefly presented here. Full details can be obtained from SCF in a report entitled `Coping with the Transition: Household Coping Strategies in Kyrgyzstan' (SCF, December 1994).

The author responds to Mike Powell's article in Development in Practice 5(3), and argues that it is not only those interfering in cultures as 'outsiders' who face difficulties and accusations of cultural subjectivity, but also those challenging norms as a member of that culture. Those presenting views which go against traditional social structures, such as the author's views about the treatment of women in South Asia, should not allow accusations of cultural relativism to dissuade them - rather, development practitioners should 'use culture to open up intractable areas of gender relations'. This article is freely available as a chapter in Development and Culture.

Dans les programmes de Santé Primaire quelles sont les possibilités pour les communautés villageoises de participer aux processus de conception, de construction et de maintien de leur propre équipement de santé? Ce document relate trois projets de santé primaire en Sierra Leone et en Ouganda, dans lesquels des ONG, les gouvernements et les communautés-hôtes travaillent ensemble à la construction de bâtiments de soins; les trois organisations Save the Children Fund, Action Aid et Oxfam soutiennent chacune un des projets. L'article s'appuie sur ces trois exemples pour souligner les points qui demandent d'être surveillés et évalués dans les programmes de santé ayant pour but la participation de la communauté dans la réalisation et la maintenance des bâtiments de santé villageois.

In 1978 at Alma Ata, the date was set for achieving `Health for All by the Year 2000'. Achieving this seems more remote than it did then, due in part to Structural Adjustment Programmes (SAPs), the author argues. In Nicaragua, as elsewhere, structural adjustment provoked the redirection of resources away from public sector spending, including health care spending, and towards exports. The author advocates reasserting and implementing the Alma Ata recommendations in order to counteract this continuing erosion of health care. This article also appears in the Development in Practice Reader [13]Development for Health.

A survey in the Rakai District in 1989 put the number of orphans at 25,000; by 1991 a population census counted 44,000, a growth the author attributes to the AIDS pandemic. The Child Social Care Project (CSCP) in Rakai works with widows and orphans to address their property rights, seeking to reduce the vulnerability of women and children under both customary and statutory law. The author discusses the work of the Project, and advocates continued processes of education and sensitisation to change attitudes, accompanied by legal reform. This article also appears in the Development in Practice Reader [13]Development for Health.

In English only

From 1989, an attempt to improve agriculture by directly addressing ignorance and fatalism has been developed in Benin by an Italian NGO, Mani Tese, based on attempts to provide traditional peasant farmers with better qualifications and greater motivation. The approach consists of funding a network of school-farms, or Centres of Rural Promotion (CRPs) dedicated to teaching modern agricultural techniques in an appropriate and local context. The main aim of the strategy is to create a new kind of peasant farmer: one who has a good technological/cultural background, and is able to exploit all the locally available resources in a sustainable way. The paper discusses the importance of employing local personnel, and some of the problems that still need to be met (such as developing effective post-training assistance). It is concluded that this form of development aid allows the NGO to entrust the ultimate beneficiaries with as much responsibility as possible, and therefore allow the project to become autonomous. Abstract supplied by kind permission of CABI.

In 1992 and 1993 fieldwork was done in the Eastern Region of Ghana to examine why hybrid cocoa, introduced by cocoa institutions, was adopted by some farmers and not others. This report discusses the problems encountered when collecting data, including the low-level of farmers' education, and the lack of official records and sampling possibilities.

La plupart des changements socio-économiques en cours en Afrique et dans une grande partie des pays du Sud viennent de l'extérieur. Les agences extérieures, qui sont souvent alliées à l'État, ignorent les populations laborieuses et les excluent des processus de décision. Leurs approches économiques méconnaissent la culture des peuples et leur vision du monde. Ce qui ne permet pas aux travailleurs d'utiliser le potentiel créatif de leurs forces pour adapter de nouvelles techniques et connaissances à leur propre réalité. Cet article met en évidence l'importance du contexte historique et le rôle central de la culture dans les processus socio-économiques. L'auteur rejette toute approche qui n'est pas familière à la culture des populations actives.

Jusqu'au début des années 80 la plupart des décideurs, malgré leurs belles paroles sur l'importance du rôle du `capital humain', étaient obsédés par le développement physique et le taux de croissance du Produit National Brut. L'Égypte, comme les autres pays du Tiers Monde, a fait de même. Il y a dix ans, pourtant, devant l'accroissement des dettes extérieures et la désintégration sociale, les rapports de l'investissement dans ces programmes d'infrastructure se révélaient maigres ou même négatifs. La culture, la communauté et l'autorité organique ont été redécouvertes comme les maillons manquants dans le processus de développement. Ces formes de vie associationniste sont parfois groupées avec d'autres sous la rubrique de `société civile'. On commence à définir le développement comme un processus dans lequel le potentiel humain est optimisé au niveau individuel et collectif. Cet article met en évidence l'interaction de ces variables en faisant appel à quelques exemples de projets de développement communautaires.

Ces deux études de cas montrent l'échec qui attend tout intervenant de l'extérieur qui tente de changer la réalité sociale d'une société, sans se donner la peine de comprendre l'existant, ni même ce que cette société demande et est disposée à accepter.

The Nilgiris Adivasi Welfare Association (NAWA) was founded in 1958, in Tamil Nadu, India, to work for the integrated welfare of the six Nilgiri tribes, all displaced and dispersed by the invasion of their forest homelands by incoming non-tribal peoples. The paper describes the original founding of the Paniya Rehabilitation Farm colony for 25 families who were bought out of bonded labour by the founder. After initial hope that the project would succeed in becoming self-reliant, the paper discusses the areas of the project which lost momentum, the lack of outside funding, the increased involvement of NAWA in supporting the Paniyas, and their seeming long-term dependency on NAWA. Abstract supplied by kind permission of CABI.

In English only

This Note reports on research into differences in the contractual agreements made by workers and employers, offering insights into the working of markets (particularly for labour and credit) and, using case studies, showing the constraints on the free movement of rural workers because of indebtedness to employers. The researchers use socio-economic analysis frameworks and the author argues their use of local conceptualisations and their concentration on workers rather than employers makes their work more useful than conventional economic analysis.

Le phénomène du vieillissement de la population est déjà bien établi dans les pays du Nord, mais c'est un thème qui prend de plus en plus d'importance dans les pays du Sud. Cette transition démographique se déroule pourtant sans l'aisance croissante qui a accompagné l'industrialisation du Nord. Cet article scrute plusieurs aspects du problème dans le Sud, entre autres la situation socio-économique des personnes âgées, leur santé et leur rôle dans la famille et dans la communauté. Il se demande si le changement de statut des personnes âgées relève des forces de la modernisation ou plutôt des inégalités structurelles qui existent dans toutes les sociétés (les différences économiques et de statut social), mais qui sont particulièrement importantes dans les pays plus pauvres du Sud.

The author presents his views on the essential ingredients of development, comparing the development ideal with its reality. Development is about change for the better, which must be appropriate (culturally, economically, technologically etc.) if change is to take root, and gain the participation of beneficiaries. Equity and justice are at the heart of any change for the better, as is sustainability. True development cannot be measured in solely economic terms, but must also include changes in the quality of lives, which are less tangible. Development as a process is not just a `Third World' issue but a universal concern, encompassing responses to over-development as well as under-development. This article also appears in the Development in Practice Reader [13]Development and Social Diversity.

The phenomenon of Mozambican refugees in Malawi dates back to the time of Portuguese colonial rule. However, it is the spectacular magnitude of today's influx which has attracted national and international attention. By the close of 1992, Malawi was hosting over one million Mozambican refugees in 12 of the 24 districts. The paper grew out of an ethnographic study, with the overall objective of examining the motives for and the impact of the provision of humanitarian assistance on the refugees and host-country populations. The central argument of the paper is that by applying traditional ideas about men's and women's roles to the recruitment of trainees for income-generating activities, women's development potential remains largely untapped. Alternative approaches to working with women have to be actively sought, to ensure that the process of development is fruitful as well as gender-fair. This article also appears in the Development in Practice Reader [13]Development and Social Diversity. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The author discusses Alan Gibson's article of the same name (Development in Practice 3(3)). Nyamugasira expands on Gibson's discussion (limited, according to the author) of the problems faced by practitioners forced to balance the adoption of more business-like operations with continuing to benefit the greatest possible number of people.

Cet article explore les perspectives pour les ONG étrangères et autochtones de la Chine d'après Mao. La complexité structurelle du secteur ONG qui se développe en Chine est illustrée par une typologie des nouvelles organisations sociales qui se sont épanouies pendant les dix dernières années. L'auteur évoque les facteurs qui favorisent l'expansion de ce secteur intermédiaire d'activités peu ou non gouvernementales, mais il fait aussi état des facteurs qui empêchent dans l'immédiat, l'émergence d'un secteur d'ONG animé. Les ONG étrangères qui iront chercher des contacts à la prochaine Conférence Internationale des Nations Unies sur les Femmes devront être disposées à travailler avec le Parti/État et les organisations sociales semi-officielles.

The accountability, performance, programming and legitimacy of NGOs in the so-called New Political Agenda of economic privatisation and `democratisation' was the subject of a conference in June 1994, jointly organised by Save the Children Fund (SCF) and the Institute of Development Policy and Management, University of Manchester. The author discusses participants' attitudes towards the best targets for NGO resources and effort, the problem of NGOs' increasing concern to be accountable to donors at the expense of their accountability to beneficiaries, the pressure (often State pressure) on NGOs to become service-providers, and the difficulties of relying on official donors. The lack of reference to gender-based inequalities in the formal sessions was an area of concern.

Rendant compte d'un important rassemblement d'ONG cubaines et internationales et d'autres agences, cet article explore les questions auxquelles doit faire face la société cubaine dans le cours de sa rapide mutation économique; et il examine les raisons pour lesquelles le Nouvel Ordre Mondial n'a pas amené les agences inter-gouvernementales ni les ONG indépendantes à s'engager de façon significative à Cuba. Il décrit le rôle que jouent les organismes soutenus par l'État pour maintenir les importants acquis de développement des trente dernières années; et il affirme que les ONG qui veulent promouvoir la `démocratisation' doivent éviter de tomber dans des `a priori' simplistes et inappropriés sur la distinction entre l'État et la `société civile'.

Avec l'apaisement des guerres en Amérique Centrale, la région subit des changements profonds et de grande envergure au sein de son économie et dans le rôle de l'État, notamment dans la croissance de l'industrie maquila (matériel d'assemblage industriel), et dans la réduction de son secteur public. Pourtant, la pauvreté a augmenté, en lien, semble-t-il, avec la montée de la violence et de la délinquance, et avec un déclin de la sécurité alimentaire. L'enjeu pour les forces sociales de la région, autant que pour les ONG telles que Oxfam, tient dans l'élaboration d'une alternative durable dans le temps et qui ne manquera pas également de répondre aux besoins immédiats.

The World Bank's reliance on market forces when trying to achieve economic growth produces problems when implementing the Bank's strategies. The author puts forward his view that poverty should not merely be defined in terms of income, and that the struggle against poverty should respect the culture and views of the poor themselves, building into programmes the flexibility to respond to their views and enhance their political influence.

The use of the `development limited liability company' (LLC) is expanding. There are important differences between the broad social goals of development and the narrow economic ones of the LLC: they are concerned with people and profit respectively. The author discusses the problems likely to arise when NGOs attempt to use LLCs directly, as part of their administrative or funding arrangements.

Cet article examine les publications de rue qui sont membres du Réseau international des journaux de rue. Les publications de rue peuvent autonomiser les sans-abri à travers de nombreuses initiatives qui peuvent donner lieu au changement social. L’autonomisation peut se faire par le fait d’avoir un emploi, comme vendeur de magazine et/ou travailleur dans des entreprises à orientation sociale. Elle peut aussi se produire grâce au recouvrement de l’estime de soi et à l’acquisition de connaissances et d’aptitudes à travers des formations, une thérapie de réhabilitation et d’autres initiatives comme l’université des sans-abri. L’autonomisation se produit également par l’octroi d’une voix « aux sans-voix », en donnant la possibilité aux sans-abri de publier leurs expériences, leurs idées et leurs opinions dans des magazines de rue. L’autonomisation collective se produit lors de la création de réseaux locaux en solidarité avec les magazines et en bâtissant une communauté internationale des sans-abri qui renforce ces initiatives et encourage les activités de changement social.

What are the implications for NGOs of the increasingly unpredictable environment in which they work? This article highlights lessons from the natural sciences and from private-sector management. If development is about the process of change, then we need a more refined analysis of what change is. Food crises and conflicts are about struggles over power and rights and are, therefore, but moments in continuing processes of change. Strategic intervention demands an understanding of such change if it is to trigger wider transformations. It also demands a different style of management and an increased degree of collaboration with other agencies.

The last few years have seen a major rethinking of some of the hallowed assumptions of range ecology and range-management practice. The usefulness of terms such as 'vegetation succession', 'carrying capacity', and 'desertification' is being reassessed, particularly for the dry rangelands which are dominated by highly variable rainfall and episodic, chance events such as drought. This article examines the management and policy implications of this thinking for pastoral development in dryland areas. It briefly examines the consequences of environmental variability for pastoral development planning, range and fodder management, drought responses, livestock marketing, resource tenure, institutional development, and pastoral administration. By offering new directions for development workers, researchers, and policy planners, the article illustrates, in practical terms, a future for pastoral development in dryland Africa that recognises both the importance of pastoral livelihoods and the significance of environmental variability.

In 1979, the Government of Norway pledged financial support to launch an Integrated Rural Development Programme in Hambantota, Sri Lanka, which aimed to increase income, employment and production as well as improvement of social conditions and living standards of the people in the area, with special emphasis on the poorest groups. The process involved data collection, establishment of target groups, definition of the problem, project identification, project formulation and project implementation. Staff attempted to involve local people in all these stages. The projects fell into three categories: community social development; individual social development; and income/employment generation. Local-level participation helped the project staff to identify the problems and real needs of the people and to formulate appropriate projects. This helped certain socially deprived groups to highlight their needs. Social development projects benefited the people most. But they did not contribute directly to alleviating poverty through income-generation, because such work was done with voluntary labour. Abstract supplied by kind permission of CABI.

The article consists of a consensus document, The Rio Statement, produced at `Reproductive Health and Justice: International Women's Health Conference for Cairo `94'. This conference was held in Rio de Janeiro in January 1994, in preparation for the International Conference on Population and Development (ICPD) to be held in Cairo in September of the same year.

Peter Coleridge discusses issues raised by Brian O'Toole and Geraldine Maison-Halls ([12]Development in Practice 4(1)) outlining the use of community-based rehabilitation (CBR) in providing services to disabled people in low-income countries. The author outlines his own experiences researching the use of CBR, consisting of interviews with disabled people living in various circumstances and ranging from leaders of disability movements to mothers of children with mental impairments, in Zimbabwe, Zanzibar, India, Lebanon and the Occupied Palestinian Territories. Jonathon Benthall also replies to criticism of his book Disasters, Relief and the Media.

En Afrique australe, la grave sécheresse de 1992-1993 aurait pu entraîner des conséquences désastreuses pour les populations rurales pauvres de la région. Cet article décrit l’approche non conventionnelle adoptée par Oxfam en Zambie pour atténuer les effets de la catastrophe. Cette approche permit d’une part aux habitants au niveau local, qui n’avaient guère d’expérience organisationnelle antérieure, d’établir un dialogue efficace avec les représentants gouvernementaux dans le pays et elle posa en outre les fondations pour des activités de développement à plus long terme. Le rôle du ‘lobbying’ (exercice de pression) au niveau local, ainsi que les campagnes menées au niveau international, furent cruciaux. This article is freely available as a chapter in Development and Advocacy and in Development and Social Action.

While there is considerable documented experience of decentralisation of health services in rural areas of developing countries, the decentralisation of health services in the urban context is rarely analysed. Urban development literature usually fails to address health issues, while the literature on decentralisation of health services tends to ignore the urban sector. This article addresses the relationship between a Ministry of Health and a City Council and identifies key issues to consider in the decentralisation of urban health activities: roles and responsibilities; legislation; co-ordination and communication; and resource constraints. The case study from Maseru, Lesotho highlights aspects of planning which need to be considered by national and local governments which are trying to strengthen urban health activities by decentralisation.

This paper develops issues raised in Hans Buwalda's article `Children of war in the Philippines'. It examines issues in training ethnic workers in areas of recent or on-going armed conflict, in mental health work. It explores the possibilities of combining Western therapeutic techniques with the local and culturally appropriate ways of working. It stresses the need to acknowledge and address the emotional impact of the work and participants' own concerns, and discusses the kind of support workers need. It looks at teaching methods and course content, with a view to creating a safe atmosphere and an interesting programme, taking into account cultural considerations. Finally it suggests ways of developing models of training for the future. This article also appears in the Development in Practice Reader Development for Health.

In 1989, Save the Children Fund (UK) began an experimental project to plant mangroves along a coastal estuary in the Thach Ha district of Ha Tinh province in northern central Vietnam. It was designed and managed by the district forestry and water management officials and implemented through the commune People's Committees. This article looks at the project's goals, with environmental and production oriented views. Its sustainability is judged and the longer-term issues of sustainability, including financial support, ownership rights and enforcement of protection are also addressed. The project has been a basis for a sustainable model of environmental protection and income generation. There are both economic and general benefits, including: protection against salination of fields through flooding; a reduction in time spent on dyke repairs; increased potential for aquaculture in the area; protection against the wind for houses and boats; increased fishing activities; sale or use of seedlings; and increased availability of wood for fuel. It is hoped that this project will promote similar work in other parts of Vietnam. Abstract supplied by kind permission of CABI.

In real development, information can sometimes be more important than funding, but has to be accessible and appropriate for it to work. Field-level development can be frustrating and difficult; the mass of information may be overwhelming as well as limited in practical detail or real application. There is often a limited institutional memory and therefore a lack of history. This article seeks ways of dealing with the problem and examines information flows to the south and suggests that they should be traded rather than given as overseas aid. Ways of passing information to development workers are suggested. It is the responsibility of those working in development to promote change in the south and to organize flows of information in such a way that meets needs. Examples given include: co-publishing, creating a market for books, improving communication between development workers and use of non-print media. Abstract supplied by kind permission of CABI.

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This article discusses the difficulties of reaching relatively poor populations with labour saving technologies. Taking the case of milling and dehulling technologies in Senegal and The Gambia, it presents a simple analytic model that helps to explain why the vast majority of these labour saving machines are under-utilised in rural areas. Though donors continue to widely support such projects, in few cases do they provide significant benefits to the broad population in the short term, and neither are they sustainable in the longer term. The key constraint is the lack of effective demand due to rural women's limited income-generating opportunities. In the time saved using a machine to dehull or mill their coarse grains, they are unable to earn enough money even to pay the fees to use the machine, much less to gain a surplus.

In 1981, Nicaragua was awarded UNESCO's Nadezhda K Krupskaya prize in recognition of the success of the 1980 National Literacy Crusade (CNA) through which, it was claimed, three quarters of the country's illiterate had been taught to read and write. This article reports the follow-up of several hundred female CNA graduates. It finds that, a decade later, a significant proportion of them are no longer able to read or write; and that of those who can, many had previously attended formal schooling as a child for several years. An assessment of national census and survey figures suggests that about 9 percent of the population became literate solely as a consequence of Nicaragua's ambitious adult education interventions in the l980s. Other benefits, such as its impact on child health and survival, have yet to be quantified.

From December 1987 to January 1988, a team of medical personnel from the Korle-Bu teaching hospital undertook an epidemiological study in the Krobo district to study the efficiency and potency of a Korean and Zairean herbal preparation. Findings showed that: more people with HIV/AIDS remained undetected in their homes than the number who reported in the hospitals; the disease was recognized as one for those who traveled outside the country; some related HIV infection to evil spirits; and certain hospitals were afraid of being labeled as having AIDS in the hospitals. Community, church and NGO involvement in case-identification, mobilization, education, treatment and support was stressed. St. Martins clinic at Agomanya took in many of the HIV/AIDS sufferers in the area. The clinic tried to involve the community in the education and support of sufferers, to provide home-based nursing care, counseling services, social and pastoral support and provide income-generating activities for young people in the area. The services provided were: outpatient care; home care; pastoral care and social services. The programme was evaluated to judge whether the needs of the community and patients were met by the services provided and to draw lessons for the future. Between 1988 and 1991, there was an increase in the number of people living with HIV/AIDS and receiving home-based care. Some recommendations were put forward, including: the importance of political involvement to support in the areas of personnel, finance and material from the national, regional and district levels; employment opportunities for young people in rural areas; and educational programmes on HIV/AIDS in existing activities. It is also suggested that churches and Christian families should play a leading role in promoting sex education and moral values. Abstract supplied by kind permission of CABI.

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Two debates dominated the WCHR: whether human rights are universal or can be culture-specific, and whether respect for human rights is a factor in economic development. The author concentrates particularly on Oxfam's contribution to the Conference, organising two workshops about economic and social rights. The Conference was a qualified success, the final document taking forward some crucial issues, most notably recognising the importance of gender in human rights abuses.

Empowerment of poor people is the declared aim of many NGOs and official development agencies. However, the failure to recognise the culture of poor people, and to use their own forms of organisation as a point of departure, means that many such programmes are in fact counter-productive. NGOs which wish to support people's empowerment need to demonstrate their faith in poor people by respecting and supporting their own decisions.

There was a split between North and South over environmental issues at the 1992 Earth Summit. A similar rift may re-emerge as British ODA opens management of its training programmes to competition in 1993. Emerging environmental training institutions in Asia have the advantages of similar environments, relevance and lower costs. As these increasingly realise that ODA funding for third country training is not tied to British Universities, they will compete with UK training institutions. The existing one way student traffic to UK institutions can benefit from competition. Modern information communication systems now allow training networks to interlink among institutions in both the North and the South. The UNCED commitment to increased training on environmental issues provides an opportunity for a major new environmental training project managed by an independent academic - development institute or NGO.

The MOC (Movement for Community Organisation) is an advisory centre for community organisations in the Feira de Santana region of north-east Brazil. Oxfam (UK and Ireland) has provided funds towards their work since 1972, and in 1990/91 commissioned a Brazilian institution to conduct an evaluation. This Note describes how it felt to be evaluated, and suggests lessons to be learned for all those involved in an evaluation process, which the MOC felt should involve greater mutual understanding between evaluators and those they evaluate, especially when agreeing assessment methodologies and objectives. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Patronage.

The Annual General Assembly of Women in Development Europe (WIDE) took place in Madrid in March 1993. WIDE has members from 13 countries, mainly EC member states. The conference focused on `Women, Human Rights and Development' and the author briefly describes how the main speakers were concerned with the lack of international protection for the human rights of women, from the rise of fundamentalism in Magreb and wars in Eastern Europe through prostitution and trafficking in Asia.

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This paper makes the case that emergency relief programs to pastoral areas of Africa do little to relieve the fundamental effect of famine, which is destitution. It argues that traditional mechanisms of coping with drought are often disrupted by food aid programs especially Food-For-Work. Three case studies from Sudan and Kenya are used to support the argument. The paper concludes by making policy recommendations for emergency programs to be more effective in meeting the primary need of pastoralists following severe drought, which is to rebuild herds and therefore their livelihoods.

In September 1992, women's health advocates representing women's networks in Asia, Africa, Latin America, the Caribbean, the U.S. and Western Europe met to discuss how women's voices might best be heard during preparations for the 1994 Conference on Population and Development and in the conference itself. The group suggested that a strong positive statement from women around the world would make a unique contribution to reshaping the population agenda to better ensure reproductive health and rights. The group drafted a `Women's Declaration on Population Policies,' which was reviewed, modified and finalised by over 100 women's organisations across the globe. The Declaration calls for a fundamental revision in the design, structure and implementation of population policies, to foster the empowerment and well-being of all women. It lists minimum program requirements and ten ethical principles which should underpin population policies so that they are responsive to women's needs and rights.

Release of the Poor Through Education (ROPE) is a small development organization operating in a rural area of Tamil Nadu, Southern India. ROPE has chosen to focus and concentrate its efforts on upgrading the education, health and quality of life of the 5000 people resident in six small villages, as well as a nearby refugee village. This paper considers the rationale for the project, noting the central aim of using indigenous knowledge and skills to develop a self-reliant socioeconomic system. Abstract supplied by kind permission of CABI.

In September 1992 a workshop was held in Oxford, bringing together activists, researchers and academics with the joint aims of sharing diverse perspectives on South Asia's population policies as well as revising a research proposal on all aspects of women's reproductive health. The most tangible outcome of the workshop was a proposal for a project addressing the question of how women are taking decisions about reproduction, and providing a forum designed to facilitate exchanges between activists, NGOs and academics.

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The Nicaraguan National Union of Farmers and Ranchers (UNAG) in 1992, alongside local and international delegates, put together a document that was later called the Managua Declaration. The author highlights the general content of the declaration and the initial process proposed to gain international Cupertino for the agrarian model of development put forward in the document. The document endeavours to foster worldwide networks of farmers working to develop practical alternatives to neo-liberalism, from the perspective of both established farmers and the landless rural population.

As part of the global drive to achieve Universal Child Immunisation by l990 (UCI9O), Somalia launched a national immunisation programme for women and children. While access to it improved, actual demand for immunisation remained low. This paper reports the findings of a study to identify the factors influencing acceptance of immunisation in two Somali communities. A retrospective, qualitative approach was adopted to assess individual and community experience both with immunisation and with the immunisation programme. Data were derived from focus group discussions, informal interviews and observation. The research findings provided programme managers and health workers with information for redesigning both the overall approach of the immunisation programme; and the content and style of health messages.

This paper examines the importance of culture and participation in development efforts. In this regard, it looks at the problems which have arisen as the result of those receiving aid, being regarded as objects rather than subjects with their own culture and behavioural patterns. The paper looks at why research into culture is important, and examines the relevance of participatory development. Abstract supplied by kind permission of CABI. This article is freely available as a chapter in Development and Culture.

The ultimate objective of any AIDS/HIV intervention project is to reduce the spread of AIDS by promoting safer sexual behaviour. It is misleading to evaluate individual projects in terms of their success in achieving this because behavioural changes are influenced by a range of external factors. When measuring success, then, indicators should be carefully chosen to assess real changes in attitude; for example, measuring the likelihood that sex-workers make use of condoms, rather than simply monitoring the number of contraceptives distributed. This article also appears in the Development in Practice Reader Development for Health.

A conference of health-rights activists was held in Nicaragua in 1991, the theme of which was `Health Care in Societies in Transition'. The participants, in response to concerns that health care is being eroded by the widening gap between rich and poor, decided to launch the IPHC `to contribute to the fight for health and social justice'. The Council is an informal network of groups and movements committed to this goal.

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Population-control programmes can violate basic human rights and be a form of violence against women. The author presents her views on family planning as a form of social control arising from a neo-Malthusian world view which blames poverty and environmental degradation on population growth while obscuring the real causes: the increasing control of economic, political and environmental resources by a growing international elite. This article also appears in the Development in Practice Reader Development for Health.

This article is written from the perspective of a health activist engaged in research on women's health. It lays out a methodological framework for studying issues concerning women's health, and goes on to describe a range of tools for collection of qualitative and quantitative information from the field. The article ends with a call for activist involvement in research to generate information that genuinely reflects women's needs and concerns, and could facilitate women's informed involvement in changing the circumstances that contribute to their poor health status. This article also appears in the Development in Practice Reader Development for Health.

Literacy gives people a framework for critical thinking and informed action. A number of peasant farmers' organisations have developed in the wake of economic restructuring in Honduras, Central America. The authors describe and assess the Literacy Programme of the National Office of Agricultural Workers (Central Nacional de Trabajadores del Campo, CNTC), which aims to provide farmers with the tools to have a say in their own futures in the changing social and economic climate of the country.

The author reports on a conference organised by Intermediate Technology and The New Economics Foundation held in London, England in April 1992. The conference was convened in response to concerns over the decrease in worldwide biodiversity, to examine the threat to food security and develop strategies for NGOs to contribute to solutions. Participants were primarily concerned with trade, from the perspective of international politics and at the community level.

The 1992 International Workshop on the Evaluation of Social Development took place in Amersfoorst, the Netherlands. Representatives from international NGOs, academics, and planners sought clearer guidelines on methods NGOs can use to evaluate programmes and their impact. The first half of the workshop was based on case-studies, the second on drawing up guidelines based upon these concrete experiences. Customised methods of evaluation are needed for development NGOs to ensure the interests of the organisations, their `clients' and their donors are all considered.

Despite their increasing numbers and size, the impact of NGO activity on development is usually localised and often transitory. In consequence, NGOs need to analyse the strategies by which they may be able to `scale up' their contribution to development. This article summarises the proceedings of a recent Workshop at the University of Manchester which explored such strategies through a large number of case studies. While it is not feasible to produce prescriptions from these materials a number of lessons and key issues can be identified and are highlighted in the paper. This article is freely available as a chapter in Development NGOs and Civil Society.

The Peace Agreement signed between the Government and FMLN guerrillas in El Salvador marks the end of a decade of civil war. As both sides of the conflict and the international donor community begin to add up the costs of reconstruction, the human, social, and psychological costs are carried mainly by the poor of El Salvador. Social organisations and NGOs who became strategists of survival today face the challenge of transforming their accumulated experience into alternative proposals for the building of a more just society and a prosperous nation. This article explores the practical complexities of transition from war to peace; and from emergency aid to sustainable development based on the participation of communities, social organisations, NGOs and international agencies and building on their experience.

The work of international non-profit-making NGOs challenges them to adopt a decentralised structure. We know little, however, about how this decentralisation is organised, and even less about its impacts on NGO performance. Based on studies southern Africa, this article identifies the gains and loses associated with the choice to decentralise. It goes on to pose questions about decentralisation as a critical variable for the organisational design of NGOs which need to be answered by more systematic comparative study.

In the Dindigul district of Tamil Nadir, southern India, the number of leather tanneries is increasing. Effluent from existing tanneries has polluted water supplies used for agriculture and drinking, contributing to drought, crop failure, and illness and birthing problems in the local population. The author argues that no more licences should be granted for new tanneries, and that those already running be forced to adhere to pollution-control regulations. This article also appears in the Development in Practice Reader Development and Patronage.

It is now two years since the Government of President Fernando Collor de Mello took office in Brazil. This article assesses its effectiveness in implementing its environmental policies and resolving social conflicts in the Amazon in the run-up to the United Nations Conference on the Environment and Development. It examines some of the political and economic problems which have beset the new environmental programme, and gives an account of the response of Brazilian NGOs to some of the Government's main initiatives.

Evaluation is now recognised as an essential component in planning and implementing projects, and is one important means by which recipients can participate in the design process. In Vietnam, the liberalisation of the economic and social life of the country in the last few years has allowed Oxfam the scope to consider long-term development plans. As a first stage, a review was undertaken of the impact of an Oxfam project on the community, paying particular attention to the situation of women. Parts of the findings are explored in this paper to show that one infrastructural input, in this case a pumping station, will have a broad range of consequences for the community concerned. Contrary to expectations, increased production is tending to encourage co-operation between men and women, out of shared interest in strengthening the stability of the household, now recognised, in place of the collective, as the prime economic unit in Vietnam.

The Fundacion El Taller organised a third Think Tank in November 1991, held in a village near Santiago, Chile, and attended by representatives of over 50 development NGOs from around the globe. It was agreed that NGOs should maintain their autonomy from governments but work closely with civil society to best further NGOs' aims. Strong South-South dialogue is vital, and North-South relations should be founded on equality in the process of development.

A brief report of a conference held in Kenya in July 1991 bringing together specialists from a UNRISD research programme examining the national and regional implications of deforestation for the livelihood and living conditions of the poor in rural and urban areas. The preliminary findings include identifying the major role that public policies have played in the deforestation, the way weaker sections of the population have been disproportionately affected, and how official measures to rectify the spiralling situation have been inadequate.

During the 1980s, armed conflict devastated an increasing number of the world's poorest countries. NGOs engaged in relief and development were hard-pressed to determine their most effective response to situations where normal development became meaningless, and yet short-term projects failed to deal with these `permanent emergencies'. This article describes the nature of these conflicts, their impact on the poor, and the evolution of NGO programmes in response. It explains why some NGOs have attempted to do development in the face of on-going violence, sometimes employing risky strategies and desperate measures. It argues the need for NGOs to play a part in building a civil society which can help break the cycle of violence.

The nature of the Mozambique `emergency' and its institutional context pose a significant challenge to NGO aid strategies, as these organisations seek to reconcile objectives of short-term effectiveness and accountability with goals of long-term capacity-building and sustainability. The increasing emphasis on the former within the Zambezia Province Emergency Programme may be prejudicing the government's capacity to stimulate economic and social rehabilitation once the Emergency Programme aid declines. Many NGOs working within the Province have shifted from a strategy of executing relief and rehabilitation programmes through existing institutional channels to one which relies heavily on the development of their own parallel structures. The shift has been motivated by the perceived weak executional capacity of the government institutions; however, it is unclear whether the modest gains in aid effectiveness and efficiency offset the lost opportunities for institutional change and learning necessary for programme sustainability and for the longer-term rehabilitation of the economic and social infrastructure in the province.

These Notes are based on research carried out as part of a World Bank/World Food Programme study into food aid in Sub-Saharan Africa. The authors use economic analyses to establish a framework for considering the cost-effectiveness of food aid compared to financial aid, and they apply this framework to the Wollaita food aid project. Food aid is shown to be less cost-effective than financial aid if the cost/benefit analysis is confined to monetary considerations. Problems arise when trying to quantify other variables that may affect the analysis, for example nutritional costs/benefits and increased/decreased production (the Wolliata project is a food-for-work (FFW) scheme).

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The purpose of this paper is to review the experience of social action groups in the Indian sub-continent over the past fifteen years or so. There are tensions between their stated objectives and their actual practice, and conflicts arising from their role in the political sphere. The author considers the practical problems and some philosophical and conceptual issues arising from these tensions, and concludes with some recommendations for non-governmental funding agencies.

Drought-induced inflation of cereal prices and the consequent turning of the terms of trade against livestock upset existing exchange entitlements and contributed to higher than normal mortality rates among the rural Beja population in Red Sea Province in the early to mid-1980s. The Beja are agropastoralists who raise goats and sheep, and sow some sorghum. Their staples of consumption are goat milk and a prepared dish made with sorghum called asayda. They do not grow enough sorghum for household consumption, but they sell male goats in local markets in order to purchase sorghum. They also engage in a variety of minor activities to generate income for the purchase of sorghum. In this article, data from two markets on cereal and livestock prices for the years 1980 to 1989 are examined. The objectives of the study were to examine market performance, especially that associated with drought and famine in the mid-1980s in Red Sea Province, and to examine how the inflationary period from 1988 to 1990 differed or resembled the early to mid-1980s.

In November 1990 the South-North International Conference on Linking For Development was held in Bulawayo, Zimbabwe, involving 100 participants from local authorities and NGOs from 21 countries. The representatives unanimously agreed on an Appeal, `From Dependency To Justice', and insisted on greater initiative from agencies and authorities in the South. The conference identified four priorities for future linking initiatives: development education, training, mutual development Cupertino, and working for change.

The number of NGOs involved in development in the North and the South has increased dramatically over the last ten years, provoking calls for new partnerships between them. But Southern NGOs have often been disadvantaged in the search for true NGO partnerships, because they know too little about their Northern counterparts. This article therefore describes some important features of Northern NGOs. It then goes on to identify critical issues involved in negotiating partnerships with them. Finally, the need for equitable NGO partnerships is considered in the broader context of strengthening the third sector in civil society.

Pastoralism in Sudan has produced complex and varied livestock management systems, finely adapted to local environmental conditions. The isolation of pastoral communities has made it difficult for development agencies to form working relationships with them, and mistakes have been made when donors attempted to introduce unsuitable breeds and crops. The author advocates post-drought restocking with camels because of their high tolerance of drought and low susceptibility to disease, and with goats, which are not labour-intensive and reproduce at a fast rate. This article traces the social consequences of evicting pastoralists from range lands to make ways for cash crops like cotton, and the environmental consequences of overgrazing. It describes Oxfam's programme of rehabilitation among pastoralists, with its emphasis on the use of locally-trained para-vets, and community participation in the management of animal health services.

The author provides an overview of a seminar on the promotion of small enterprises, organised by the Aga Khan Foundation (UK). Representatives from official agencies, the private sector and NGOs discussed barriers to NGOs working effectively in this sector, and how these can be overcome, as well as best practice in the provision of credit and technical assistance, and the potential support role of other public and private institutions.

Le terme « durabilité » est devenu de plus en plus populaire, à mesure que les experts du développement cherchent à mesurer les impacts à long terme de leurs projets. Bien qu'il n'existe pas de définition commune de « durabilité » ce terme est devenu un slogan très répandu. Il est souvent employé pour décrire le but souhaité de changements durables au sein d'institutions, de communautés et de projets. Nous proposons un outil destiné à faciliter l'évaluation de la durabilité des projets de développement. Nous avons appliqué nos indicateurs à deux projets précis pour en démontrer l'utilité.

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http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.634177

Le présent article traite de l'adaptation de la très populaire approche des champs-écoles des producteurs (CEP) dans le contexte de la gestion intégrée des bassins versants dans plusieurs provinces indonésiennes, sous les auspices d'un important projet de gestion environnementale. C'est en Indonésie qu'est né le concept des CEP, mis au point pour promouvoir la gestion intégrée des ennemis des cultures (Integrated Pest Management - IPM) dans la culture du riz durant les années 1980. Depuis la conclusion du Programme national d'IPM en 1999, les groupes d'élèves des CEP et les approches dans ce domaine ont continué d'évoluer en Indonésie, et le modèle CEP a été suivi dans des dizaines de pays en développement aux quatre coins du monde. Le présent article donne une évaluation favorable de certains changements récents.

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http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.634176

Les volontaires qui se rendent à l'étranger dans le cadre de missions courtes (de trois à six mois) représentent une tendance croissante du travail de développement international. Nombre de ces volontaires à court terme emploient des fonds assignés à l'atténuation de la pauvreté et au développement. Cet article examine les impacts perçus du volontariat à l'échelle internationale dans des pays en développement pour 50 jeunes canadiens. Les conclusions indiquent l'existence d'effets modestes et, parfois négatifs, dans le développement international. L'axe central des réflexions des jeunes portait sur la croissance personnelle comme impact positif, ce qui soulève des questions sur les objectifs et les résultats souhaités pour ce qui est du financement des programmes de volontaires à l'étranger à partir du développement international.

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http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.630982

 

Cet article examine les expériences des enfants congolais relatives à la guerre et au déplacement dans le contexte des aspects matériels, sociaux et relationnels de leur vie à Dar es Salaam. Il soutient que les défis, privations et indignités de la vie quotidienne en Tanzanie urbaine se caractérisaient par des sentiments de perte, de privation et de difficultés si intenses qu'ils étaient ressentis par beaucoup comme aussi ou plus dévastateurs dans leur brutalité que la vie au milieu de la guerre. Ce faisant, l'article soulève de profondes questions sur la sorte de « protection » que nous offrons aux enfants dans ces circonstances, et à quelle fin.

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http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.672958

De nombreux programmes de réintégration se concentrent sur les anciens combattants plutôt que les communautés; cet axe central limité a donné lieu à des divisions parmi les membres des communautés et a eu un effet négatif sur les processus de réintégration dans de nombreux environnement d'après-guerre. Étant donné cette approche limitée de la réintégration, de plus en plus d'universitaires et de praticiens plaident en faveur d'une approche communautaire comme manière de remédier au ressentiment qui existe parmi les membres des communautés et en vue d'une pacification plus efficace. Mais comment les programmes communautaires de réintégration peuvent-ils être planifiés et mis en œuvre dans des environnements post-guerre? Ces recommandations se basent sur des recherches empiriques menées en Sierra Leone, qui étudient la façon dont les programmes communautaires de réintégration peuvent faciliter une pacification plus efficace.

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http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.630985

 

Jusqu’à présent, la plupart des débats sur la place des personnes homosexuelles/bisexuelles/transsexuelles (lesbian/gay/bisexual/transgender en anglais, ou LGBT) dans la société civile mondiale se sont concentrés sur l’accès de ces dernières à la citoyenneté et non sur leurs droits et leur rôle socio-économiques dans les processus de développement. Cet article soutient qu’une vision alternative du développement devrait mettre en cause les structures familiales hétéronormatives, construire des communautés alternatives homosexuelles, entreprendre des campagnes d’émancipation sexuelle sur des questions sociales concrètes (comme l’a fait la Treatment Action Campaign dans le domaine du VIH et du sida en Afrique du Sud), et repenser les modèles existants de la participation démocratique. Il souligne les paradoxes du fait que les LGBT s’organisent dans le contexte du néolibéralisme et de la mondialisation tout en cherchant à «homosexualiser» les mouvements mondiaux pour la justice sociale ou à mettre en cause l’hétéronormativité dans ces mouvements.

Cet article est né suite aux travaux entrepris au nom d’une ONG basée au Royaume-Uni qui développait une réponse en termes de politique générale à l’Accord général sur le commerce des services (AGCS). Il se penche sur l’AGCS en le considérant comme une clé permettant de positionner les ONG de développement (ONGD) dans le domaine plus large des buts et pratiques de développement, en examinant les implications à long terme de l’AGCS par rapport à l’idée d’une «quatrième position» pour ces ONG. Il y est soutenu que cette position théorique ne prend pas en compte les déséquilibres de pouvoir en mutation entre les ONGD et leurs homologues du Sud qui ont débuté lors de l’ajustement structurel, de sorte que de nombreuses ONGD occupent désormais une position à partir de laquelle une médiation efficace entre la société civile, l’État et le marché sera difficile, pour ne pas dire impossible. De plus, l’AGCS représente une nouvelle étape sur le chemin évolutionnaire qui mène à une idéologie axée sur le marché et dont la manière verticale de voir le monde représente une profonde contradiction des buts de la plupart des ONGD, buts qui sont, de leur propre aveu, progessistes.

Cet article entreprend un examen critique d’un projet de développement et de recherche concernant le VIH et le sida à Mwanza, en Tanzanie. Il y a là un groupe de femmes qui produisent un type de yaourt probiotique qui, selon les données disponibles, fait diminuer l’incidence de l’infection par le VIH. Ce yaourt est consommé par les femmes, les membres de leur famille et des citoyens locaux qui vivent avec le VIH et le sida et l’excédent de production est vendu au sein de la communauté. Bien que la composition à partenaires multiples et pluridisciplinaire de ce projet donne lieu à une grande variété de connaissances techniques et de nouvelles manières de voir, elle requiert également un dialogue ouvert et collaboratif. Cet article traite des défis et des résultats positifs du projet et de certaines des questions socioculturelles qu’il soulève et qu’il faut aborder si son envergure ou sa portée connaissent une expansion.

La citoyenneté active et les approches de développement communautaires participatives ont évolué en partie suite à la dépendance perçue envers l’aide parmi les communautés rurales. Dans les Îles Salomon, ces méthodes ont remporté plus ou moins de succès. Cet article est le fruit d’une réflexion sur la frustration souvent ressentie par les travailleurs locaux et internationaux des entités de développement lorsqu’ils travaillent avec les communautés rurales et il met en question certaines des suppositions qui influent sur la manière dont les travailleurs et les programmes de développement appréhendent les types de communautés qui composent les Îles Salomon.

Au cours des années 1980, on a observé un enthousiasme croissant concernant la décentralisation et la bonne gouvernance dans les pays en développement. À travers une étude ethnographique du bureau du maire de Tehsil, à Kharagpur, au Pakistan, l’auteur soutient que la décentralisation, loin de créer des occasions pour les populations de participation démocratique et d’autonomisation par le biais d’institutions gouvernementales locales modernes, a elle-même été renversée par les normes et règles traditionnelles de la gouvernance personnalisée basée sur le népotisme. Ce n’est pas la modernité qui influence la tradition mais le contraire, ce qui n’a fait que renforcer le pouvoir et le prestige des élites rurales.

Suite à la mondialisation et aux technologies en mutation, les jeunes sont de plus en plus appelés à s’engager dans le monde au-delà de leurs communautés locales et nationales respectives. Cela soulève des questions considérables sur les manières et les espaces qu’il faudra aux jeunes pour s’engager comme citoyens actifs et sur les nouveaux outils et ressources dont ils auront besoin pour être équipés face à leur avenir. Le Programme Global Connections a été mis au point pour aborder ces besoins identifiés. Il s’agit d’une initiative d’apprentissage mondiale et impulsée par les jeunes qui vise à donner aux jeunes d’Australie et d’Indonésie l’occasion d’établir des connexions et d’apprendre. Cet article examine l’approche de l’apprentissage mondial menée par des jeunes et mise en œuvre par Plan, en se concentrant sur la mise en œuvre et les résultats d’une évaluation du programme Global Connections, ainsi que sur les défis rencontrés jusqu’ici.

Cet article présente une analyse critique des facteurs à l’origine de l’échec de la première expérience australienne de Gestion forestière communautaire (GFC). Nous examinons la manière dont le terme « communauté » a été conceptualisé et représenté à travers le concept dynamique de GFC, ce qui a abouti à des contradictions et des conflits impossibles à résoudre. Nous examinons des aspects étroitement liés à ces questions, à savoir les structures et les institutions créées pour tenter de permettre la participation des communautés à la gestion des forêts. L’ambiguïté et l’incertitude concernant le pouvoir et la finalité de l’organisation de la GFC, ainsi que les rapports de pouvoir au sein de l’organisation, sont autant de facteurs venus attiser les conflits qui ont fini par déchirer le processus de GFC.

 By active citizenship, we [Oxfam] mean that combination of rights and obligations that link individuals to the state, including paying taxes, obeying laws, and exercising the full range of political, civil, and social rights. Active citizens use those rights to improve the quality of political or civic life, through involvement in the formal economy or formal politics, or through the sort of collective action that historically has allowed poor and excluded groups to make their voices heard. [….] 

At an individual level, active citizenship means developing self-confidence and overcoming the insidious way in which the condition of being relatively powerless can become internalised. In relation to other people, it means developing the ability to negotiate and influence decisions. And when empowered individuals work together, it means involvement in collective action, be it at the neighbourhood level, or more broadly. Ultimately, active citizenship means engaging with the political system to build an effective state, and assuming some degree of responsibility for the public domain… (Green 2008:12,19)

Introduction
On 3 July 2007 over 120 people came together for a one-day conference at Monash University in Melbourne entitled ‘Active Citizenship: Making Bottom–Up Accountability Work’. The conference represented a partnership between the Australian Council for International Development (ACFID) and several Melbourne-based universities, and aimed to create a forum for development workers, activists, academics, and postgraduate students to discuss and debate the very latest approaches to active citizenship and social accountability. This special issue presents some of the ‘cream of the crop’ from that conference.

The quotes above from Duncan Green’s recent publication on Oxfam’s approach to development sum up the broad consensus on active citizenship at the conference. We see the concept of active citizenship as bringing together at least three domains of development theory and practice that have been very prominent during the last few decades. The first of these – participation, especially ‘bottom–up’ participation in the domain of civil society – features as a key theme in almost all of the articles here. Successful community development interventions that have sustained impact generally require a high-level of community participation. There has therefore been an important focus on incorporating community members into the decision-making process. Over time, this participation has increased from a passive attendance at ‘consultative’ meetings to an active engagement and ownership of the development intervention itself. Participation and ownership leads to relationships between community members and the intervening agency (most likely an NGO, but possibly government agency or other body charged with the task of working with the community) being built on trust and therefore being more robust and lasting.

While ‘participation’ itself is considered to be best practice in terms of development, there is no wider consensus on what is the best practice in achieving this participation. It is known that the poor are the hardest to involve in participatory approaches, as these approaches are time-consuming and time is a precious commodity for those struggling to earn to a daily living. The intervening agency must allow all community stakeholders to be involved at times and locations that best suit their own circumstances. This usually means meeting in the evening and during times of the year when workloads are lower (after harvest and planting seasons, for example). Contention remains as to the benefits or otherwise of paying community members to participate (either directly with cash or in-kind in the guise of meals, etc.).

Participatory development has been re-framed in terms of active citizenship in recent years in an attempt to explicitly address important critiques of participation as ‘tyranny’ (Cooke and Kothari 2001), that is, as severely constrained by the relations of power in which it is enabled, and its goals and terms of reference defined. The concept of active citizenship explicitly acknowledges unequal relations of power, especially the power of the state and state agencies. In so doing, the approach also acknowledges a long-standing critique of civil-society participation that, compared with state agencies, NGOs and community-based organisations (CGOs) have very limited access to material or economic resources; local development efforts, to be effective, need to able to mobilise the support and resources of state or multilateral agencies.

This brings us to the second important influence on concepts and practices of active citizenship – rights-based development. ‘Citizenship’ explicitly invokes the idea that individuals and groups are members of national political communities with legally and morally enforceable rights in relation to the state. States, in this view, have a moral responsibility to protect the human rights and improve the well-being of their citizens, especially those who are poor and marginalised. ‘Active’ citizens are agents in such a process, enacting and claiming their legal and human rights as a pathway to social change and development.

These rights-based approaches to development have often been closely linked with concepts of good governance as a necessary aspect of poverty alleviation and development. ‘Good governance’ as an approach and goal of development interventions is the third domain of development theory that strongly influences current thinking about active citizenship. It is a central theme in several of the articles here which explore and present case studies of ‘social accountability’ where citizens have engaged in local processes to try to make government officials more transparent, accountable, and responsive in the provision of services.

Thus, active citizenship draws together ideas of participation, rights-based development, and recognition of the importance of good governance and the role of the state in responding to and supporting development programmes and interventions. It emphasises and seeks ways for citizens, especially poor and marginalised groups, to exercise their rights and engage with state and other agencies in doing development. Participation leads to active citizenship when communities begin to organise themselves out of the traditional ‘development project’ and look to influence local, national, or international policies or decision making. Active citizenship may be more effective at the local level where citizens make claims on ‘duty bearers’ as ‘rights holders’. Importantly, active citizenship, like participatory development, is a collective process implying citizens acting as part of a political community with human rights and political rights in relation to the state.

This issue introduces the challenges in achieving active citizenship but also some of the benefits that success can bring in improving the lives of the poor. Three broad areas are explored using various case studies and reviews of innovative NGO practice:
· giving poor communities a real voice in shaping their development priorities
· monitoring the effective delivery of public services and development projects at the grassroots level
· enhancing local participation in government processes, beyond just taking part in elections.

Active citizenship in theory and practice has implications in both developing and developed countries. This issue of Development in Practice on active citizenship and social accountability therefore includes case studies from both poorer and wealthier countries, including Asia, the Pacific, and Australia.

Overview
This issue contains eight papers that consider various aspects of active citizenship and social accountability. The papers can be broken into three broad sections. The first section contains three articles (Cox, George, and Malik) that discuss and develop the concept of active citizenship. They do this by situating the discussion in three geographical locations and political settings. The second section (with articles by Schultz et al., Roche, and Walker) provides case studies of the experience of three international NGOs of active citizenship and social accountability. The two articles (Matthews and Missingham, and Clarke) in section three present a cautionary tale of the difficulties of achieving active citizenship. One is based one experience in a developed country, while the second reflects on experiences in a developing country.

Solomon Islands is the context for John Cox’s discussion of active citizens. Solomon Islands is located in the Pacific Ocean and comprises approximately 1000 islands. While 300 of these islands are populated, 80 per cent of the country’s 533,000 people live on a small number of larger islands (including Guadalcanal, Choiseul, Santa Isabel, Malaita, San Cristobal, and New Georgia). These larger islands are mountainous, and thickly forested, occasionally skirted by thin coastal plains that provide fertile but limited agricultural land (less than one per cent of land is presently under cultivation). The total land area is 28,370 km2 whereas the total sea area of Solomon Islands is 1.35 million km2. The Solomon Islands is the third largest archipelago in the South Pacific. The vast majority of the population are Melanesian who settled the islands over 3000 years ago, but over 100 languages are spoken throughout the country. Progress in Solomon Islands has stalled in recent years due to recent civil unrest. This civil strife, roughly drawn along ethnic lines, has disrupted the achievement of the MDGs quite considerably with the government being unable to function in an effective manner during this time, thereby disrupting the provision of education, health and other social services throughout the country. Non-governmental organisations (NGOs) in Solomon Islands have played an important role as alternative providers of social services in the absence of a functioning public sector. Cox discusses the frustrations faced though in these circumstances of achieving a level of participation. He notes that within Solomon Islands, it is not appropriate to assume that there exists a ‘untapped’ sense of citizenship nor that traditional leadership structures can be relied upon to seek out egalitarian redistribution of resources. Cox argues that the power dynamics within Solomon Island communities is more complicated than this. To better understand how citizenship might be understood within Solomon Islands, Cox firstly considers clientelism and patronage networks. He demonstrates how the system of clientelism is direct conflict with the notion of citizenship. In contrast to citizenship, clientelism requires ‘deference and submissiveness’ of those without power to those with power. Cox argues that it is unlikely that within the dominant system of clientelism that demand for good governance (which underpins citizenship) will naturally emerge. It is more likely that individuals will seek to gain personal advantage over community benefits. Cox notes that Solomon Island is a unique country with its own particular circumstances. There is very little sense of nationhood or nationalism, with most basic allegiances remaining to the family and clan, not to the nation. Cox argues therefore that there are limited opportunities for active citizenship to flourish in a society in which access to basic services is less dependent upon the state and more contingent upon relationships with patrons. This is not necessary cultural but a simple artefact of the prevailing political dynamics. Cox suggests that attempts by NGOs to support participation or citizenship will not flourish until the experience of the state is stronger and directly challenges the dominance of clientelism.

Nicole George explores issues of active citizenship through an account of women’s organising and activism in Fiji from the 1960s to the present. For George, ‘active citizenship’ means women’s activism, popular mobilisation and organising within the realm of civil society. In her account of the vibrant recent history of Fiji’s women’s movement, George emphasises two themes that are very relevant to the nature and scope of active citizenship more broadly. First, as George writes, ‘the politics of ethnicity or race overlays many debates taking place in the public domain’ and has had a deep and lasting impact on gender-based activism and organising in Fiji. Many women’s organisations remain based in ethnic and religious constituencies and pursue the ethnically-defined, locally-based interests of their members. George shows how some women’s organisations, in particular the Fiji YWCA, have challenged such ethnically-based divisions and promoted a more inclusive notion of citizenship and gender solidarity. Second, George shows that both the national and international political contexts have influenced women activists’ understandings and purposes of their gender-based advocacy. Activists drew on international discourses of human rights, democracy, gender equality, and radical critiques of Structural Adjustment Programmes (SAPs) and the global causes of poverty, but have had to negotiate such discourses and find locally acceptable ‘paradigms’ to promote debate and mobilise women’s support. In the wake of each of the military coups women’s activists have often faced oppressive responses by the state and the military to their criticisms and campaigns, and have found the opportunities for civil society activity and active citizenship to be severely limited.

George’s contribution shows how active citizenship needs to be understood within the specific historical circumstances in which citizens act, and the political economic context shaping both opportunities and constraints. Nadeem Malik also sets out to highlight significant constraints to active citizenship, but in this case those inherited from colonial and pre-colonial pasts. Malik’s critique has particular importance to the recent promotion of decentralisation throughout the developing world as a way of improving and democratising local governance and the provision of public services, especially in rural and regional areas. His argument is based on a finely detailed, ethnographic study of the day-to-day practices of local government in a community in rural Pakistan. The policy of decentralisation initiated by the Musharif government in 1999 aimed to make local government more democratic and accountable to local people, bring women into local government in significant numbers, and make local elected officials subject to depersonalised, bureaucratic rules and procedures. Malik shows how powerful local landowners have subverted these intentions in a number of ways. For instance, the new laws mandated that 33 per cent of local seats would be reserved for women, what often happens is that elected women are represented by a male family member and local elite justify the practice in terms of local cultural and family values. Powerful landowners gain elected office through local patronage, and legitimate their position through ‘traditional’, personalised cultural practices, which further and strengthen their power. Ultimately, Malik vividly demonstrates how economically powerful groups can mobilise culture and manipulate invented traditions to severely limit opportunities for active citizenship and social accountability.

In the first of the case studies, Oxfam Australia’s Director of Development Effectiveness, Chris Roche, presents a broad-ranging discussion of Oxfam’s experience with ‘bottom–up’ accountability as a way of empowering local people in relation to state bureaucracies and development agencies. Roche grounds his discussion in two case studies of Oxfam-supported social accountability projects. The first describes a project in rural Vietnam where Oxfam worked with villagers to use participatory video to make the local school and its teachers more accountable to the local community. In the second case study, Roche presents the Gender Watch action group in Sri Lanka. Gender Watch was a group of local women, who collaborated with NGOs working on post-Tsunami recovery, to monitor problems affecting women, such as sexual harassment, rape, and discrimination, and address the problems they identified through social accountability. Roche draws out a number of lessons from his case studies, broader Oxfam experience, and the literature. He emphasises issues such as the importance of people knowing their entitlements and rights to be able to even assess if these are being met, the need for safe and effective mechanisms for people to express their grievances, and people’s need for certain skills and capacities to voice their grievances effectively and take appropriate measures to pursue them. Roche then proposes changes that he argues need to take place at individual, organisational, and sectoral level in order to make social accountability happen effectively.

Lisa Schultz, José Roberto Guevara, Samantha Ratnam, Ani Wieringa, Johanna Wyn, and Charlotte Sowerby provide an interest reflection of how young people can be engaged as active citizens within both a developing and developed country (Indonesia and Australia). They note that the simultaneous conversion of two long-term events – globalisation and changing technologies – have resulted in young people becoming increasingly required to engage with the broader world beyond their local and national communities. This increased engagement raises pertinent questions as to the ways, spaces, and tools, and resources young people require in order to engage in as active citizens. This article reflects on these questions and evaluates a schools-based programme implemented by Plan Australia in both Indonesia and Australia. The Global Connections Program is a youth-led global learning initiative developed to provide opportunities for young people in those two countries to connect with one another. The programme had a number of explicit objectives, including to: 1) assist young people form personal bonds with other young people from another country; 2) increase their understanding of issues faced by young people in other countries; 3) develop certain planning and leadership skills; 4) disseminate information about issues faced in other countries, in their own country; 5) develop solutions to joints issues of concern; and 6) assist Plan to work more closely with young people. Scultz et al. report that the programme was considered successful as it largely achieved these goals. Young people reported they felt more engaged with the global community and saw themselves has having a great role in finding solutions to common problems. A key to its success was its cross-country aspect, allowing young people in very different circumstances communicate on a more personal level and find similarities in their own lives. While Schultz et al. note some difficulties with the project’s implementation, none of these difficulties could not be overcome. Schultz et al. conclude that it is possible to develop notions of active citizenship within young people by combining exposure to counterparts in another country (developed to developing and developing to developed) with skill building and knowledge about global issues. Those that participated reported increased self-esteem and a desire to be participants rather than disinterested observers in the new global community.

Bill Walker provides a case study of work being undertaken by the international World Vision of assisting communities to hold their local political elites to account through Community-Based Performance Monitoring (CBPM). Walker takes as his starting point the notion of accountability, which has become increasingly popular in recent times. CBPM is underpinned by two principles – the principle of ownership and the principle of affected rights. The first principle involves ‘rights of prior authority based on relevant ownership by citizens and is thus linked to concepts of democracy’. The second principle ‘involves the principle that those whose rights have been adversely affected by the actions of someone else have right to hold that person to account for the way they have been treated’. Walker argues that these two principles are the basis for active citizens holding political leaders to account. Moreover, these principles also give authority to citizens to hold the state accountable. Citizens must call those in political authority to account for the decisions they make and the activities they implement. Further, citizens must hold to account these same decision makers and make them responsible for their decisions. Finally, if citizens deem decisions have been made inappropriately, they must seek redress (in varying forms). Indeed, it is this final action that largely determines how successful active citizens are in their community. If they are actually able to successfully demand redress, they have achieved a high level of accountability. Walker argues further that active citizens, particularly the most marginalised in society need a ‘voice’ in order to express their empowerment. The second half of Walker’s article sets out in more detail precisely what the CBPM is and how it is established within a community. Walker first notes that CBPM is a hybrid community-based monitoring tool. It combines selected elements from three other social-accountability approaches: social audit, community monitoring, and citizen report cards. The purpose of the CBPM is to facilitate and support ‘constructive dialogue’ between the political decision makers and citizens at a local level. The local level is purposely chosen as it is an intimate pace that allows a variety of voices to be heard around issues that are mutually understood and where it is deemed reasonable to claim that a social contract exists. Walker further explains that the central pillar o the CBPM is a planned gathering of the community that encompasses all key stakeholder groups, especially the poor and marginalised. These gathers are facilitated and seek to assess the quality of services being delivered by the state or should be delivered. These gatherings also then set out plans as to how services can be better provided often with the assistance of the communities themselves. This latent citizenship is contrasted with the political system of clientelism found in Solomon Islands as discussed by Cox. Walker concludes by stating that World Vision’s experience of CBPM has had five positive outcomes in terms of enhancing active citizenships. First, the focus on the local allows those involved to feel an immediacy of issues being discussed. Secondl it assists citizens appreciate the rights they have and opens channels for claiming these rights. Third, it assists in diagnosing what is failing in local service delivery and how this can be overcome. Fourth, it emphasises immediate response and joint decision making by both citizens and political decision makers. Finally, it supports and unifies communities delivering a sense of solidarity and mutual support.

In the third section, the difficulties of achieving active citizenship are explored in two articles. Popular participation in natural resources management has been a leading area in the theory and practice of active citizenship. Community Forest Management (CFM) has become a global movement promoting and enabling local people to take active roles in the decision-making and management of their forest resources. While CFM has been most influential in less-developed countries it has also influenced forest policy in industrialised nations in Europe and North America. In their contribution, Nathanial Matthews and Bruce Missingham examine the Wombat Community Forest Management initiative that was launched in the Australian state of Victoria in 2003. The Wombat CFM was the first official effort to develop and support a CFM processes in Australia, with real efforts to mobilise active citizens to participate in developing policy and managing the forest. Despite a highly optimistic start, the trial fell apart by the end of 2006. Matthews and Missingham describe in detail the community development and organising processes through which the Wombat CFM initiative was developed, and analyse the causes of its failure. In particular, they examine how ‘community’ was represented and constructed – who participated. In this case, the community was able to define itself and local people, as well as a diverse range of ‘outside’ interest groups, got involved. Consequently a sense of community or common purpose that could overcome entrenched ideological and socio-economic conflict over the sustainable use of the forest was never established. Matthews and Missingham also draw attention to power relationships within the newly formed CFM governing body, and between the CFM body and the government forestry department – the terms of participation. They show that the purpose and goals of CFM remained ambiguous in government directives and policy statements. The CFM governing body was not empowered to make legal decisions about Wombat forest management or use and power remained largely in the hands of forestry department officials. These unequal power relationships exacerbated conflict and inequalities within the CFM governing body, and ultimately lead to it being disbanded. The case study holds some important implications for participation in natural resources management and sustainable development throughout the world, notably that popular participation and active citizenship are often enacted in highly unequal relations of power may severely limit the terms of citizens’ participation.

Matthew Clarke calls for some caution in seeking all communities to assume the role of active citizens. Clarke agrees in his article that active citizens can become a powerful driver of development by holding to popular account those that traditionally hold decision-making power at the local and national levels. He notes that active citizenship draws from a long history of understanding the importance of community participation and ownership of development interventions. But at this point Clarke departs from the rest of the contributions to this special issue by arguing that spite of its inherent strengths, active citizenship may not be a possible or optimal outcome in all circumstances. Clarke argues that participation has been fetishised within the development sector, blinding some to the potential hazards of seeking all to become active citizens. Clarke focuses his argument on one specific sub-population within Thailand – illegal Burmese migrants – and argues for the realistic expectation of active citizenship and indeed participation for these migrants. Clarke notes that the estimates of the number of illegal migrants within Thailand vary between 800,000 to 1.5 million but that the overwhelming majority of these migrants are Burmese seeking to escape the political regime in Burma and improve their material standard of living. NGOs working with these illegal Burmese migrants face many challenges that exacerbate the normal development needs that would be expected in any poor community, such as limited access to health services, economic insecurity, inadequate housing, etc. The complexity of working with these communities are exacerbated by the precarious existence these migrants have in Thailand, which in turn hinders their ability to actively engage in the development process. Clarke draws on his work with one specific NGO that has worked with illegal Burmese communities for over 15 years. He discusses the unique strengths and weakness of these illegal communities before exploring the appropriateness of seeking to engage such communities as active citizens. The major implication for NGOs working with such communities is that they may have to assume a new role when working with these communities. Clarke introduces a new typology describing the unique role NGOs must play in these circumstances: advocate–guardians. He argues that within this typology, NGOs must assume the role of active citizen on behalf of the community in question and simultaneously provide development interventions and advocate on their behalf. Clarke cautions against the blanket expectation of participation from these communities as it actually endangers the lives of community members and is therefore an inappropriate expectation or requirement. The extent to which the circumstances of illegal Burmese migrants are mirrored by other illegal migrant groups will determine how widespread the adoption of Clarke’s new typology will be.

Conclusion
Active citizenship is an important concept that brings together three well established principles of best-practice within development, namely the importance of participation; rights-based approaches to development; and good governance. There is little doubt that active citizens are a powerful force for ‘good’ change, and the focus on active citizenship will affect future development at the local, national and regional levels.

The 2007 conference in Melbourne demonstrates the importance which community representatives, development practitioners, researchers, and donors assign to this notion. Moreover, it is a concept that traverses both developed and developing countries. We believe the contributions presented in this special issue of Development in Practice will go some way in adding to the current debate and practice around active citizenship.

References
Cooke, B. and Kothari, U. (2001) Participation: The New Tyranny? London: Zed Books.
Green, D. (2008) From Poverty to Power: How Active Citizens and Effective States can Change the World, Oxford: Oxfam International.
 

On en sait très peu sur l'écologie de l'expérience en tant que parents des réfugiés dans les contextes pré-réinstallation. Cet article présente des recherches qui sont le résultat d'une étude de plus grande envergure cherchant à expliquer les raisons pour lesquelles les parents réfugiés figurent dans le système de protection de l'enfance du sud de l'Australie. Les recherches mettent surtout en relief la nécessité de l'éducation des parents comme intervention précoce. Les conclusions de l'étude soulignent également le besoin de définitions universelles des expressions « bien-être des enfants », « protection de l'enfance » et « maltraitance des enfants » par le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, ses partenaires chargés de la mise en œuvre, les praticiens et les chercheurs afin de mieux représenter les systèmes de bien-être des enfants des nations d'accueil.

The full article is available here:

http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.630980

 

Cet article examine le roˆle de facteurs propres au contexte qui contribuent a` maintenir les populations touche´es par les conflits dans des situations de vulne´rabilite´. La discussion porte sur les concepts cle´s de la se´curite´ des moyens de subsistance des me´nages, le renforcement de la re´silience, la diversification des revenus, l’acce`s aux marche´s et les acteurs arme´s ne relevant pas de l’E´ tat. Les auteurs soutiennent que, bien que les me´nages touche´s par les conflits mettent au point des strate´gies d’adaptation pour soutenir leurs moyens ’existence
dans le contexte des vulne´rabilite´s ge´ne´ralement observe´es, les arrangements de gouvernance des parties au conflit peuvent exercer une pression sur les initiatives locales, les limitant a` des niveaux de subsistance et perpe´tuant ainsi leur vulne´rabilite´. Une analyse plus approfondie des sources de la vulne´rabilite´ et des implications des processus de politique ge´ne´rale pourrait contribuer a` influencer les strate´gies d’intervention.

 

Since its inception, the editorial policy of Development in Practice has been guided by three principles. First, that any contribution that is clearly argued, authentic, and practice-relevant transcends the specificities of context sufficiently to resonate with a diverse international audience. Second, that some of the most creative thinking on the real-world issues of development and humanitarian practice takes place not in Northern universities or the Aid Industry, but in the daily struggles of ordinary people. I well recall a group of subsistence farmers who, at the height of the war in El Salvador, corrected the aid-agency assumption that their priorities stopped at meeting their basic needs, and that they would regard debates on human rights as a luxury. Quite the reverse! It was these non-literate peasants who said, decades before the 'invention' of Rights-Based Approaches: 'You can't talk about basic needs while our human rights are systematically abused: we have to stop the violations and secure peace with justice before we can do anything else.' The third principle is that of editorial independence - not merely in the restricted sense of peer review, but through an active commitment to fostering and giving space to the encounter between practices and ideas from whatever source, and however critical of established orthodoxies and mainstream opinions.

The combination of these principles underpins our acceptance of submissions in French, Portuguese, and Spanish as well as English, and the provision of assistance for those who are writing in a second or even third language - on which score I am pleased to announce that we have resumed our earlier practice of including abstracts in these languages in the print journal, as well as on our multilingual website (developmentinpractice.org). In the words of Jenny Pearce, a long-standing Editorial Adviser: 'Development in Practice provides a place of encounter in the realm of the written word, which empowers the practitioner at the same time as it exposes him and her to the ideas of others. In a world where we do not have solutions to poverty and powerlessness, we have to communicate and talk to each other' (email communication, 18 November 2008). Hence the journal's strap-line: 'Stimulating Thought for Action'.

With this issue of Development in Practice, the first in our twentieth anniversary volume, I have opted for a geographical focus, pulling together a range of articles on South and East Asia which illustrate concerns that are both specific to these regions and relevant to readers whose own background or area of interest lies elsewhere. The contributions to this collection weave around issues of political violence and armed conflict, livelihoods, migration, environment, gender equity, rights, and aid-mediated relationships - concerns that are common the world over. However, while the Aid Industry casts a long shadow over Development, we know that development and humanitarian action can and largely do take place without it.

Two articles focus on Sri Lanka. Judith Shaw examines the experiences of young women who migrate to work as housemaids, and whose remittances are vital to the livelihoods of the recipient households. Unless their earnings are reliable and sufficient, however, the household may ultimately be worse off: there is a delicate balance here between economic and cultural survival, once the emotional and financial costs of migration are taken into account. Neavis Morais and Mokbul Morshed Ahmad examine the multiple factors that keep households in poverty in the areas of the country most affected by armed conflict, over and above the fact of being endangered by the war as such. They contend that the ways in which aid programmes such as microfinance are managed in the war zones are often based on an assumption of the victims' helplessness and thus, paradoxically, render them more vulnerable and less resilient than they might otherwise have been.

Another pair of articles describes efforts to improve the earnings of very poor and marginalised workers. In her contribution, Bipasha Baruah examines the situation of women in the Indian construction industry, arguing that while they undeniably benefit from the training and certification provided by the Self-Employed Women's Association (SEWA), these benefits will be sustainable only with simultaneous efforts to change social prejudices and labour policy on women's employment in non-traditional occupations, alongside an awareness of the links between local and global forces shaping the building sector. Subhojit Bannerjee turns his attention to rickshaw pullers who, with some organisational assistance from university students, were encouraged to carry packs of small retail items - toiletries, stationery, etc. - to sell to their passengers as a means of diversifying their income. The goods were bought centrally, and the more successful rickshaw pullers became familiar with the kinds of product that their clients were likely to purchase. The basic model can also be adapted to include advertising, or handcrafts such as bamboo fans manufactured in the rickshaw pullers' home regions - especially relevant for those who are seasonal migrant workers.

The sheer scale of the 2004 Asian tsunami, and of the subsequent outpouring of assistance, has shaped ideas across much of the affected region about what today constitutes a secure and sustainable way of life. Jin Sato asks why, despite the huge influx of financial and material aid following the 2004 tsunami, and notwithstanding the best intentions of the aid agencies, communities in south Thailand complained that goods had been misappropriated, or that distribution was not equitable. He argues that the introduction of free goods will almost invariably reinforce differences in power and influence that are sometimes deeply rooted in histories and social relations that will not be immediately apparent to anyone without profound local knowledge. As he says, 'the secondary effects of relief efforts on resources and human identities endure for generations'. The onus is therefore on aid agencies to 'pay careful attention to the voices of victims in order to understand what people affected by disasters wish to defend, rather than blindly providing what we think they wish to obtain'.

Kathleen O'Reilly describes the perverse outcomes of latrine-building projects in the Indian state of Rajasthan which were intended to empower women in a social context that dictates even the most intimate aspects of women's lives, including when and where they may attend to their personal hygiene needs. The project managers assumed that domestic latrines would provide women with the convenience and privacy they required, while those blessed with this facility would then spontaneously overcome the social mores governing where they may go, to whom they may talk, and what they may talk about, to extol to other village women the many virtues of having a household latrine. Not only did this not happen, but the conventions regarding women's personal hygiene meant that possessing a latrine conferred status on the household by increasing female seclusion. At the same time, however, the positioning of the latrines in the courtyard, used mainly by male household members and guests, made it impossible for women to use the toilet as and when they needed. The author's conclusion underlines once again that 'technical interventions will not work to resolve gendered relations of unequal power'; rather the power relations need to be understood and addressed before bringing in the resources. Jyotirmaya Tripathy argues that in focusing on the cultural construction of gender, the Gender and Development discourse tends to exaggerate the different interests of men and women in ways that emphasise women's victimhood rather than their agency; furthermore, that it tends to perpetuate exclusion rather than integration, and conflict rather than collaboration. He calls for a greater recognition that gender identities are not fixed entities, but are constantly adapting and redefined in response to shifting priorities.

Notwithstanding their economic recovery, many parts of East Asia still carry the social scars of war and colonialism. John R. Owen uses the example of Lao-based national and international NGOs to explore how internalised assumptions of Western expertise are reinforced by the fact that most senior posts in aid agencies are held by expatriates, many of whom display little knowledge of Lao society. For many foreign aid workers, whose salaries are often way off the local scale, the international development community is where they feel at home and can socialise freely. While local staff may appear deferential, this apparent compliance can serve to mask their resentment at being assigned the inferior role of 'implementer', while the decision-making authority 'naturally' resides with the expatriate 'manager'. The quality of relationships is also of concern to Mneesha Gellman, whose article examines how externally driven peace-building initiatives play out in contemporary Cambodia. A central question concerns the definition of peace: whose definitions and priorities prevail when outsiders and insiders have different cultural values, or when local elites capture the neo-liberal international peace-building agenda to the exclusion of the majority? And what power dynamics do insiders internalise when they are in effect used to give local legitimacy to interventions whose cultural roots lie elsewhere?

Three shorter pieces round off this issue. Irene I. Hadiprayitno argues that the right to adequate food means that food security needs to be at the heart of government policy. In the context of Indonesia, however, she finds serious shortcomings in the fulfilment of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights. To focus on food security at the national level and to use it as a tool to stabilise domestic unrest is in practice privileging food production over universal access to adequate food on a sustainable basis. In his review essay, Shambhu Ghatak examines what the 2008 World Development Report (WDR) can contribute to agricultural policy in India, whose economy it defines as 'transforming' rather than agriculture-based. Although the WDR is found to make some valid observations, it tends to gloss over the monopolies and price rises associated with the rapid expansion of supermarkets as food outlets; and it is silent on the tragedy of the growing incidence of farmer suicides because of indebtedness. Mochamad Indrawan reports on the 2008 World Conservation Congress of the IUCN, which focused on the need to 'green' development, both conceptually and in the policies and initiatives that emanate from it. There is a pressing need to align conservation and the reduction of poverty, all too often cast as pulling in opposite directions. Actively engaging local communities in both shaping and supporting conservation initiatives is therefore paramount.

Farewell and welcome
With the publication of this issue, we extend our warm thanks to those Editorial Advisers who stood down at the end of 2009, some of whom had served for many more than the three years for which they initially signed up, and all of whom have shared with us their wisdom, humour, and goodwill. Wiseman Chijere Chirwa, Jaime Joseph, Elizabeth Lira, Warren Nyamugasira, and Issa Shivji also contributed articles; Rebecca Neaera Abers, Kumi Naidoo, Naomi Okada, Daniel Selener, Johan Saravanamuttu, and Fiona Wilson all helped with refereeing and in other ways; Haleh Afshar was a guest editor, and Maria Teresa Diokno Pascual and Miloon Kothari introduced our books Development and Advocacy and Development and Social Action respectively.

Finally, we extend our welcome to the following new Advisers: Charles Buxton, Yaliwe Clarke, Kate Critchley, Sumi Dhanarajan, Jon Hellin, Islah Jad, Okello Okuli, Alina Rocha Menocal, Ricardo Wilson-Grau, Tina Wallace, and Sarah White.
 

Dans le Sri Lanka rural, les envois de fonds par les employées de maison qui travaillent au Moyen-Orient figurent au premier plan des stratégies de subsistance des ménages. Cet article traite de l’impact des envois de fonds par les employées de maison sur le niveau de vie et suggère des mesures permettant de maximiser les avantages de ces envois pour les ménages récipiendaires tout en minimisant les coûts personnels et financiers de la migration. L’efficacité de la migration en tant que stratégie des ménages dépend d’un emploi décent à l’étranger assorti d’un revenu fiable, d’une réduction des coûts de la migration et de l’envoi de fonds, et de la gestion responsable du bien-être et des finances du ménage par les récipiendaires, y compris le maintien de sources de revenus locales pendant que le migrant est absent.

L’auteur de cet article pose la question de savoir pourquoi, malgré l’abondance de matériel d’aide et les bonnes intentions de diverses agences d’aide, les efforts humanitaires menés après le tsunami survenu en Thaïlande suite au grand séisme de Sumatra en 2004 ont donné lieu à des plaintes et à une distribution déformée de l’aide. Cet article commence par une analyse de la manière dont les produits d’aide sont distribués dans la pratique, puis il se concentre sur les forces qui font que certains types de produits sont concentrés dans certaines communautés. Il conclut en mettant en évidence les limites de l’approche d’aide centrée sur les produits et en introduisant les ressources intangibles et l’identité comme des dimensions plus fondationnelles dans l’étude de la distribution.

De manière gènérale, les études sur les ONG se sont concentrées sur l’unité organisationnelle et son rôle dans la création de résultats de développement. Sauf quelques rares exceptions, l’analyse des partenariats de développement, dans lesquels les ONG jouent un rôle crucial, s’est principalement limitéeà l’examen des ‘bailleurs de fonds’ et des ‘récipiendaires’ et non à la dynamique au sein même des contextes organisationnels. Cet article s’intéresse à l’interface entre les membres du personnel local et international qui travaillent au sein d’ONG internationales basées au Lao. Les recherches se sont basées sur des entretiens avec des membres du personnel local et international et ont cherché à examiner la manière dont le personnel lui-même interprétait le processus de « localisation » dans le contexte de sa propre expérience professionnelle.

La nourriture est essentielle pour assurer un niveau de vie adéquat. La reconnaissance du droit à la nourriture dans les politiques gouvernementales est fondamentale pour la protection de la dignité humaine, en particulier en ce qui concerne l’insécurité alimentaire. Elle permet au détenteur du droit d’exiger réparation et de demander des comptes au gouvernement en cas de non-satisfaction. L’auteur de cet article se penche sur l’Indonésie pour mettre en relief des déficits dans la satisfaction des obligations liées au droit à la nourriture telles que stipulées dans le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels. L’É tat relie la politique alimentaire à la question de stabilité nationale, avec une concentration conséquente sur le niveau national plutô t que sur celui des ménages ou des particuliers et sur l’inhibition au niveau de la base populaire du droit à la nourriture.
 

Over the past two decades Development in Practice has published a great many articles on approaches to and methods of managing development assistance, including two complete issues dedicated to the topic, as well as several titles in our book series (in particular Eade et al. 2000; Roper et al. 2003; Eade 2003). While conventional aid-management tools such as log frames have consistently earned contributors' disapproval, in particular for their formulaic view of causality, this is not to imply that participatory 'bottom-up' methods have remained immune from criticism. On the contrary, the critiques of 'participation' are too numerous to cite - 350 at the last count - although Anacleti (1993), Craig and Porter (1997), Jackson (1997), Leal (2007), Mompati and Prinsen (2000), Ngunjiri (1998), Simon et al. (2003), and White (1996) are worthy of particular note.

For the most part, as one would expect, our contributors have focused on the practical implications flowing from the adoption of one or another orthodoxy or methodology. The current issue therefore represents something of a departure in focusing more on the theoretical frameworks and assumptions that underpin the ways in which 'aided development'1 is approached.

Sarah C. White examines the concept of wellbeing, which, she argues, is a social process that is both material and subjective, but is most importantly embedded in people's relationships with each other and with the state. This view implies that, rather than being a simple target or an 'outcome to be sought', wellbeing is both a means and an end; and that if wellbeing shapes and is shaped by the ways in which people engage with the world, then it follows that working for the wellbeing of people who are poor and excluded is indeed a transformational project. Alexandre Apsan Frediani looks at the influential work of Amartya K. Sen on human capabilities, and in particular his emphasis on multi-dimensionality, agency, and empowerment, but he argues that this as yet lacks comprehensive application beyond the field of development economics. Compared with other approaches, namely the Rights-Based Approach and the Sustainable Livelihoods Framework, the Capability Approach does, however, have the potential to challenge existing paradigms and provide a grounded alternative to 'business as usual'. Adam Fforde also suggests that the 'one size fits all' orthodoxy has lost its authority, because the empirical failure of predictive policies - policy X will necessarily lead to outcome Y - has made their intellectual bankruptcy abundantly clear. At the same time, there is a need for development practice to understand inconsistency, to distinguish between the types and degrees of inconsistency that really matter, and by extension to organise itself around the insight that knowledges are socially constructed. Hans Peter Ulrich looks instead to Systems Thinking as a way to understand development as a kind of supra-system that both encompasses numerous layered sub-systems and is itself embedded in or affected by many dimensions that are outside what is conventionally considered to fall within the realm of development and international co-operation. He locates the shortcomings of the aid architecture in a lack of adequate mechanisms of control and accountability throughout the entire system.

Other contributors examine the place of formal and informal learning in development practice. Karim-Aly Kassam describes the transformation of a university course of development studies from a reliance on book learning, or 'knowing that', to engagement with the socio-cultural and ecological contexts, or 'knowing how'. The linking of education to the social consequences of that learning entails understanding 'the consequences of action', and the students therefore become ethically engaged 'citizen-scholars'. As the author concludes: 'This type of learning may not achieve knowing how in the sense of the “development expert”, but it articulates a process for students who aspire to excellence in professional engagement and civil life'. Edward R. Carr recounts his own experience in Ghana to illustrate the tendency of 'formal' development to discount informal local narratives, different ways of knowing what is needed and of interpreting the meaning of aid interventions; and a corresponding tendency to treat them as a source of 'local colour' to enliven stolid reports, or as anecdotes to liven up the classroom (and in so doing to assert the teacher's global experience). He argues that genuinely listening to and reflecting on such narratives is an essential step towards decentring the ways in which development is defined, articulated, and practised. Using precisely such a narrative, Linje Manyozo illustrates his claim that when theory emerges from and is embedded in practice - praxis - it can be affirming and liberating; but that when development experts come in with their own ideas about how things should be done, it is time to 'start writing an obituary for that development intervention'. Oluwatoyin Dare Kolawole drives this point home in his article on the importance of drawing on a wide range of disciplines, not only in development studies but more importantly in shaping development practice. Yi-Lee Wong shows what can go wrong when well-intended donors and their operational partners attempt to import their own solutions to problems as they have defined them - in this case solutions from the West being applied to post-Soviet higher education systems - rather than taking the time to look, listen, and learn.

Bejoy K. Thomas likens the emergence of the Free and Open Source Software movement, including developments such as wikis and Open Access, to participation 'at the top', as distinct from the development nostrums of bottom-up participation. A synthesis between the two could point to new ways to conceptualise development in the Knowledge Society. Claire Heffernan and Jun Yu introduce the example of a software programme designed to enable policy makers and researchers to envisage the specific impacts of particular interventions on poor farmers - vaccination against common livestock diseases, for instance. User-generated content means that information can be shared and therefore acted upon almost as soon as it is available. Simon Starling describes efforts to monitor and evaluate NGO advocacy in campaigning organisations that tend not to reward learning and reflection, concluding that to be useful these activities need to mirror the iterative and adaptive processes of the campaign, rather than being seen as rigid plans. All three of these contributors thus point to the need to see knowledges as emergent 'where people have seized upon spaces where things are not well defined, or where things can happen when someone else is not looking' (Craig and Porter 1997: 236).

References

1. Anacleti, Odhiambo (1993) Research into local culture: implications for participatory development. Development in Practice 3:1 , pp. 44-48. [informaworld]
2. Craig, David andPorter, Doug (1997) Framing participation: development projects, professionals, and organisations. Development in Practice 7:3 , pp. 229-236.
3. Eade, Deborah Eade, Deborah (ed) (2003) Development Methods and Approaches: Critical Reflections Oxfam GB , Oxford
4. Eade, Deborah , Hewitt, Tom andJohnson, Hazel Eade, Deborah , Hewitt, Tom andJohnson, Hazel (eds) (2000) Development and Management: Experiences in Value-based Conflict Oxfam GB, in association with The Open University , Oxford
5. Ellerman, David (2005) Helping People Help Themselves: From the World Bank to an Alternative Philosophy of Development Assistance University of Michigan Press , Ann Arbor, MI
6. Fernando Udan (2009) Review of Alan Fowler and Kees Biekart (2008) Civic Driven Change: Citizens' Imagination in Action, The Hague: Institute of Social Studies, Development and Change 40 (4): 804-6.
7. Jackson, Cecile (1997) Sustainable development at the sharp end: field-worker agency in a participatory project. Development in Practice 7:3 , pp. 237-247. [informaworld]
8. Kaplan, Allan (1996) The Development Practitioners' Handbook Pluto Press , London
9. Leal, Pablo Alejandro (2007) Participation: the ascendancy of a buzzword in the neo-liberal era. Development in Practice 17:4&5 , pp. 539-548. [informaworld]
10. Mompati, Tlamelo andPrinsen, Gerard (2000) Ethnicity and participatory methods in Botswana: some participants are to be seen and not heard. Development in Practice 10:5 , pp. 625-637. [informaworld]
11. Ngunjiri, Eliud (1998) Participatory methodologies: double-edged swords. Development in Practice 8:4 , pp. 466-470. [informaworld]
12. Roper, Laura , Pettit, Jethro andEade, Deborah Roper, Laura , Pettit, Jethro andEade, Deborah (eds) (2003) Development and the Learning Organisation Oxfam GB, in association with the Institute of Development Sudies and Oxfam America , Oxford
13. Simon, David , McGregor, Duncan F. M. , Nsiah-Gyabaah, Kwasi andThompson, Donald A. (2003) Poverty elimination, North-South research collaboration, and the politics of participatory development. Development in Practice 13:1 , pp. 40-56. [informaworld]
14. White, Sarah C. (1996) Depoliticising development: the uses and abuses of participation. Development in Practice 6:1 , pp. 6-15. [informaworld]
 

Notes

I thank Udan Fernando (2009) for this useful term, which highlights the fact that, despite the dominant discourse, development (and indeed humanitarian assistance) is not defined by the aid industry. Indeed it has been argued, by commentators from grassroots practitioners to former World Bank political economists, that sustainable development takes place despite rather than thanks to external intervention (see for example Kaplan 1996; Ellerman 2005).
 

L’approche par les capacités d’Amartya Sen exerce une influence de plus en plus considérable dans les écrits d´économie du développement. Elle a contribué au discours du développement en renforçant l’approche multidimensionnelle de l’analyse de la pauvreté et en soulignant l’importance de se concentrer sur l’action par les personnes concernées et l’autonomisation. Néanmoins, l’approche par les capacités n’a pas été appliquée de manière complète au-delà de l’économie du développement. Cet article évalue la contribution apportée par l’approche par les capacités au domaine de la planification du développement en la comparant à l’approche basée sur les droits (ABD) et du cadre de travail sur les moyens de subsistance durables (CMSD). L’auteur de l’article soutient que, parce qu’elle se concentre sur l’espace des capacités, les rapports de pouvoir et la participation, l’approche par les capacités est dotée du potentiel de devenir un cadre normatif pour radicaliser les pratiques du développement.
 

Comment peut-on rendre pertinent pour les besoins sociétaux ce qu’apprennent les étudiants dans des livres à l’université? Quel est le cadre pédagogique qui contribue à transformer les étudiants de personnes qui ont des connaissances sur les principaux défis du vingt-et-nième siècle à des personnes qui savent comment réagir à ces défis dans un contexte socioculturel et écologique particulier? Ce récit, qui porte sur l’expérience pratique d’étudiants canadiens dans deux classes de développement internationales séparées, montre que l’apprentissage consiste tout d’abord à relier l’éducation des étudiants et ses conséquences pour les communautés et les sociétés. La maturation des étudiants d’une communauté de ‘poseurs de questions’ à une communauté de pratique sociale n’est pas seulement une transformation intellectuelle, de l’attitude ‘savoir que’ à une attitude ‘apprendre que’, mais aussi une prise de conscience éthique intensifiée du lien conséquentiel entre la liberté et la responsabilité.

Cet article cherche principalement à mettre en évidence le caractère interconnecté des diverses disciplines universitaires et leur rôle crucial dans la pratique du développement. Il jette la lumière sur les significations des concepts liés au développement et cherche à définir les quatre concepts interconnectés de multi-, inter-, trans- et supradisciplinarité. Il soutient que, bien que l’interdisciplinarité soit souhaitable pour une discipline à la base large comme les études du développement, son caractère approprié lorsqu’elle est juxtaposée à la transdisciplinarité semble quelque peu inadéquat. Pour étayer l’importance des contributions de toutes les disciplines et, bien sûr, des initiatives de développement, pour les études du développement, des études de cas de projets dans les domaines de l’eau et de l’agriculture entrepris dans le Sud – qui n’avaient jamais incorporé des connaissances techniques spécialisées vitales et apparentées – sont présentées.

Tous les jours, quelque 25.000 personnes meurent de faim et de causes liées à la faim. Bien qu’il soit reconnu que le système de développement international est moins efficace qu’il ne devrait l’être, les efforts en vue d’harmoniser l’aide internationale et de créer une architecture efficace n’ont pas réussi à donner lieu à des résultats adéquats. Cet article présente un cadre visant à améliorer l’efficacité du système de développement international sur la base des concepts de la pensée systémique (Systems Thinking). Il traite des défis systémiques complexes auxquels se confronte le développement et suggère qu’un contrôle plus efficace est une condition préalable pour arriver à une efficacité globale accrue.

Les possibilités et les limites de la participation en ‘bas’ (p. ex. PRA, PLA) ont été bien décrites dans les documents publiés dans le domaine du développement. Cependant, l’émergence de la société de la connaissance a ouvert des espaces pour ce que nous pourrions appeler la participation en ‘haut’ (logiciels gratuits, wiki, accès ouvert), phénomène que les études du développement ne font que commencer à appréhender. Sur la base de récents débats sur cette question, nous prenons le cas du mouvement des logiciels libres et du développement participatif et soutenons que les deux ont des points communs à plusieurs égards. Nous nous proposons de fournir quelques conseils pour la conceptualisation du développement dans la société de la connaissance.

La prise de décisions pro-pauvres dépend d’une compréhension des complexités et des corrélations entre les facteurs relatifs aux moyens d’existence des ménages, démographiques et économiques. Cet article décrit la conception et la mise en oeuvre du Poverty Assessor, un logiciel conçu pour aider les praticiens, les décideurs et les chercheurs à visualiser les impacts directs sur la pauvreté de facteurs et événements précis liés aux moyens de subsistance au sein des populations vivant dans des conditions de pauvreté. Ce logiciel permet aux utilisateurs de télécharger leurs propres données et d’établir le profil des ménages par rapport au seuil de pauvreté national en sélectionnant certains des indicateurs démographiques et de moyens de subsistance. Les auteurs présentent en détail les conclusions du programme en utilisant un jeu de données provenant de Bolivie.

« Le mythe de la communauté » est omniprésent tant dans la compréhension que dans la pratique du développement participatif. Or, l’idée selon laquelle les communautés existent comme des unités cohérentes de personnes qui habitent des espaces géographiques délimités et sont prêtes à être mobilisées pour le développement restreint la capacité d’influence même que promet la participation. Cet article propose un modèle alternatif de la communauté qui est plus compatible avec l’idéal du développement participatif centré sur les personnes. En utilisant le concept d’Etienne Wenger des « communautés de pratique » et en s’inspirant de la théorie narrative et des approches cognitives de l’analyse des politiques générales, l’auteur de cet article soutient que la communauté devrait être créée et soutenue autour de significations partagées.

Bien que les influences mondiales – sous la forme du financement international conjugué à des discours de partenariat, participation, bonne gouvernance et démocratie – aient un effet croissant sur les arrangements de gouvernance nationaux et locaux de par le monde, des études comparatives de part et d’autre de la fracture traditionnelle Sud/Nord restent extrêmement rares. Sur la base des conclusions découlant d’une étude comparative du DSRP de la Malaisie et du processus national de Partenariat social de l’Irlande, ce document démontre qu’un déplacement des frontières conceptuelles au-delà des frontières géographiques traditionnellement définies est non seulement valide mais aussi essentiel, dans la mesure où il dévoile de nouveaux points de vue sur les éléments politiques sous-jacents et sur le potentiel transformatif des processus de développement mondialisés.

En proposant des virements d’argent aux groupes vulnérables, on peut réduire la pauvreté chronique, mais il peut être difficile et risqué de fournir de l’argent à des endroits ruraux isolés. C’est pourquoi des syste`mes de fourniture de ces fonds employant la technologie font actuellement l’objet de projets pilotes. Cet article a recours à des exemples d’Afrique australe pour mettre en relief les occasions et les risques que revêt la technologie dans les projets de protection sociale, en se concentrant tout particulie`rement sur deux programmes au Malawi. Il conclut qu’il y a un potentiel important pour l’utilisation de la technologie dans les initiatives de protection sociale, en particulier si elle est employée à l’échelle nationale et en profitant de toute la gamme d’utilisations possibles pour garantir un bon rapport coûts-efficacité.

Cet article soutient que les rapports entre les gouvernements et les ONG en Ouganda à travers les travaux axés sur le genre ont tendance à maintenir les ONG visiblement mobilisées, mais pas forcément à modifier le statu quo en faveur des femmes pauvres. Ces rapports se manifestent, dans les actions gouvernementales, sous la forme de conseils dispensés aux ONG concernant leur travail de plaidoyer, de comportements de compassion à l’égard des ONG, de la cooptation d’ONG et de particuliers, d’activités visant à faire parler de la problématique du genre et de la délégitimation les activités des ONG axées sur le genre. Cet article relie ces phénomènes au souhait du gouvernement d’être perçu comme réceptif aux préoccupations des organisations de la société civile, dont les ONG sont un élément important. Cela est important pour l’auto-image du gouvernement par rapport à la communauté internationale, face à laquelle il se présente comme généralement démocratique et en faveur de la bonne gouvernance afin d’attirer l’aide étrangère.

Le Centre du riz pour l’Afrique (ADRAO) a facilité le développement et la traduction de 11 vidéos sur le riz. Entre 2005 et 2009, les partenaires de l’ADRAO les ont traduites en 30 langues africaines. Des spectacles vidéo en plein air ont amélioré l’apprentissage, l’expérimentation, l’assurance, la confiance et la cohésion des groupes au sein de la population rurale. Les vidéos ont renforcé les capacités de plus 500 organisations et de centaines de milliers d’agriculteurs. L’approche intégrée d’apprentissage rural de l’ADRAO a par ailleurs aidé les femmes à accéder à de nouveaux marchés et au crédit. Les vidéos d’apprentissage permettent l’apprentissage non supervisé; déclenchent la créativité et l’expérimentation au niveau local; facilitent les innovations institutionnelles; et améliorent l’inclusion sociale des pauvres, des jeunes et des femmes.

Les espèces indigènes d’arbres et d’arbustes apportent une contribution considérable aux moyens de subsistance des agriculteurs, car elles leur fournissent des aliments, des produits médicinaux, du fourrage et du bois. Dans l’étude de cas présentée dans cet article, cette contribution aux revenus annuels des agriculteurs a oscillé entre 26 et 73 pour cent et a atteint 650 dollars US par an dans le cas des ménages dont la première source de revenus était les produits agroforestiers. La consommation des ménages n’a pas été quantifiée dans l’étude mais, sur la base des commentaires de agriculteurs, les espèces arborées indigènes ont également joué un rôle important au moment de garantir la sécurité alimentaire, en particulier durant la « période de disette » pendant laquelle les stocks céréaliers sont faibles et les agriculteurs attendent la récolte suivante.

Le terme kpartenariatl peut être considéré comme une sorte de cheval de Troie, car il déguise la réalité de relations complexes en déséquilibres de pouvoir et en inégalité, qui se manifestent souvent comme le contrôle exercé par un kpartenairel sur l’autre. En se référant tout particuliè rement à une petite ONG dont le siège est au Royaume-Uni et qui travaille en Ouganda – Hives Save Lives Africa – cet article met en relief la manière dont le pouvoir se manifeste au sein des partenariats entre les bailleurs de fonds et les ONG à travers le contrôle et le flux de l’argent et le fait que les ONG en quête de financement de la part des bailleurs de fonds se heurtent à se nombreux défis qui renforcent ce déséquilibre du pouvoir.

Les tendances émergentes des réformes des plans du secteur de l’éducation indiquent une évolution non seulement de la manière dont l’aide étrangère est versée, mais aussi de la façon dont les acteurs de la société civile assument de nouveaux rôles ayant trait aux politiques générales et au plaidoyer. Cette contribution examine ces rôles en mutation de la société civile dans quatre pays : le Burkina Faso, le Kenya, le Mali et la Tanzanie. Si les approches sectorielles ont effectivement créé de nouvelles occasions de participation de la société civile au niveau national, ces recherches suggèrent que les réformes du secteur ont également soulevé des défis considérables pour le dialogue avec les pouvoirs publics et les bailleurs de fonds. Ces recherches mettent l’accent sur la nécessité d’un processus transparent, réglementé et démocratique pour l’inclusion des organisations de la société civile dans les débats portant sur les politiques.

Cette contribution examine dix études de cas de programmes d’éducation complémentaire menés par le Programme d’amélioration de la qualité de l’éducation 2, financé par USAID. La relation É tatentités non publiques dans chaque cas est examinée afin de mettre en évidence les arrangements qui permettent aux prestataires non publics d’étendre la portée et d’améliorer l’efficacité de l’éducation, en particulier pour les populations mal desservies par le système public. Les prestataires non publics améliorent les modèles standard de la scolarisation publique en changeant la sélection d’intrants au niveau des écoles, en modifiant les moyens d’incitation institutionnels qui régissent le fonctionnement des écoles et en mettant en place des relations de reddition de comptes (de « redevabilité ») politique plus près des niveaux de prestation des services.

Cette contribution traite des stratégies de partenariats public-privé (PPP) proposées par le gouvernement indien dans le secteur de l’éducation dans sesDixième et Onzième plans quinquennaux. Cette analyse cherche à déterminer le rôle joué par l’État en tant que financier, responsable et organisme de contrôle de l’éducation par rapport aux stratégies PPP proposées. L’analyse montre que ces stratégies établissent des liens solides entre les PPP du secteur de l’éducation et la privatisation et, de plus, que malgré les affirmations concernant un « rôle très élargi pour l’État », les stratégies proposées aboutissent en fait à un rôle réduit pour l’État dans le financement, la gestion et la réglementation de l’éducation.

Les programmes d’éducation populaire menés par les mouvements sociaux latino-américains sont en passe de refaçonner la politique et l’éducation en Amérique latine. En négociant avec les gouvernements, ces mouvements promeuvent la justice sociale tout en mettant en cause, du point de vue de l’éducation, la standardisation « néolibérale » de l’éducation. Passant d’une position défensive à une position offensive, certains mouvements sont autosuffisants sur le plan économique et élaborent de nouvelles stratégies d’éducation. Ils se heurtent à la fois au soutien et à l’opposition des gouvernements sociaux-démocrates de la région. Ils sont en désaccord avec les organisations bilatérales et multilatérales internationales qui promeuvent des politiques directives néolibérales et certains de ces nouveaux mouvements sociaux ne se limitent plus à l’action sociale au sein de certaines régions et dans les limites des frontiè res nationales, mais ont commencé à créer des alliances régionales pour appuyer leur lutte.

Ce point de vue a recours à des rapports d’évaluation provenant du Népal, d’Afghanistan et du Yémen pour tirer les leçons de la manière dont les bailleurs de fonds et les gouvernements peuvent travailler plus efficacement avec des acteurs non publics pour fournir des services d’éducation dans des États fragiles. Le cadre d’évaluation se base sur les principes du Comité d’aide au développement relatifs au bon engagement international dans les États fragiles. L’analyse conclut que, pour être plus efficace, un partenariat requiert une meilleure réglementation des acteurs publics, des efforts accrus pour renforcer la capacité communautaire à exiger des comptes aux écoles et aux autorités gouvernementales locales sur la qualité des services, et une analyse plus opportune et systématique de la dynamique de conflit des investissements dans le secteur de l’éducation.

Le gouvernement kényan a introduit l’éducation primaire gratuite en 2003 afin d’universaliser l’accès à l’éducation primaire. Bien que la politique générale stipule une couverture universelle, elle devrait surtout profiter aux pauvres puisque ce sont eux qui étaient exclus du secteur de l’éducation avant l’introduction de la politique. À l’aide de données d’une étude sur les ménages recueillies à Nairobi, cet article évalue l’impact de la politique sur les résultats en termes de scolarisation parmi les pauvres. Les conclusions révèlent que la politique d’éducation primaire gratuite au Kenya continue d’exclure les plus pauvres des pauvres.

Whether Northern NGOs have willingly embraced or tried to stand out against the New Public Management orthodoxies that have increasingly dominated development and humanitarian assistance over the past 20 years, the assumption remains that their interventions make a sustainable difference to people living in poverty, excluded from decisions and processes that affect their lives. Some NGOs deliberately channel their assistance through local organisations, while others are quicker to take an operational role; some define their interventions in terms of human rights (or rights-based approaches) and gender equity, or issues of class; others would emphasise the inequalities that lie at the heart of capitalist globalisation. They would tend to argue that unless they conform to the demands and expectations of their own donors, they could not raise the money required in order to do their work. There have been attempts at NGO self-regulation, most obviously in the humanitarian sector with initiatives such as the Sphere Project and the Humanitarian Accountability Project, with their roots dating back to the 1994 Code of Conduct for The International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Relief; and organisations such as Keystone are looking at accountability for social change (see, for example, Wilford and Jacobs 2010). But the sector overall seems to take for granted that it is basically on the right tracks.

It is, then, particularly opportune for Jenny Pearce to ask whether it is possible for Northern NGOs to fund social change in the South and, if so, what they might need to do differently. She argues that the answers will not be found in imposing more and tighter reporting schedules on local counterpart organisations, but in refining NGOs’ conceptualisations of social transformation, which will in turn shape the kinds of relationship that they form, and the role of resource transfer within them. She further argues that theoretical and political clarity about transforming power, not merely ‘doing empowerment’, will also determine how robustly an NGO will resist or modify bureaucratic pressures that run counter to such an agenda. Such a position may, of course, result in reduced budgets, as there will almost always be amore compliant NGO to step in: would any Northern NGO still claim that its goal is to make its own existence unnecessary? Rosemary McGee writes about the difficult balance to be struck between the headquarters of a Northern NGO and its country offices – in this case in Colombia. While it is understandable that such agencies wish to establish organisation-wide policies and procedures, interpreting them will require flexibility in each specific context, in order to keep faith with the underlying principles. The ‘radical practice of partnership’ is indeed the only meaningful way to work in situations that are marked by complex political violence. Moire O’Sullivan pursues the partnership issue in her article about the realisation by Concern Worldwide of the discrepancy between its definition of partnership and the range of relationships in which it was actually involved; she describes how the agency mapped these relationships in order to help staff to be clearer, and therefore more discerning, about the nature of their engagement with local organisations. Barry Cannon describes an Active Citizenship programme in El Salvador, Honduras, and Nicaragua, which comprised a number of initiatives aimed at strengthening the capacity of local civil-society organisations
(CSOs) to engage in public action to influence the policy process, and which also included an NGO diploma. This again highlights the importance of having clear theoretical positions regarding, for instance, the definition and role(s) of civil society, and a well-informed sense of the political space within which civil society and CSOs specifically can operate – although recent events in Honduras took even seasoned observers by surprise. Richard English presents brief examples from Armenia, Azerbaijan, and Georgia, where collective action has successfully brought about change via well-researched advocacy or has by the power of example influenced national policy.

A further set of articles focuses on economic issues with reference to Latin America. Jason Spellberg and Morgan Kaplan attribute the failure of US policies to eradicate the cocaine trade to the lack of viable economic alternatives for Andean coca producers. This results in the intensification of US military efforts, which further alienates small farmers without achieving the principal objectives. The authors call instead for USAID and other donors to enable local producers to form co-operative industries that would make selling high-quality processed products to international markets sufficiently profitable for them to abandon coca production voluntarily. William F. Waters addresses the current interest in conditional cash transfers as a means of fostering social development, in particular health and education, focusing his attention on their application among indigenous communities in Panama. The lessons drawn from his qualitative research are that, to be effective, programmes depending on co-responsibility need first and foremost to respect and be imaginative about how to incorporate cultural norms and expectations, must be properly explained in the local language, and then should be consistently available to the intended beneficiaries; he argues also that conditional cash transfers are only part of a far wider picture and are not in themselves a development solution. Hugo Santana de Figueirêdo Jr and Bryanna Millis assess the impacts of regulatory reforms on the Brazilian cashew-nut industry, using a value-chain approach to identify constraints and to develop a consensus on necessary reforms, specifically tax and credit regulations, required to make the industry more competitive internationally.

Joel F. Audefroy compares experiences of emergency and post-emergency housing programmes in Latin America and Asia, particularly following major catastrophes, highlighting good practices in relation to the design of temporary shelter and permanent housing, use of local materials, skills, tools, and technology, and the encouragement of participatory processes of decision making and evaluation. Traffic accidents are responsible for 1.2 million fatalities a year worldwide and are a leading cause of avoidable death. Ruth Salmon and William Eckersley argue, however, that much education on road safety is inappropriate and impractical; they present a pioneering community-managed programme in Ethiopia which might be adapted for use in other settings. Finally, Matt Grainger reports on the November 2009 World Summit on Food Security, concluding that despite its obvious failings there was one breakthrough that could, if it gains sustained international support, ensure a co-ordinated global approach to food security. But whether governments will ever voluntarily put the needs of the world’s majority above the demands of their domestic constituencies remains a moot point.

Reference
Wilford, Robyn and Alex Jacobs (2010) ‘Listen First: a pilot system for managing downward accountability in NGOs’, Development in Practice 20 (7), forthcoming.
 

Certains contextes rendent tout particulièrement délicates les disjonctions et les discontinuités entre les opérations des ONG internationales (ONGI) au niveau du siège et des pays, comme le démontre ce cas de Christian Aid. On se heurte à des problèmes sur le plan des loyautés lorsque l’on tente de déterminer la meilleure manière de travailler avec les partenaires lors d’une crise de droits de l’homme dans un pays de revenu intermédiaire. Pour se frayer un chemin parmi ces défis, il faut une interrogation critique et une pratique radicale de partenariat. Comme de nombreuses ONGI décentralisent actuellement en partie ou totalement leurs opérations, dans les contextes de programmes d’ONGI anormaux et complexes comme celui-ci, il est essentiel d’analyser les disjonctions et de soutenir les effectifs au sein des pays pour qu’ils puissent y répondre efficacement, afin de faire honneur au potentiel des programmes et aux principes des partenariats.

Des interventions onusiennes en situation d’urgence au moyen de camps constitués de tentes à l’approche de la reconstruction mise en oeuvre par FUNDASAL au Salvador et celle du logement suivie par Caritas en Asie, il est évident qu’un pas de géant a été effectué dans la réflexion sur les abris en situation d’urgence ainsi que sur la façon dont la prévention et la reconstruction sont gérées. Cet article évalue certaines bonnes pratiques actuelles en Asie et en Amérique latine dans les abris d’urgence post-catastrophe qui ont recours aux compétences, matériaux et outils locaux et à des processus participatifs.

Depuis les années 1980, les États-Unis mènent une lutte contre la cocaïne dans les Andes au moyen de carottes et de bâtons : l’interdiction et l’éradication des cultures constituent les bâtons, tandis que le développement alternatif (Alternative Development – AD), qui offre une assistance économique aux cultivateurs qui abandonnent volontairement la culture illicite, fournit les carottes. De nombreux critiques accusent la belligérance des États-Unis d’avoir aggravé la lutte antinarcotique dans la région andine. Le problème sous-jacent avec la stratégie existante, cependant, n’est peut-être pas l’agressivité de ses bâtons militaires, mais la faiblesse de ses carottes de développement. L’inaptitude de l’AD à persuader les cultivateurs d’abandonner la culture de la coca pousse peut-être les décideurs américains à appliquer excessivement des solutions militaires – attisant ainsi la colère des communautés rurales et exacerbant l’instabilité régionale par la même occasion. Rares sont les cultures légales qui présentent le potentiel rémunérateur de la coca. Cet article suggère que la carotte des États-Unis pourrait être plus intéressante s’ils adoptaient un modèle de développement d’entreprise qui aide les cultivateurs ruraux à transformer leur production légale en marchandises finies de qualité qui se vendent aux meilleurs prix. Une telle stratégie pourrait en théorie étouffer le moteur de la cocaïne en appliquant des forces de marché pour aborder des réalités de marché.

Il est très motivant de voir des personnes vulnérables devenir des défenseurs convaincus de leurs propres droits et persuader leurs gouvernements respectifs de prendre des mesures, ou de voir de jeunes économistes passionnés influer sur l’É tat et entraîner des changements positifs pour des dizaines de milliers de ménages pauvres. Il est impressionnant de voir une ONG travailler sans relâche pour élaborer des programmes communautaires de soins de santé efficaces qui influencent les services de santé d’un pays tout entier. Les trois récits du Caucase présentés dans cet article montrent ce qui peut être fait lorsque les gens deviennent des défenseurs assidus de leurs propres droits ou des droits d’autres personnes qui vivent dans la pauvreté.

Malgré son adoption d’une approche de partenariat avec les pays dans lesquels elle opère, l’organisation Concern Worldwide a éprouvé des difficultés à relier sa définition du partenariat à la gamme de relations en présence sur le terrain. Un diagramme de cartographie des relations conçu durant l’atelier de formulation de sa Politique de partenariat (Partnership Policy) a désormais contribué à réduire cet écart entre la théorie et la pratique. Les programmes de pays ont par ailleurs constaté que le processus et le résultat des exercices de cartographie de ce type les aident à reconnaître les relations qu’ils ont et celles dont ils ont besoin, afin d’obtenir les résultats souhaités.

In 'The F-word and the S-word - too much of one and not enough of the other', by Cassandra Balchin (Development in Practice, volume 17, numbers 4 & 5: 532-8, DOI: 10.1080/09614520701469500), a statement on page 535 read as follows:

Meanwhile, gender specialists working in international development and human-rights NGOs continue to find acceptance for the simple message that fundamentalism is bad for women's health.

It should have read:

Meanwhile, gender specialists working in international and human-rights NGOs still find it hard to get acceptance for the simple message that fundamentalism is bad for women's health.

Deborah Eade, the Editor-in-Chief, takes full responsibility for this error, for which she offers her sincere apologies to the author and to readers.
 

Cet article constitue l'introduction du numéro spécial. Il situe d'abord la protection de l'enfance dans le contexte des études du développement. Il présente ensuite les tendances internationales actuelles dans la protection de l'enfance et soulève des questions à leur sujet. Il présente enfin les articles figurant dans le numéro et met en relief la manière dont ils traitent des questions soulevées.

The full article is available here:

http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/09614524.2012.672962

Cet article propose une critique des manières dominantes de concevoir, gérer et évaluer le développement. L’auteur soutient que ces méthodes de gestion limitent l’exploration de la nouveauté et de la différence. En s’inspirant de nouvelles idées émanant du secteur des sciences de la complexité, en particulier la théorie de l’émergence, cet article incite à l’élargissement de notre façon de comprendre la manière dont les changements sociaux ont lieu. Cet article soutient que le domaine du développement n’est pas une discipline technique étroite, mais une pratique intensément sociale et politique de reconnaissance mutuelle, et il lance un appel en faveur d’une plus grande concentration sur le pouvoir et les processus d’établissement de liens, car ils influent sur l’interaction locale entre les personnes.

Cet article développe le lien « sécurité-émotion-pouvoir » et met en relief le rôle de l’émotion dans les recherches en politisant les rapports de pouvoir inégaux entre les chercheurs et les membres du personnel d’ONG lors de la définition du danger et de la négociation de la sécurité dans leurs travaux de terrain. L’auteur, en se basant sur ses expériences dans le cadre des recherches qu’elle a menées au Bangladesh et au Ghana, soutient que les recherches concernant des sujets chargés d’émotion peuvent causer stress et douleur parmi les membres du personnel d’ONG et leurs familles respectives. Le « droit à la sécurité » des membres du personnel d’ONG est souvent compromis par le « droit à savoir » des chercheurs. Les normes relatives à l’évitement du conflit empêchent par ailleurs les membres du personnel d’ONG de négocier dans des conditions de sécurité. Pour traiter de ces questions, cet article suggère trois principes d’« émotionalisation » de la sécurité dans l’éthique des recherches.

Cet article examine les expériences et les résultats d’une collaboration entre un groupe de chercheurs et une ONG de l’hémisphère Nord afin d’améliorer les travaux de relèvement menés au Sri-Lanka après la catastrophe du tsunami survenu dans l’océan Indien en 2004. Une méthodologie de recherches en temps réel a été établie pour suivre et intervenir dans les pratiques de relèvement pendant qu’elles avaient lieu sur le terrain. Ce qui a été appris et réalisé à travers cette collaboration est évalué et tourne tout particulièrement autour des relations entre diverses parties prenantes dans la collaboration.

Cet article examine les dimensions en évolution de l’autonomisation des femmes au fil du temps dans trois villages du Bangladesh ou` l’un des auteurs mène des recherches depuis 1991. Il traite des questions théoriques de mesure de l’autonomisation des femmes et décrit les conclusions d’une étude récente menée dans les villages qui examinait le caractère fondamental actuel des indicateurs mis au point pour une étude menée en 1992. Dans cet article, nous traitons des types de changements sociaux, économiques et politiques qui influent sur la mesure de l’autonomisation des femmes, proposons et expliquons un nouvel ensemble d’indicateurs pour le contexte rural du Bangladesh et discutons des implications pour la mesure de l’autonomisation des femmes dans d’autres contextes.

Cet article traite de la participation de la population locale à la radio communautaire et des changements qu’elle a entraıˆnés dans la vie des habitants ordinaires du Népal. Nous soutenons que, depuis que la première licence de radio indépendante a été accordée en 1997, la radio communautaire est devenue un important véhicule pour les opinions populaires. Sur la base d’une étude de cas sur une série de radio produite par une station de radio communautaire diffusant Hamro Lumbini (Our Lumbini) de Radio Lumbini, cet article traite des manières dont la participation de la communauté locale est actuellement comprise et débattue par les auditeurs et les producteurs des émissions et des implications de cette participation.

L’Outil multidimensionnel d’évaluation de la pauvreté (Multidimensional Poverty Assessment Tool – MPAT) mesure les dimensions fondamentales de la pauvreté rurale afin de soutenir les efforts de réduction de la pauvreté dans les pays les moins développés. La finalité première de cet article est de présenter le MPAT et d’en décrire le raisonnement théorique. Il commence par donner une vue d’ensemble de l’importance de créer des environnements propices pour l’atténuation de la pauvreté en milieu rural avant de décrire la finalité et la structure du MPAT. L’article traite ensuite de certains des avantages et défauts des études et des indicateurs en tant que moyens de mesurer la pauvreté et se conclut par quelques avertissements concernant l’utilisation du MPAT, ainsi qu’un examen plus poussé de sa valeur ajoutée pour les praticiens et les universitaires.

L’atelier international « Rethinking Impact: Understanding the Complexity of Poverty and Change » (Cali, Colombia, 26–28 mars 2008) s’est penché sur les défis que comporte l’évaluation les efforts de recherche pour le développement dans le secteur agricole, en mettant en relief les enseignements et les approches pour améliorer durablement les moyens de subsistance. Les recherches axées sur les utilisations qui relient les connaissances aux actions ont des impacts plus importants sur le plan du bien-être et du développement. Les chercheurs doivent aider à forger des liens entre diverses parties prenantes afin de créer et de partager les connaissances en vue d’une action efficace et durable. La légitimité de ce type de travail englobant plusieurs secteurs doit être reconnue, récompensée et se voir assigner des moyens suffisants. L’évaluation traditionnelle des impacts économiques ne rend guère justice aux activités complexes liées à la pauvreté, qui requièrent une diversité de méthodes, ainsi que des capacités améliorées.

La Participatory Impact Pathways Analysis (PIPA) est une approche pratique de la planification, du suivi et de l’évaluation conçue pour être utilisée avec des recherches complexes pour les projets de développement. PIPA commence par un atelier participatif dans le cadre duquel les parties prenantes énoncent explicitement leurs suppositions sur la manière dont leur projet aura un impact et produisent un modèle logique des réalisations et un modèle logique de l’impact. Ces deux modèles logiques fournissent un cadre ex-ante de prédictions de l’impact qui peut également être utilisé dans l’établissement des priorités et l’évaluation de l’impact ex-post. La PIPA fait intervenir les parties prenantes dans un processus participatif structuré, en favorisant l’apprentissage et en fournissant un cadre pour l’action-recherche sur les processus de changement.

Une approche fondée sur la « cartographie des résultats » a été appliquée rétrospectivement à cinq projets de recherche très collaboratifs et divers visant à réduire la pauvreté. Conçue pour faciliter la planification, la clarification et la documentation des changements prévus et réels sur les plans du comportement, des actions et des relations des groupes et des organisations qui influent directement sur les bénéficiaires prévus d’un projet, la cartographie des résultats nous a permis d’identifier et de décrire les stratégies et les actions qui ont joué des rôles importants dans les innovations obtenues. Parmi les stratégies efficaces observées on peut citer l’utilisation de champions, la réalisation conjointe de produits très médiatisés qui ont renforcé la position des partenaires locaux, des stratégies de communication multiples, le ciblage des processus d’orientation en cours et l’accent mis sur le renforcement des capacités et l’investissement dans ce dernier.

L’inquiétude croissante suscitée par l’impact limité de la recherche et du développement agricoles sur la gestion des ressources naturelles (GRN) et les moyens de subsistance dans les zones montagneuses de l’Afrique de l’Est et centrale a abouti à l’établissement en 1995 de l’initiative Gestion des ressources des hautes terres en Afrique avec le mandat de mettre au point des méthodologies pour la GRN intégrée et de les institutionnaliser sous la forme d’organisations partenaires. Les enseignements émergents montrent qu’il est nécessaire de suivre des approches innovantes pour améliorer l’adoption des pratiques de GRN. Parmi ces approches figurent le travail avec des partenaires stratégiques et des équipes pluridisciplinaires ; la participation de parties prenantes multiples ; l’adoption de points d’entrée appropriés basés sur les priorités des agriculteurs; et l’utilisation de technologies associées avec des effets complémentaires et synergétiques.

Depuis 1996, CTA-ZM, une ONG brésilienne locale, met au point de meilleures manières de comprendre ses travaux sur la transformation institutionnelle pro-pauvres dans l’É tat du Minas Gerais. Elle fonctionne dans le cadre d’un « partenariat désordonné » qui englobe les syndicats d’agriculteurs, des associations, des mouvements sociaux et des institutions universitaires. Le défi combiné de la transformation institutionnelle et des partenariats désordonnés a fait clairement ressortir le fait que le suivi ordinaire est insuffisant pour déclencher la diversité et la profondeur de l’apprentissage requis dans le cadre de l’action concertée. Cet article décrit un voyage d’apprentissage organisationnel de 10 ans, en examinant sous un angle critique les propres travaux de l’auteur sur le suivi participatif comme alternative. Un cadre composé de huit principes de conception est proposé comme point de départ essentiel pour « repenser » l’impact.

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