L'institutionnalisation du concept de la planification et la gestion environnementales: succès et gageures à Dar es Salaam

En se référant à Dar es Salaam, ce document traite de l'expérience, à ce jour, relative au concept de la planification et la gestion environnementales (PGE) urbaines, une approche encouragée par les organismes de l'ONU s'occupant, respectivement, des établissements humains (CNUEH) et de l'environnement (PNUE) afin d'améliorer la capacité des autorités gouvernementales locales à gérer la rapide croissance démographique et le développement dans le cadre de partenariats avec les parties prenantes clés. Ce document met en relief les occasions qu'offre la PGE de revitaliser la gestion urbaine, en particulier dans les contextes souffrant d'un manque de capacité comme ceux de la Tanzanie. Un aspect allant à l'encontre d'un partenariat soutenu entre les autorités locales et les parties prenantes est celui des contraintes en présence, y compris la faible volonté politique, l'accent excessif porté sur les résultats physiques à court terme, la réticence à partager les pouvoirs et la longueur du processus de PGE. Il est impératif de modifier les attitudes et les habitudes très arrêtées des élites politiques et administratives (par exemple le conservatisme ou le manque de souplesse, la mystification de la planification et la gestion urbaines, et la monopolisation du pouvoir), si l'on veut que la PGE soit institutionnalisée au sein de la Tanzanie. Parmi les autres problématiques figurent la question de savoir comment soutenir le consensus entre les diverses parties prenantes, la mise en équilibre des stratégies à long terme et des attentes immédiates ou à court terme dans des environnements affectés par la pauvreté, en plus des problèmes rencontrés pour arriver à un dialogue englobant la participation substantielle de la société civile dans des démocraties pluripartites encore jeunes.