Structure, valeurs et interaction dans les partenariats sur le terrain : le cas du HCR et des ONG

Dans cet article nous traitons du processus de transformation des partenariats d’un cadre conceptuel en un cadre pratique et opérationnel pour l’interaction au niveau du terrain entre organisations humanitaires. Nous abordons cette transformation depuis le point de vue des valeurs essentielles du concept de partenariat et de l’aptitude des travailleurs de terrain à adopter un comportement qui correspond bien à ces valeurs essentielles. Nous présentons les résultats d’une étude empirique sur les rapports entre le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et des organisations non gouvernementales (ONG) dans un programme d’assistance aux réfugiés dans le nord de l’Ouganda. Nous relions la structure inter-organisationnelle au rôle des personnes capables de s’acquitter de la tâche consistant à faire fonctionner les partenariats. Nous en concluons que les structures et le contexte dans lesquels les personnes évoluent font qu’il leur est impossible d’« exprimer » les valeurs essentielles du partenariat. En identifiant les principaux défis de la création de partenariats opérationnels au niveau du terrain, nous proposons des enseignements pour les initiatives en cours et futures de mise en place de partenariats, comme par exemple la Plateforme humanitaire mondiale.