La terre de kiosques de la Banque mondiale : développement impulsé par la communauté au Timor-Leste

Le projet de la Banque mondiale pour l'autonomisation communautaire et la gouvernance locale (Community Empowerment and Local Governance Project - CEP) a été le programme clé financé par un bailleur de fonds à apporter une assistance à la reconstruction communautaire dans un Timor-Leste venant juste d'obtenir son indépendance. Ce projet de 18 millions de dollars US, lancé en 2000, a fourni des fonds à plus de 400 conseils locaux de développement qui avaient été récemment créés pour satisfaire les besoins de développement de leurs communautés respectives. Au lieu de créer de véritables structures participatives, les brefs délais pour le déboursement des fonds du projet et les règles bureaucratiques des projets ont réduit ces conseils à guère plus que des lignes de transmission vers les dollars contrôlés par la Banque. En omettant les structures de gouvernance existantes, y compris celles du jeune gouvernement, les conseils ont également omis les sources de légitimité locale et de connaissances techniques, ce qui a donné lieu à des conflits au sein des communautés, à l'indifférence et à la non-durabilité des projets. Le programme de micro-crédit du CEP, mal administré, a entraîné la prolifération de kiosques non viables - ce qui met en exergue la folie de tenter de construire à tout hâte une économie de marché sur la base d'une économie de subsistance portant de profondes cicatrices.
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