Instrumentos para desenvolvimento de projetos em um sistema baseado na ação pública

Esse artigo trata das relações contraditórias entre instrumentos de política - sempre sujeitos à crítica de serem tecnocráticos e mecanicistas - e os processos de desenvolvimento. O autor concentra-se nos instrumentos conhecidos normalmente como Logical Framework Approach - LFA (Abordagem do Sistema Lógico), que vêm sendo cada vez mais utilizados como instrumentos de análise de processos por várias agências, incluindo aquelas que valorizam a participação e o aumento do poder dos mais vulneráveis. O autor avalia os instrumentos de política sob a perspectiva de seu uso em um sistema baseado na ação pública, com o objetivo de tornar mais claro e enfatizar as intervenções de diversos atores. Nenhum instrumento é capaz de realizar todas as funções que são necessárias em situações complexas e o LFA é um método útil entre as várias opções existentes. O artigo analisa duas das suas limitações. Primeiro, ele pode ser utilizado em diferentes formas, incluindo como um meio de analisar o interesse público em um contexto de disputas ou ainda enquanto um instrumento tecnocrático. Em segundo lugar, a visão dos pressupostos como imutáveis pode limitar a efetividade das intervenções.