Volume 14

Esse artigo revê as lições da descentralização democrática em Madhya Pradesh (MP), um estado indiano pobre e semi-feudal que emergiu como um líder e audacioso experimentador no modelo institucional na década de 1990. Apesar de um início pouco promissor, a liderança política em MP definiu que iria utilizar a descentralização como uma alavanca para expandir e melhorar a implementação de serviços básicos. Os arquitetos da estratégia de MP estavam totalmente cientes das limitações sociais e econômicas, mas acreditavam que através de uma montagem cuidadosa, suporte adequado para desenvolver capital social e a conquista dos primeiros avanços, a iniciativa poderia destravar forças poderosas para o desenvolvimento da comunidade. Esse artigo concentra-se em duas iniciativas: uma para aumentar o acesso a escola e outra para promover a democracia direta no nível dos vilarejos. Os autores concluem que, enquanto a primeira fase de descentralização resultou em alguns avanços significativos, especialmente na área da educação, a segunda fase tem sido muito menos bem-sucedida.

Desde que o processo de descentralização de Gana começou no início da década de 1990, oficiais do governo e também agências e ONGs internacionais de ajuda têm se engajado em esforços para chamar atenção para as preocupações das mulheres e aumentar a sensibilidade quanto às questões de gênero nos processos de desenvolvimento no nível local. Esse artigo analisa três projetos colaborativos entre organizações de desenvolvimento internacional e assembléias de distrito em toda Gana para promover a sensibilidade quanto à questão de gênero e aumentar a representação das mulheres na governança local. Embora, como a autora sugere, ainda seja muito cedo para avaliar se tais iniciativas têm sido bem-sucedidas, está também claro que os esforços de descentralização precisam ser acompanhados por recursos adequados e suporte institucional apropriado e capacitação para que façam uma diferença.

Esse artigo utiliza trabalhos teóricos e empíricos selecionados para explorar as conexões entre a descentralização e a democracia e seu impacto na participação e empoderamento no nível local. Entendendo a descentralização como um fenômeno complexo e multifacetado, o autor argumenta que seus benefícios em potencial podem ser percebidos apenas quando políticas complementares e condições nacionais ou locais específicas estiverem em vigor. Além disso, é também importante ter uma abordagem equilibrada entre os níveis locais, regionais e nacionais de governo de modo a proteger a autonomia local enquanto também promovendo um nível razoável de uniformidade em todas as regiões. O ensaio recorre ao trabalho de campo do autor em Moçambique assim como as experiências de descentralização em outros países em desenvolvimento.

Os autores examinam o papel das ONGs religiosas internacionais na ajuda externa e desenvolvimento para a África, com especial referência ao Comitê Central Menonita (MCC). O MCC é bem-sucedido em sua contribuição ao desenvolvimento e empoderamento nos 20 países africanos em que opera devido ao seu enfoque filosófico e programático na transparência, sua abordagem holística dos direitos básicos e uma abordagem de "ouvir e aprender" que abrange empoderamento e justiça social. Embora a filosofia "ser pequeno é maravilhoso" não necessariamente inspira os métodos de "ajuda rápida" associados à Agenda de Novas Políticas, ela continua sendo a forma mais efetiva, eficiente, transparente e de resposta rápida à base para se tratar das questões do desenvolvimento.

Esse artigo trata da importância, complexidade e ambigüidade do terreno simbólico, tanto no cotidiano quanto na luta social. Tomando a roupa ou traje tradicional das mulheres Maias como um texto, a autora reflete sobre os múltiplos e contestados significados evocados por eles, argumentando que as mulheres Maias estão ocupando um papel que não tem recebido análise suficiente ou reconhecimento dentro da luta do movimento Maia pela identidade indígena e por direitos. Iniciando com uma breve introdução teórica, o artigo analisa os diferentes significados em disputa e como esses últimos são relacionados a questões mais amplas, concluindo com uma reflexão quanto aos desafios enfrentados pelas relações inter-étnicas e o reconhecimento dos povos indígenas na Guatemala.

A medição de impacto é difícil no trabalho de desenvolvimento uma vez que ela implica atribuir mudança social, pessoal e comunitária de longo prazo às intervenções relativamente de pequena escala e de curto prazo na vida de uma comunidade. Esse artigo examina a experiência da ONG australiana Oxfam Community Aid Abroad em medir seu impacto em duas de suas regiões operacionais, Índia e Sri Lanka. Os resultados destacam a importância de mecanismos de participação e responsabilidade para "baixo", bem como de conectar-se às atividades no nível local com um amplo contexto regional, nacional e global.

As questões relativas à restruturação democrática e à cidadania no nível municipal na América Latina têm sido objeto de crescente interesse e debate entre acadêmicos e praticantes do desenvolvimento em anos recentes. Este estudo investiga como a cooperação internacional pode facilitar a participação ativa dos cidadãos nas decisões locais da região, ao examinar um projeto específico de ligação patrocinado pelo Canadá envolvendo as cidades de Charlesbourg, Quebec (Canada) e Ovalle (Chile). O estudo apresenta uma abordagem relativamente otimista do papel que as inovações transferidas como resultado desse projeto têm exercido no estímulo ao envolvimento dos cidadãos no governo local. Ao mesmo tempo, o texto sugere que quaisquer ganhos podem ser limitados, devendo ser vistos dentro de um contexto político-administrativo mais abrangente na América Latina e dos fatores que restringem o estabelecimento de uma ampla cultura democrática no plano local.

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O monitoramento e avaliação de projetos na África têm tradicionalmente dependido do conhecimento "especializado" de avaliadores "profissionais" para desenvolver os chamados indicadores "SMART". Mas esse conhecimento especializado não tem sido difundido nas várias agências implementadoras - que incluem as próprias comunidades. O resultado tem sido alguns dados esporádicos e não-confiáveis e esquemas frágeis de monitoramento e avaliação. No Zimbábue, essas dificuldades têm inibido o desenvolvimento e o estabelecimento de um banco de dados de estatísticas sociais. Uma área frágil de estatísticas sociais é a de informações sobre crianças. Desde 1995, o UNICEF Zimbábue tem trabalhado com comunidades para produzir estatísticas relevantes e atualizadas através de projetos como o Sentinel Site Surveillance Survey e mais recentemente o desenvolvimento de um sistema de registro de vilarejos que conterá indicadores simples, mas vitais. Este artigo procura documentar e iluminar o pensamento sobre esses exercícios e os desafios enfrentados pelo UNICEF e pelas comunidades até agora.

Em todo o mundo, barreiras entrincheiradas de forma profunda excluem as mulheres de uma participação significativa nas atividades sócio-econômicas e políticas. Isso não é apenas uma questão de justiça e igualdade. Tem se argumentado que ao serem expandidas as oportunidades das mulheres, a sociedade como um todo seria simultaneamente fortalecida e isso ampliaria as perspectivas de desenvolvimento. Recentemente, uma ampla variedade de iniciativas internacionais tem sido desenvolvida para expandir as oportunidades das mulheres. Um desses programas é o financiamento de projetos com bezerros para mulheres. Utilizando dados da Cruz Vermelha, esse estudo examina o potencial dos projetos com bezerros para expandir as oportunidades das mulheres na África subsaariana.

Esse artigo examina os processos participativos em um pacote de assistência técnica do Banco de Desenvolvimento Asiático (ADB) no setor de recursos hídricos da Tailândia. As autoras analisam vários níveis de interação social na comunidade local, em consultas aos participantes no nível intermediário e em oposição aos programas ambientais do ADB expressos por organizações da sociedade civil. Embora as abordagens participativas sejam empregadas para promover mais regimes de gerenciamento de baixo para cima dos recursos hídricos, as autoras concluem que as diferenças de poder e gênero local têm sido negligenciadas. Instituições em evolução de governança de recursos são constituídas por gênero, reproduzindo desigualdades de gênero, tais como em relação à água voltada para o uso agrícola como um recurso "masculino". Finalmente, o artigo argumenta que entendimentos e práticas de participação legitimizam agendas particulares, especialmente em uma arena politicamente polarizada.

O golpe de estado que ocorreu em Fiji em maio de 2000 provocou uma saída de capital da indústria de roupas do país. Como os trabalhadores perderam seu emprego, a atenção das pessoas distanciou-se das melhorias de salário e condições para se concentrar na manutenção dos empregos nas fábricas de roupas do país. De que maneira os pesquisadores feministas podem contribuir em um clima de grande mobilidade de capital que proíbe organizar-se por um salário de subsistência? Esse artigo aplica a idéia de Amartya Sen das "alternativas" das mulheres em relação a seus maridos em uma análise do "casamento" das mulheres com o capital. Uma análise sobre a vida das mulheres trabalhadoras nas fábricas de roupas que vá além do local de trabalho revela o potencial para se aumentar o poder de negociação das mulheres em relação aos seus empregadores - estimulando os ativos individuais e coletivos das mulheres, seu acesso ao suporte do estado e ONGs, até outras formas de obtenção de renda e sistemas de suporte social sob o qual solicitar assistência.

A ênfase sistemática na questão do HIV/AIDS não diz respeito apenas a adaptar os programas das ONGs, mas também envolve a adaptação das parcerias. Trabalhar em um contexto de elevada incidência de HIV/AIDS exerce um impacto organizacional significativo sobre as ONGs que implementam projetos. Assim que funcionários, ou parentes de funcionários, ficam doentes, há mais faltas no trabalho, desempenho declinante, elevação de custos médicos e custos extras de treinamento e recrutamento. Simplesmente para manter a capacidade existente, as ONGs terão de investir em mudanças nos programas de planejamento, treinamento e cuidados voltados aos funcionários, políticas de saúde e gestão financeira. Isso necessariamente exigirá mais dinheiro para se obter os mesmos resultados do trabalho e essas atividades terão menos impacto (uma vez que uma proporção dos beneficiários poderá estar também doente ou em estado terminal). Portanto, oferecer apoio efetivo para as ONGs parceiras afetadas pelo HIV/AIDS leva a implicações importantes e difíceis para os doadores, particularmente numa época em que seus próprios colaboradores estão exigindo "dinheiro bem aplicado". A ênfase sistemática em parcerias requer que ambos os parceiros mudem - poderemos lançar esse desafio profissional e moral?

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This essay reviews the often heated controversies unleashed by the 2002 publication of Globalization and its Discontents by Joseph E. Stiglitz, former Chief Economist of the World Bank and recipient of the2001 Nobel Prize for Economics. His critique of IMF policies and other economic orthodoxies, particularly in Russia and South Asia, has since come to be accepted more widely among mainstream economists. The author argues, however, that while Stiglitz is sympathetic to some of the arguments made by the so-called `anti-globalisation' movement, his views are far from the radical end of the spectrum.

Esse trabalho apresenta uma metodologia de desenvolvimento de produto para ser usada com trabalhadores rurais indígenas. Ela é baseada no renascimento de valores culturais e sociais, com um enfoque na conservação de recursos naturais. Ilustrado pelo caso das artesãs de Mixtec no México, esse artigo mostra como os grupos pobres podem melhorar suas condições de vida através da inovação e diversificação de seus produtos. O processo combina técnicas de desenvolvimento de produto baseadas no marketing, com um enfoque participativo e de avanço contínuo, para desenvolver um produto exclusivo e de alta qualidade que possa ser melhor comercializado. As artesãs são agora capazes de planejar sua produção e podem avaliar e comercializar seus produtos.

Esse artigo explora a questão de desenvolvimento da democratização a partir de uma perspectiva de gênero, enfatizando a necessidade de se buscar as bases para a construção da democracia dentro dos setores da sociedade civil onde as mulheres desempenham um papel-chave. As mulheres chilenas e argentinas são um importante exemplo para o desenvolvimento político sustentável através de suas tarefas como Mães, particularmente na década de 1980 nos movimentos de protesto contra desaparecimentos políticos. A autora busca demonstrar como o esforço prático dessas mulheres as têm tornado ingrediente indispensável na conquista de desenvolvimento democrático real no nível de base e como elas servem de modelo para os formuladores de políticas em outros países em desenvolvimento.

Pesquisadores sociais continuam a identificar fatores importantes que promovam ou impeçam o desenvolvimento do capital social. Esse artigo destaca alguns desses fatores, baseado em uma investigação de um assentamento urbano de baixa renda na Guatemala. Ativistas e líderes comunitários, representantes eleitos, fornecedores de serviço do governo regional, residentes locais, diretores e funcionários de ONGs e outros informantes-chave vivendo e trabalhando dentro do local designado indicaram um conjunto complexo e diverso de questões sociais, culturais, políticas e econômicas que contribuíram para os baixos níveis de capital social de "ampla base". O temor durante muito tempo em relação à violência e corrupção dentro de um Estado historicamente de "cima para baixo" e autoritário foi o fator mais significativo que impediu o capital social, a organização social e a participação cívica. As ONGs do hemisfério norte provedoras de serviços na área também freiaram o capital social de "ampla base" ao promover a dependência através de estratégias de intervenção que eram externas, de cima para baixo, não-participativas e não baseadas na comunidade.

Embora as metodologias de pesquisas participativas estejam sendo amplamente defendidas, a maioria dos projetos não envolve a reversão radical da abordagem relacionada. Embora definida na teoria, a pesquisa participativa é difícil de ser implementada e, portanto, uma descrição mais precisa é necessária no nível prático. Aqui, nós descrevemos um projeto de pesquisa participativa sobre domesticação de árvores de agrosilvicultura realizada na área de Meru do Quênia. A interação contínua entre participantes permitiu que o projeto evoluísse de um teste de adequação de espécies de árvore para um estudo de saturação de espécies e finalmente para um levantamento da diversidade de espécies de árvore. Ao permitir a evolução através da interação, os resultados de pesquisa mais relevantes às necessidades reais dos produtores rurais foram obtidos.

The abrupt closure of the WTO Summit in Cancún in September 2003 without any formal agreement dealt a powerful blow to what had been designated as the ‘development round’ in Doha in 2001—and with it to the promise that the concerns of most interest to developing countries would for the first time take precedence in international trade discussions. In this interview, Adrian Lovett, Campaigns and Communications Director of Oxfam GB, talks about the collapse of the summit and about what the future of international trade negotiations may hold. While in many ways Cancún was a missed opportunity, Lovett also argues that the enhanced assertiveness of developing countries may mean that there is now a better chance that the failed negotiations lead to rules that work for the poor as well as the rich.

The pro-poor agenda sees the dissemination of research findings as fundamental to ensuring that research helps contribute to poverty alleviation. In recent years this has led to a substantial growth in intermediary services, such as ‘infomediaries’ (1), networks and websites. Yet the pathway to, and actual uptake by, the ‘poor’ continues to elude practitioners, researchers and policy-makers alike. This article draws out the key lessons of recent dissemination experience, and sets out a new challenge to maximise research impacts: the support of the poor in exerting their own perspectives (and demand) for knowledge-based services.

Concebida por enfermeiras em um hospital do campo de refugiados palestino em Beirute e inspirada pela Norwegian People's Aid, a agência de ajuda internacional dos sindicatos australianos foi desenhada para oferecer uma base material autêntica para solidariedade com lutas de libertação nacional. Transpondo a difícil divisão na política trabalhista australiana entre a Direita Católica, os Social-Democratas e esquerda pró-Moscow, a agência Australian People for Health, Education and Development Abroad (agora conhecida como Union Aid Abroad, APHEDA) foi capaz de canalizar fundos dos sindicatos e do governo australiano para a agricultura, saúde e projetos de treinamento vocacional no sul da África, Eritréia, Palestina, Vietnã, Camboja e Kanaky. Ao contrário da maior parte de organizações similares na Europa e EUA, seus parceiros anteriores raramente eram sindicatos. Na última década, a ênfase tem sido trabalhar com sindicatos: em relação a igualdade de gênero, alfabetização, cooperativas, HIV e saúde ocupacional e ambiental. Apenas recentemente a APHEDA tem apoiado diretamente o treinamento de sindicatos no Camboja, Timor Leste e Indonésia, sob pressão dos sindicatos australianos, que vêem os direitos dos trabalhadores em países vizinhos como algo crucial para o seu próprio destino. Contudo, os sindicatos de países capitalistas desenvolvidos não compreendem espontaneamente as necessidades humanitárias e de desenvolvimento de países como Papua Nova Guiné, onde trabalhadores assalariados são uma pequena minoria da população. A sindicalização é apenas parte da solução. O congresso em Durban de abril de 2000 da ICFTU reivindicou que os sindicatos "organizem o desorganizado", tais como trabalhadores de setores informais, e construam alianças com ONGs e com a sociedade civil em relação a valores compartilhados. Como uma ONG sindical, a APHEDA está localizada no meio de uma interseção desafiadora. Tendo como objetivo educar trabalhadores australianos sobre questões de globalização, a APHEDA freqüentemente é mais partidária do que outras ONGs de desenvolvimento internacional na Austrália, às vezes mais circunspecta. Com governos nacionais reacionários desde meados de 1990, ataques aos direitos dos sindicatos e o crescente compartilhamento do orçamento de ajuda australiano implementado através de empresas altamente lucrativas, a APHEDA enfrenta decisões sobre sua independência, alianças, direção e sustentabilidade.

Esse artigo argumenta que a posição das ONGs sobre direitos trabalhistas globais está equivocada. A preocupação das ONGs em relação às desigualdades de raça e gênero e sua rejeição da primazia de classe na economia global e capitalista de hoje em dia têm frustrado o projeto de incorporar direitos trabalhistas no regime de livre comércio global. Os sindicatos, enquanto isso, são uma das poucas agências dedicadas a combater as desigualdades de classe, especialmente entre trabalhadores do hemisfério norte e sul. Até que as ONGs repensem sua posição sobre classe, os sindicatos são a única agência capaz de forçar a inclusão das questões sobre direitos trabalhistas na agenda.

No início da década de 80, o apoio a sindicatos era um componente significativo dos programas da Oxfam GB em várias partes do mundo, principalmente na América Central e África do Sul. Na América Central, isso foi motivado porque o trabalho organizado teve um papel importante nos movimentos populares que estavam pressionando por arranjos políticos justos para as guerras que estavam devastando a região e porque os sindicatos, assim como seus membros e líderes, foram o alvo de repressão e violência política. Esse artigo analisa o cenário geral para o crescimento do financiamento de sindicatos em Honduras, reflete sobre essa experiência e discute alguns dos fatores que poderiam mudar uma relação de doador-recipiente potencialmente difícil para uma relação de diálogo e solidariedade.

Reviewed by Luz María de la Mora, Trade Representative of the Mexican Ministry of Economy at the EU, Brussels

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Os sindicatos da Índia operam principalmente com trabalhadores com empregos formais, particularmente no setor público. Contudo, a maioria das pessoas na Índia trabalha na economia informal e suas necessidades são atendidas principalmente por agências voluntárias ou ONGs. A globalização econômica e as políticas associadas a ela estão resultando na crescente informalização do trabalho. Como representante dos trabalhadores, os sindicatos e agências da mesma forma estão sendo marginalizados. Paradoxalmente, essa situação está incentivando essas organizações a superar a desconfiança mútua que tem caracterizado as relações entre elas no passado e a unir forças para combinar suas vantagens. Esse artigo descreve o cenário geral e a situação atual em termos gerais antes de apresentar um estudo de caso do National Centre for Labour (NCL), um órgão de funcionários comerciais de organizações trabalhistas de todos os tipos de trabalho no setor informal da Índia. Seus membros incluem sindicatos e agências ativas entre trabalhadores da construção, assim como da silvicultura, pesca e trabalho doméstico. Tal colaboração não apenas melhorou a efetividade dos sindicatos e das agências como também tem aumentado o caráter representativo dos sindicatos.

As fábricas de roupa e produtos têxteis e as plantas de montagem nas zonas de livre comércio da América Central, conhecidas como indústria maquiladora, têm originado novos atores no cenário trabalhista, uma vez que organizações de mulheres e grupos de monitoramento local agora trabalham juntamente com o setor sindical tradicional. Além disso, algumas dessas novas organizações estão conectadas com redes baseadas em outros locais, principalmente nos EUA e Europa, e estão ativamente envolvidas em campanhas transnacionais para melhorar as condições de trabalho nas empresas maquiladoras. Até o momento, tentativas de colaboração entre sindicatos e esses novos atores trabalhistas têm sido decepcionantes e freqüentemente marcadas por conflito. Desafiando a idéia de que sindicatos e ONGs estão em competição pelo mesmo "espaço" limitado, ao analisar as relações entre sindicatos e organizações de mulheres esse artigo pergunta se tais conflitos são inevitáveis e sugere maneiras pelas quais os dois tipos de organizações poderiam trabalhar conjuntamente para melhorar as condições de trabalhadores na América Central.

O autor descreve a evolução do setor manufatureiro de vestuário no distrito de Totonicapán nas terras altas da Guatemala, uma área há muito tempo associada com tecelagem e atividades relacionadas. Os produtores têm sido perspicazes em encontrar maneiras de aproveitar as mudanças na economia global, como por exemplo importando tecidos mais baratos da Ásia para reduzir o custo dos produtos finais. Os produtores têm sido então capazes de explorar o nicho de mercado doméstico e regional para roupas de custo mais baixo do que as que estão disponíveis nas lojas de departamento, adaptando seu resultado para responder às modas e às tendências. Essa adaptabilidade, por sua vez, tem gerado mais emprego local e riqueza entre trabalhadores baseados em domicílio e trabalhadores das vilas, assim como entre pessoas da cidade e comerciantes e um alto nível de auto-emprego. Paradoxalmente, um fator que tem contribuído para essa situação - em oposição a tornar-se envolvido na produção das maquiladoras - é que o fracasso dos sindicatos em organizar os trabalhadores nos anos 1960 finalmente promoveu relações mais justas entre a elite tradicional e seus antigos empregados e um nível mais alto de dependência mútua do que existe na indústria maquiladora.

O debate sobre códigos de conduta do local de trabalho tem criado tensões entre sindicatos e ONGs de direitos humanos. Essas tensões resultam das diferenças estruturais inerentes entre sindicatos orientados por interesses e ONGs de direitos humanos guiadas por ideais. As diferenças levam a diferenças na forma como esses agentes buscam a justiça social em uma economia globalizada. As ONGs de direitos humanos tendem a ver os códigos de conduta como um método para se evitar violações, similar ao seu trabalho tradicional sobre reforma legal e monitoramento de direitos humanos. Os sindicatos avaliam os códigos por seu potencial em ajudar a dar poder aos trabalhadores, especialmente em garantir a liberdade de associação, que levará à realização de direitos participativos. Em nosso entendimento sobre direitos humanos como uma forma de empoderamento de grupos vulneráveis, argumentamos que a perspectiva dos sindicatos sobre direitos humanos é uma boa abordagem de longo prazo. Os sucessos de curto prazo, tais como melhoria das condições de trabalho através de patrocínio externo, parecem úteis apenas até o ponto em que eles servem a esse objetivo de longo prazo.

A proliferação de códigos de conduta corporativos gera aliança e tensão entre os sindicatos e ONGs que trabalham com direitos dos trabalhadores na economia global. Aliança, porque os sindicatos e ONGs compartilham um desejo comum de acabar com o comportamento abusivo de companhias multinacionais e um objetivo mais amplo de pôr em cheque o poder das corporações na economia global. Tensão, porque os sindicatos e ONGs possuem diferentes interesses institucionais, diferentes análises dos problemas e soluções potenciais e diferentes modos de pensar e falar sobre justiça social na economia global. Existe o medo de que os códigos de conduta possam ser utilizados para prejudicar o cumprimento de leis trabalhistas efetivas por parte de autoridades de governo e reduzir o poder dos trabalhadores nos sindicatos. A essência por trás da retórica sobre essa nova geração de códigos de conduta corporativos está certamente aberta a questões. Contudo, esse artigo argumenta que, dada a presença fraca dos sindicatos na linha de montagem global e a capacidade de resposta rápida de diversas ONGs, tais códigos são um valioso bem. Os sindicatos e ONGs ainda possuem mais em comum uns com os outros do que qualquer um deles possui com as corporações, governos ou organizações internacionais que vêem o comércio livre e a livre circulação de capital como a solução para os baixos níveis de direitos trabalhistas. Mas ambos precisam ter clareza sobre suas diferenças e suas tarefas apropriadas enquanto enfrentam as oportunidades e desafios à frente.

Tentar construir alianças que unam a divisão existente entre sindicatos e ONGs, assim como a divisão entre o hemisfério norte e sul, poderia parecer uma tarefa utópica. Mas isso é exatamente o que uma nova geração criativa de organizadores de movimentos dos trabalhadores e ONGs do hemisfério ocidental estão tentando fazer. Esse artigo analisa dois esforços muito diferentes visando fazer a ponte entre essa "dupla divisão". O primeiro é uma combinação de organizações, incluindo sindicatos e ONGs no hemisfério norte e sul, que estão tratando de violações gritantes da dignidade de trabalhadores nas zonas de processamento de exportação de roupas no hemisfério sul. Esse "complexo de direitos básicos" tem resultado em importantes vitórias. Um segundo complexo de organizações, também envolvendo sindicatos e ONGs no hemisfério norte e sul, tem levantado questões gerais no nível macro sobre governança, enfatizando particularmente o caráter anti-democrático de propostas atuais para uma área de livre comércio das Américas. Nenhum desses complexos está isento de defeitos, mas cada um deixa claro que promover a ponte entre as divisões existentes não deve ser visto como um sonho utópico mas sim como um trabalho em andamento.

Esse artigo examina a relação entre trabalhadores no setor de saúde e usuários dos serviços de saúde vista através de dois estudos de caso de sindicatos e ONGs trabalhando juntos, um na Malásia e outro na África do Sul. Apesar de uma história de tensões entre esses dois tipos de organização, quando eles trabalham juntos efetivamente os resultados podem ser significativos. A Iniciativa de Saúde dos Cidadãos da Malásia (Malaysia Citizens'Health Initiative) criou uma organização em separado e agora possui o poder de mediar diferenças entre sindicatos, ONGs e o governo. A parceria entre a Campanha de Ação no Tratamento e o Congresso dos Sindicatos Sul Africanos (COSATU) na África do Sul está oferecendo uma voz unificada exigindo a ação do governo em relação ao HIV/AIDS.

Uma comparação de sindicatos e ONGs no Irã demonstra a natureza diversa de suas atividades. Nos últimos 90 anos, os sindicatos têm desempenhado tarefas importantes na mudança do sistema político nesse país. Contudo, os sindicatos são em grande parte organizações dominadas por homens, o que explica por que algumas mulheres têm começado a organizar sindicatos de mulheres. Esse artigo concentra-se, porém, nas atividades de ONGs de mulheres, que estão engajadas em melhorar as condições sócio-econômicas dos setores da sociedade mais marginalizados. Suas atividades são limitadas e elas não estão engajadas em mudanças estruturais. Contudo, elas estão desafiando o acesso específico do gênero e influência sobre o poder institucional, questões que são cruciais para o processo de democratização. É argumentado que, uma vez que diversos sindicatos e ONGs no Irã estão fortalecendo instituições baseadas nas comunidades em diferentes formas, sua colaboração teria um impacto mutuamente transformador que tornaria essas organizações em forças mais poderosas no processo de democratização.

Esse artigo descreve as estruturas legais que estão governando os sindicatos e ONGs na Ucrânia, com as ONGs definidas em grande parte como organizações trabalhando para o benefício de seus membros e outros cidadãos compartilhando os mesmos interesses em vez de organizações filantrópicas cuja missão é ajudar outros agentes. Os sindicatos e ONGs são incentivados a colaborar em áreas onde seus interesses coincidem, e o artigo descreve dois programas recentes - um para promover mais o esporte e as atividades físicas entre a população ucraniana afim de combater as estatísticas de saúde declinantes e o outro para tratar das necessidades de um número crescente de pessoas com deficiência no país - em que tal colaboração tem sido central.