Sintonizando serviços públicos com as preferências locais: administrando os serviços de educação primária em um distrito rural da Índia

Na Índia, a grande preocupação na área educacional é fazer com que pelo menos as 32 milhões de crianças que se calcula estarem fora das escolas tenham acesso à Educação Elementar Universal. O apoio à descentralização dos serviços públicos é generalizado, devido aos benefícios em termos de igualdade e eficiência que estão associados a essa estratégia. Em particular, a descentralização é vista como algo que facilita a sintonia dos serviços com a preferência local, aumentando assim as chances de serem alcançados os objetivos propostos. Essa proposição é examinada no contexto da pesquisa realizada em um vilarejo do distrito de Raichur, na Índia, onde as "preferências" das famílias pobres em relação aos horários das escolas são examinadas em termos de seus impactos sobre a gestão e políticas educacionais. O artigo investiga os seguintes pontos: até que ponto as preferências locais são homogêneas? O que acontece se essas preferências forem contrárias aos interesses da política governamental? Os setores de serviços podem ser seletivamente descentralizados ou a "produção" do setor como um todo tem que ser repensada? O artigo conclui com algumas idéias sobre a importância dos processos de articulação das preferências e a necessidade de reconhecer as preferências implícitas nas intenções das políticas governamentais.