Acortando la escalera: marcos reguladores para un desarrollo sostenido

Una alta proporción de la vivienda urbana de los países en vías de desarrollo, y también en algunos países europeos, se viene desarrollando a espaldas de los procesos oficialistas sancionados. Existe, no tanto una reflexión sobre el deseo global de romper la ley, sino más bien reglamentos de planificación, estándares y procedimientos administrativos inapropiados. Muchos países han heredado o importado sus marcos reguladores desde el extranjero, aunque éstos fueron originalmente diseñados para suplir condiciones muy diferentes a aquellas que enfrentan los países del Sur. Intentando imponer dichos perfiles en poblaciones que son, invariablemente, demasiado pobres como para poder ajustarlos, se corre el peligro que el respeto por la ley y las instituciones oficiales en general sea socavado. Para que el desarrollo urbano sea sustentable desde los puntos de vista social, económico e institucional, es por lo tanto vital evaluar el grado en el cual se deben realizar cambios en los marcos reguladores; cambios que permitan acortar el escalón más bajo de la escalera de la vivienda social y que permita a los pobres subirse a ella. Este artículo sirve como un “documento hipótesis” para un proyecto de investigación internacional que evalúe los costos sociales y económicos de dichos marcos en los nuevos desarrollos urbanos.