Em 1999, visando fortalecer o arranjo da Gestão Conjunta de Florestas (Joint Forest Management - JFM), o Departamento de Florestas do estado de Gujarat, em colaboração com a Fundação Aga Khan, iniciou uma agência central chamada de célula de JFM. Sua função é ajudar no fortalecimento e expansão da JFM em Gujarat ao oferecer treinamento, pesquisa e suporte de comunicações ao Departamento Florestal (DF) e ONGs. A célula encomendou um estudo para entender o processo de instituir a JFM no nível do vilarejo e o impacto de treinamento e comunicações pelo DF e ONGs neste contexto.