Aide internationale

Cet article traite de la 'gestion des connaissances' en se servant d’une étude de cas du service de recherches de la Banque mondiale, situé dans la vice-présidence de l’économie pour le développement de la Banque. Malgré la présentation que fait la banque de son antenne de recherches comme un organisme menant des 'travaux rigoureux et objectifs', l’auteur constate que la 'gestion des connaissances' de la Banque fait intervenir des recherches qui ont tendu à renforcer l’ordre du jour dominant de la politique de mondialisation néolibérale.

Bien que les organismes d'aide portent un accent croissant sur la participation et la consultation locales, les récipiendaires d'aide ont en général des réactions mitigées, si ce n'est hostiles, aux secours humanitaires. Les organismes doivent reconnaître les inégalités inhérentes à une relation d'aide, et se montrer plus judicieux au moment de déterminer un rôle approprié pour eux-mêmes.

Le concept de 'construction de la paix' est une expression à la mode pour le courant dominant de la politique et de la pratique en matière de développement.

Dans cette brève critique de l’idée des 'meilleures pratiques', l’auteur soutient que les bonnes pratiques ne sont ni réplicables ni uniformes ; on ne peut pas les réduire aux éléments qui les composent pour les reproduire ailleurs. De plus, les critères de ce que constitue les 'meilleures pratiques' sont au mieux sans valeur scientifique et tendent à décourager la diversité et l’expérimentation au niveau local.

L’expression 'propriété de pays' se réfère à une propriété de la conditionnalité associée aux programmes, processus, plans ou stratégies faisant intervenir une 'partie nationale' (en général un état-nation) et une partie étrangère (en général le FMI, la Banque mondiale, les banques régionales de développement et autres institutions multilatérales et bilatérales). Dans quelles circonstances et comment le concept de propriété de pays peut-il être pertinent pour un pays comportant une myriade d’opinions et d’intérêts hétérogènes et souvent contradictoires ?

L’harmonisation des efforts des bailleurs de fonds est l’un des mots actuellement à la mode dans le monde de l’aide officielle. Cependant, bien qu’elle soit une idée intéressante en théorie, tant que les bailleurs de fonds ne reconnaîtront et n’aborderont pas les opérations du pouvoir dans la relation d’aide, l’harmonisation ira probablement à l’encontre du but recherché, à savoir favoriser des réponses initiées au niveau local aux défis du développement.

Cet article se concentre sur le rôle que les ONG de développement jouent dans le renforcement des capacités et soutient que bien des pratiques conventionnelles d’ONG concernent en fin de compte le maintien du pouvoir et non l’octroi de pouvoirs à leurs partenaires (leur autonomisation). Ceci aboutit à l’apparition d’œillères et à une reddition de comptes ascendante, et non descendante ou horizontale, sur la base de la supposition selon laquelle le transfert des ressources est un processus unilatéral.

Les associations que le terme 'ONG' a acquises dans le discours du développement doivent être analysées d’un œil critique par rapport à la pratique sur le terrain. En s’inspirant d’une analyse de la montée des ONG en Palestine, l’auteur suggère que le développement du mouvement des ONG a eu pour effet de déstabiliser la société civile durant une phase de lutte nationale.

L’idée de société civile s’est avérée très difficile à cerner, échappant comme elle le fait aux schémas conceptuels et à toute négociation stable du concept lui-même. Ressuscité dans un contexte historique très défini, celui des États autoritaires, le concept de société civile en est venu à signifier un ensemble de pratiques sociales et politiques qui cherchaient à entrer dans un dialogue avec le pouvoir de l’État.

Cet article propose une généalogie intellectuelle de la manière dont le concept des droits de l’homme est entré dans le discours du développement – de la formulation d’un 'droit au développement' à l’incorporation des droits dans le discours dominant, en passant par l’expression d’une approche 'basée sur les droits' du développement. Il se conclut par quelques propositions sur le rôle important que la concentration sur les droits pourrait jouer dans la pratique du développement international.